【正文】 車船配件、機(jī)械冶金、精細(xì)化工”四大支柱產(chǎn)業(yè)，高效農(nóng)業(yè)蔬菜園區(qū)是全省知名、**一流的農(nóng)業(yè)園區(qū)。在符合土地利用總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，合理編制村莊建設(shè)規(guī)劃。作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，一是要加強(qiáng)土地資源節(jié)約、集約利用，強(qiáng)化對基本農(nóng)田的保護(hù)，有效落實(shí)各項(xiàng)保護(hù)措施，提高耕地質(zhì)量和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。**是革命老區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱。鎮(zhèn)位于**市東郊，隸屬于**市,是沿江大開發(fā)的后花園，鎮(zhèn)域面積56平方公里，人口近6萬人。四是鼓勵(lì)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、產(chǎn)業(yè)帶頭人、農(nóng)畜產(chǎn)品經(jīng)營大戶依托“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”特色創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，并加以扶持引導(dǎo)，使合作社真正成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的重要力量、農(nóng)民增加收入的重要來源和改善農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要渠道。將工作重心下移，進(jìn)駐后進(jìn)村，深入群眾，了解情況，分析計(jì)生工作落后的原因，針對存在的問題采取對策，對后進(jìn)村限期改貌。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部深入群眾，服務(wù)上門，認(rèn)真記錄每次上門服務(wù)、隨訪、咨詢等情況，收集育齡群眾各種需求信息，對離婚、再婚、大齡未婚人員、懷孕無結(jié)果、長期不參檢不見面等特殊人群的育齡婦女建立個(gè)案，針對其每個(gè)人需求采取個(gè)性化的服務(wù)，架設(shè)起與群眾溝通心靈的橋梁，提高群眾對計(jì)劃生育工作滿意度。每個(gè)季度對后進(jìn)村計(jì)生工作進(jìn)行一次深入調(diào)查，形成書面的調(diào)查分析報(bào)告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大對后進(jìn)村基礎(chǔ)建設(shè)投入，村計(jì)生辦公室、服務(wù)室、婦檢室不達(dá)標(biāo)的，盡快改重建，為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。利用一切宣傳形式，認(rèn)真開展中央《決定》和國家《人口和計(jì)劃生育法》、省《條例》等法律、法規(guī)宣傳，以關(guān)愛女孩及生育女孩家庭、消除性別歧視為重點(diǎn)，深入開展獎(jiǎng)勵(lì)扶助、優(yōu)惠政策、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”和“關(guān)愛女孩行動(dòng)”的宣傳活動(dòng)，營造濃厚的人口計(jì)生宣傳氛圍，改變?nèi)罕娚^念。六、強(qiáng)化措施，迅速改變后進(jìn)村面貌。村級干部實(shí)行分片包保，明確工作重點(diǎn)，抓好孕情監(jiān)測，摸清計(jì)生工作底數(shù)，確保手術(shù)及時(shí)落實(shí)，對實(shí)行計(jì)劃生育戶的優(yōu)惠政策及時(shí)幫助落實(shí)兌現(xiàn)。一是建立黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系后進(jìn)村制度。三是積極開展股權(quán)出質(zhì)登記，加強(qiáng)股權(quán)出資登記管理，做好動(dòng)產(chǎn)抵押登記工作，對守法經(jīng)營，確因資金緊張無法按時(shí)出資的企業(yè)，依法允許延長出資期限，切實(shí)幫助企業(yè)解決融資難問題。三是有序推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地流轉(zhuǎn)。對用地規(guī)模較大的項(xiàng)目，力促一次規(guī)劃，按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，分期供地；對資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)的進(jìn)區(qū)企業(yè)，進(jìn)行因勢利導(dǎo)，鼓勵(lì)增資擴(kuò)股，盡量不擴(kuò)大用地規(guī)模；對公建配套設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施，采取統(tǒng)一規(guī)劃，集中配套建設(shè)；禁止規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)農(nóng)戶自拆自建，實(shí)行農(nóng)民公寓統(tǒng)建，集中安置。二、提供資源保障。二是要注重銜接。**鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越,南連寧通高速、沿江高速和**港，北接328國道、江海高速、寧啟鐵路和即將開工興建的“蘇中機(jī)場”，西傍京滬高速，233省道（安大公路）貫穿全鎮(zhèn)。結(jié)合本地資源狀況、交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技水平等綜合因素，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢和潛在能力，培植“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的市場亮點(diǎn)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)競爭力?？h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須有一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境做保障，所以要切實(shí)重視社會(huì)穩(wěn)定。要把科技和教育擺到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，大力發(fā)展科技人才，為科教興縣提供廣泛的人才基矗堅(jiān)持培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并舉、科技創(chuàng)新與科技成果轉(zhuǎn)化并舉、技術(shù)引進(jìn)消化吸收與自主研究開發(fā)并舉的原則，深化科技體制改革，建立健全技術(shù)創(chuàng)新體系，不斷增強(qiáng)科技發(fā)展活力，提高科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。一是全民普法；二是公正司法；三是從嚴(yán)治警。人無信不立，企業(yè)無信不興，社會(huì)無信不穩(wěn)。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，環(huán)境就是生產(chǎn)力。把對外開放與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合起來，利用農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，積極吸引外商投資項(xiàng)目。雙向開放要做到觀念要新，環(huán)境要好，政策要優(yōu)，方式要活。從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的一村一品、一鄉(xiāng)一品區(qū)域特色布局，專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、企業(yè)化管理和社會(huì)化服務(wù)，逐步建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新體系。堅(jiān)持市場導(dǎo)向、典型帶動(dòng)、政策扶植、科技服務(wù)、組織保障和“三選好”，重點(diǎn)扶植一批龍頭企業(yè)，是帶動(dòng)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。從經(jīng)濟(jì)總量看，規(guī)模較校一般縣GDp在40億元左右，無論是總量還是人均與江浙比相差數(shù)倍。通過調(diào)研對比，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要問題是：從觀念看，傳統(tǒng)保守，創(chuàng)、破、立不夠。抓住國家積極的財(cái)政政策，穩(wěn)健的貨幣政策和擴(kuò)大內(nèi)需、投資拉動(dòng)政策，破除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙，逐步建立起符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)要求和國際慣例的政策法規(guī)體系。必須大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，樹立堅(jiān)定不移的發(fā)展觀，協(xié)調(diào)發(fā)展的互動(dòng)觀，面向市場的競爭觀，永無止境的進(jìn)取觀。城鄉(xiāng)抓統(tǒng)籌。重點(diǎn)抓好縣、鄉(xiāng)的水網(wǎng)、路網(wǎng)、電網(wǎng)和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能。重點(diǎn)是探索實(shí)行企業(yè)信用評級制度。二是加強(qiáng)對各級干部的宗旨教育、“兩個(gè)務(wù)必”教育、依法行政教育和職業(yè)道德教育，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，立足特色產(chǎn)業(yè)上檔升級，積極引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)、高新技術(shù)，加快擴(kuò)建、改造、提升步伐。制定優(yōu)惠政策，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，一事一議，特事特辦。第三產(chǎn)業(yè)要以面向京津、市場升級、增強(qiáng)拉動(dòng)能力為目標(biāo)，重點(diǎn)在培育農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)代營銷、休閑旅游、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、中介組織、專業(yè)市場、特色市場等服務(wù)業(yè)上下功夫，建成京津市場的農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)線、休閑娛樂延伸線和勞務(wù)輸出線，從而拉動(dòng)一、二產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。如：發(fā)放小額支農(nóng)貸款，解決好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、市場、基地建設(shè)用地問題等。需要進(jìn)一步密切與京津的聯(lián)系，加大合作力度，從單純服務(wù)型轉(zhuǎn)為戰(zhàn)略協(xié)作型，依托京津，服務(wù)京津，廣泛合作，加快發(fā)展。企業(yè)產(chǎn)品的科技含量低，高起點(diǎn)企業(yè)增量不足，造成占GDp比重小。一、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題和優(yōu)勢xx縣是xx市25個(gè)縣（市）區(qū)之一，總面積 714公里，人口 56萬，轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，274個(gè)行政村。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，不盡合理，表現(xiàn)為一大二弱三少。從經(jīng)濟(jì)總量看，規(guī)模較小。龍頭企業(yè)外聯(lián)市場，內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶，擔(dān)負(fù)著開拓市場、技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)和組織基地生產(chǎn)、農(nóng)戶經(jīng)