【正文】 戰(zhàn)爭(zhēng)給全國(guó)人民再來(lái)了沉重的災(zāi)難，造成了人力物力財(cái)力的損失，而且紛爭(zhēng)越來(lái)越多，爭(zhēng)奪地盤也越來(lái)越嚴(yán)重，相對(duì)的軍隊(duì)給養(yǎng)問(wèn)題也日趨嚴(yán)重。裁軍也是一個(gè)不可忽略的問(wèn)題，必須要做好裁軍的各項(xiàng)工作，否則則會(huì)造成一系列的社會(huì)問(wèn)題，如退伍士兵加入土匪行列，造成暗殺事件等。針對(duì)巴黎和會(huì)上是否簽訂《巴黎和約》，各個(gè)派系之間也是持不同的態(tài)度，親日集團(tuán)皖系則主張簽訂和約，而安福系則表示反對(duì)和會(huì)對(duì)山東問(wèn)題的決定。在軍閥統(tǒng)治時(shí)期，社會(huì)的思潮是怎樣的呢？軍閥所代表的保存舊秩序的思潮和激進(jìn)的知識(shí)分子所代表的建立新秩序的思想，是這段時(shí)期中思潮的兩個(gè)主導(dǎo)趨勢(shì)。軍——紳政權(quán)對(duì)內(nèi)對(duì)外政策的施行，內(nèi)戰(zhàn)、重稅、對(duì)中國(guó)原始產(chǎn)業(yè)及新興事業(yè)產(chǎn)生了極大的破壞，阻礙了中國(guó)的進(jìn)步。5．皇帝制度的特點(diǎn)。3．中國(guó)古代地方行政體制的利弊和特點(diǎn)。1．南京臨時(shí)政府成立的歷史意義。9．解放區(qū)人民政權(quán)軍事管制委員會(huì)的主要任務(wù)。通過(guò)對(duì)英美兩過(guò)政治制度的比較，可以更全面的了解西方各國(guó)政治制度的特點(diǎn)。英國(guó)因?yàn)閷?shí)行不成文憲法制度，它的憲法規(guī)范都散見(jiàn)于各種普通立法中，甚至散見(jiàn)于判例或管理中，所以，它實(shí)際上就沒(méi)有特殊的憲法制定、修改程序，均采取普通立法程序，憲法也就是典型的柔性憲法。（二）、英國(guó)憲法保有封建殘余，美國(guó)憲法沒(méi)有封建因素。英國(guó)憲法的基本原則是：議會(huì)主權(quán)、分權(quán)原則、責(zé)任內(nèi)閣制和法治原則。三權(quán)分立原則是指立法權(quán)由議會(huì)掌握，議會(huì)成員選民選舉產(chǎn)生，總統(tǒng)無(wú)權(quán)解散議會(huì)，議會(huì)在任職期間也不能因與總統(tǒng)政見(jiàn)不一而對(duì)他投不信任票，推翻總統(tǒng)。它產(chǎn)生于議會(huì)，并對(duì)議會(huì)負(fù)有直接的政治責(zé)任，對(duì)選民負(fù)間接的政治責(zé)任，前者表現(xiàn)為議會(huì)的倒戈權(quán)，后者表現(xiàn)為首相有權(quán)請(qǐng)求國(guó)王解散議會(huì)，重新大選；若選舉失敗，則由反對(duì)黨上臺(tái)；若勝利，則繼續(xù)執(zhí)政。而且選舉程序復(fù)雜，花費(fèi)經(jīng)費(fèi)多，歷經(jīng)六個(gè)階段：第一階段：預(yù)選（初選）；第二階段：正式提名（全國(guó)黨代會(huì)）；第三階段：總統(tǒng)候選人展開(kāi)競(jìng)選；第四階段：總統(tǒng)大選日投票選舉產(chǎn)生“選舉人”；第五階段：宣布選舉結(jié)果（選舉人團(tuán)正式選舉總統(tǒng)）；第六階段：當(dāng)選總統(tǒng)宣誓就職。（二）但是也存在不同之處，有以下方面兩國(guó)在兩黨制的表現(xiàn)形式有差別： 英國(guó)：（1）獨(dú)特的反對(duì)黨制度。兩黨差別呈縮小和模糊化趨勢(shì)。兩國(guó)的兩黨之間的意識(shí)形態(tài)分歧程度不同。議會(huì)是英國(guó)的最高立法機(jī)關(guān)。國(guó)會(huì)兩院在權(quán)力上相當(dāng)，但職責(zé)各有側(cè)重，如提出征稅議案的權(quán)力屬于眾議院，參議院不得提出。美國(guó)中央政府機(jī)構(gòu)體系主要有：總統(tǒng)辦事機(jī)構(gòu)、內(nèi)閣、政府各部和獨(dú)立機(jī)構(gòu)組成。（三）英國(guó)與美國(guó)政府首腦不同英國(guó)政府首腦是首相，有下院多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任，具有以下權(quán)力：重大人事權(quán)、最高決策權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)閣和政府權(quán)、控制議會(huì)運(yùn)作、宣布國(guó)家進(jìn)入緊急狀態(tài)。文章對(duì)亞當(dāng)斯密、凱恩斯和哈耶克的經(jīng)濟(jì)思想進(jìn)行了詳細(xì)闡述。經(jīng)濟(jì)自由究竟是政府控制下的相對(duì)自由還是依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)的完全自由呢？我們不得而知。舉例而言，如果產(chǎn)品發(fā)生短缺，產(chǎn)品的價(jià)格便會(huì)高漲，生產(chǎn)這種產(chǎn)品所能得到的利潤(rùn)便會(huì)刺激其他人也加入生產(chǎn)，最后便消除了短缺。人們開(kāi)始預(yù)支生活，享受生活。在這樣的時(shí)代背景下，自由主義的放任自流已經(jīng)過(guò)時(shí)。政府掌握了對(duì)國(guó)家具有戰(zhàn)略意義的經(jīng)濟(jì)部門，如鐵路、石油、煤礦等行業(yè)，并對(duì)銀行加以規(guī)范，以此來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)。凱恩斯主義解救了20世界30年代的美國(guó)大蕭條，卻在此時(shí)顯得束手無(wú)措。20世紀(jì)30年代，哈耶克在和凱恩斯在經(jīng)濟(jì)理論上的論戰(zhàn)中慘敗，逐漸淡出世人的視野。對(duì)哈耶克而言，“通往奴役之路”代表了國(guó)家進(jìn)行中央計(jì)劃的開(kāi)端，隨著自由市場(chǎng)制度的瓦解，所有個(gè)人的經(jīng)濟(jì)自由和人身自由都將化為烏有。里根的經(jīng)濟(jì)主義包括以下四個(gè)方面的內(nèi)容：1 良好貨幣的概念；2 消除控制；3 謹(jǐn)慎的稅率；4 控制政府開(kāi)銷。不僅美國(guó)如此，世界亦是如此。時(shí)代在變化，沒(méi)有一成不變的政策，也沒(méi)有市場(chǎng)和政府誰(shuí)對(duì)誰(shuí)錯(cuò)之分。撒切爾作為哈耶克的忠實(shí)崇拜者，正在英國(guó)進(jìn)行著大刀闊斧的改革，并取得了一定成效。哈耶克進(jìn)一步主張，社會(huì)大眾會(huì)感覺(jué)計(jì)劃的失敗是因?yàn)閲?guó)家權(quán)力不夠、無(wú)法有效推行目標(biāo)所造成的，這樣的感覺(jué)會(huì)使大眾開(kāi)始投票支持中央集權(quán)，并會(huì)支持那些看似“可以讓計(jì)劃付諸實(shí)現(xiàn)”的“強(qiáng)人”攫取政治權(quán)力。美國(guó)民眾在大蕭條時(shí)期希望政府能夠像保姆一樣照顧到生活的方方面面，但是此時(shí)卻有更多的人想要政府放松對(duì)經(jīng)濟(jì)的管制。三 1971年到20世紀(jì)末在美國(guó)經(jīng)歷了輝煌的30年之后，又不可避免的遭遇到了經(jīng)濟(jì)危機(jī)。即擴(kuò)大政府開(kāi)支，實(shí)行財(cái)政赤字，刺激經(jīng)濟(jì)，維持繁榮。然而好景不長(zhǎng)，他所信奉的自由主義的經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)社會(huì)的潮流，成為了一張空頭支票。斯密持反對(duì)意見(jiàn)，《國(guó)富論》中記有這樣一個(gè)典型觀察：“同行人很少聚會(huì)，但是他們會(huì)談不是策劃出一個(gè)對(duì)付公眾的陰謀就是炮制出一個(gè)掩人耳目提高物價(jià)的計(jì)劃。這種模式受亞當(dāng)反之，哈耶克認(rèn)為政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)是對(duì)自由的威脅。參考文獻(xiàn)[1]：東北林業(yè)大學(xué)出版社.[2]: 南開(kāi)大學(xué)出版社[3]: 中國(guó)政法大學(xué)出版社 [4]: 經(jīng)濟(jì)管理出版社[5]:人民出版社 [6]: 世界知識(shí)出版社 [7]: 北京大學(xué)出版社[8]比爾各部也實(shí)行首長(zhǎng)責(zé)任制。美國(guó)中央政府即聯(lián)邦政府，由總統(tǒng)、副總統(tǒng)和各部長(zhǎng)組成。參議員由各州直接選舉產(chǎn)生，國(guó)會(huì)議員可以連選連任，沒(méi)有任職年限的限制。英國(guó)議會(huì)被譽(yù)為“議會(huì)之母”。（2）缺乏黨紀(jì)約束，沒(méi)有黨紀(jì)制裁。（3）政府的更迭不取決于國(guó)會(huì)選舉，而決定于總統(tǒng)選舉。兩大黨通常是一黨在朝，一黨在野，但彼此的矛盾和沖突建立在不危及現(xiàn)存政治制度的基礎(chǔ)上。因此，它們之間，僅僅是憲法上規(guī)定的相互“制衡”關(guān)系在競(jìng)選活動(dòng)方面，英國(guó)的選舉制度和選舉活動(dòng)比較簡(jiǎn)單，在選舉權(quán)方面不存在法律障礙，不必通過(guò)文化測(cè)試，不必付選舉稅，也沒(méi)有居住期限，沒(méi)有反對(duì)選舉的社會(huì)和種族壓力。根據(jù)憲法慣例，內(nèi)閣政府由議會(huì)的多數(shù)黨組成。美國(guó)憲法的主要原則是：聯(lián)邦主義原則、三權(quán)分立，互相制衡的原則、民主原則。由于革命的徹底，所以基本沒(méi)有留下封建的因素。這種政治體制和國(guó)家結(jié)構(gòu)形式為歐洲國(guó)家乃至后來(lái)許多國(guó)家憲法的制定起了重要的示范作用。英國(guó)憲法并沒(méi)有一個(gè)單一的權(quán)威性文本載體，在這個(gè)意義上它被廣泛描述為“不成文憲法”。通過(guò)對(duì)英國(guó)的政治制度與美國(guó)政治制度的比較，了解與把握英國(guó)與美國(guó)在憲法制度、議會(huì)制度、選舉制度、政黨制度、政府體制各方面的知識(shí)。7．?dāng)⑹隹谷彰裰髡?quán)性質(zhì)。1．名詞解釋：湘軍、淮軍 2．清末行政機(jī)構(gòu)的改革表現(xiàn)在哪些部門。1．秦漢郡縣制度及其影響。1．名詞解釋：年號(hào)、廟號(hào)、陵寢號(hào) 2．皇帝為了行使統(tǒng)治權(quán)，設(shè)置了哪些行政機(jī)構(gòu)？ 3．君主專制中央集權(quán)制的歷史作用。這些斗爭(zhēng)挑動(dòng)了許多內(nèi)戰(zhàn)，內(nèi)戰(zhàn)使中國(guó)陷入長(zhǎng)期的產(chǎn)業(yè)衰落局面。農(nóng)民在軍閥時(shí)期受到了軍——紳政權(quán)的剝削，生活日益困苦得不到保障，當(dāng)有一支力量將他們組織到一起的時(shí)候則形成摧毀軍—紳政權(quán)的力量。派系的意見(jiàn)往往不可能一致，這也就造成了內(nèi)政方面的分歧，也不可能有統(tǒng)一的政治觀點(diǎn)和軍事策略。當(dāng)然經(jīng)過(guò)正規(guī)軍事教育的士兵也占據(jù)大多數(shù)。所以在軍閥割據(jù)的時(shí)代，不可能輕易就有一支統(tǒng)一中國(guó)的新的政治和軍事力量。辛亥革命使中央和地方的政治關(guān)系發(fā)生了重大變化，辛亥革命以前，中央政府是從州縣，省，到北京，一個(gè)統(tǒng)一的行政系統(tǒng)的最高點(diǎn)，當(dāng)然同樣包括全國(guó)的軍事系統(tǒng)，財(cái)政系統(tǒng)?！敝袊?guó)從所謂的紳士或地主政權(quán)建立之后，實(shí)際的政權(quán)基礎(chǔ)是紳士和軍人的聯(lián)合，那是紳——軍政權(quán)。他還以推行“新政”為名，極力插手教育、路礦、通商、外交、財(cái)政等事務(wù)，控制了直隸、山東、河南、東北等一大片地盤，使北洋集團(tuán)成為清末統(tǒng)治階層中實(shí)力最為雄厚的一個(gè)軍事政治集團(tuán)。從當(dāng)時(shí)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，我們可以看到，新建陸軍從一開(kāi)始，就依附于西方列強(qiáng)，這種由列強(qiáng)一手裝備和訓(xùn)練的軍隊(duì)，只能成為列強(qiáng)侵略中國(guó)和控制中國(guó)的更強(qiáng)有力的工具。這樣一來(lái)，一些封建軍閥集團(tuán)開(kāi)始初步形成。軍閥混戰(zhàn)，列強(qiáng)侵略，軍閥紛爭(zhēng)破壞了生產(chǎn)，破壞了新生事物的發(fā)展，阻礙了中國(guó)的進(jìn)步。四是代表辭職制度。只有專業(yè)素質(zhì)，不熱心參政議政，不宜做人大代表；沒(méi)有專業(yè)素質(zhì)，只熱心參政議政，也不是理想的人；大代表；既有專業(yè)素質(zhì)，又熱心參政議政，才是最佳的八大代表的人選。必要的法律知識(shí)。實(shí)行專職代表制以后,人大代表將成為一種職業(yè),有其單獨(dú)的財(cái)政預(yù)算。要逐步推行代表競(jìng)選機(jī)制。由于缺乏對(duì)代表的監(jiān)督機(jī)制，致使一些代表產(chǎn)生干好干壞都一樣的思想，樂(lè)得清閑，遠(yuǎn)離是非，不思作為，不愿作為，安安穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)太平代表。（4）缺乏監(jiān)督，無(wú)法制約他們。由各級(jí)政府官員兼任代表違背“職業(yè)不相容”的任職原則，這就使得當(dāng)選代表的素質(zhì)難以培養(yǎng)和提高。[1]人大代表僅把代表資格當(dāng)作一種榮譽(yù)，忘記了選民對(duì)其的信任和委托，履職積極性不高，聯(lián)系選民少，對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、地位和作用決定了人大代表應(yīng)該具有被社會(huì)所認(rèn)同的超群素質(zhì)，許多代表在這方面樹立了典范。有的間接選舉的代表甚至一次也未與選舉單位見(jiàn)過(guò)面。有的把當(dāng)代表僅僅看成是一種地位和榮譽(yù)，沒(méi)意識(shí)到當(dāng)代表所擔(dān)負(fù)的責(zé)任和應(yīng)履行的義務(wù)，把代表開(kāi)展活動(dòng)當(dāng)作社交的手段，熱衷于交際應(yīng)酬，招搖過(guò)市。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是代表法頒布實(shí)施以來(lái)，各地人大積極探索實(shí)踐，代表工作不斷改進(jìn)和加強(qiáng)，代表作用逐步得到重視和發(fā)揮。人民是國(guó)家主人的地位，決定了人大代表在國(guó)家政治生活中的主導(dǎo)地位,這一制度在中國(guó)確立，是中國(guó)近代政治發(fā)展的必然結(jié)果，是中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以馬克思主義國(guó)家理論為指導(dǎo)，是我國(guó)的根本政治制度，它是在我國(guó)長(zhǎng)期的革命和建設(shè)實(shí)踐中產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的，是具有中國(guó)特色的、符合我國(guó)國(guó)情，適合我國(guó)革命和建設(shè)需要的政權(quán)組織形式。1954年9月第一屆全國(guó)人大會(huì)議召開(kāi)，通過(guò)了我國(guó)的第一部憲法，用根本大法形式把人民代表大會(huì)制度作為我國(guó)的根本政治制度確認(rèn)下來(lái),標(biāo)志著我國(guó)人民代表大會(huì)制度的全面確立,隨后人民代表大會(huì)制度不斷完善,發(fā)展到今天人民代表大會(huì)制度成為民眾表達(dá)民意,人民代表大會(huì)作為人民當(dāng)家作主主要途徑,通過(guò)從地方到中央從從選拔人大代表作為人民表達(dá)民意的代表,所以人大參政議政的能力就決定了中國(guó)民主政治的水平,決定人民的意愿能