【正文】 戰(zhàn)爭給全國人民再來了沉重的災(zāi)難，造成了人力物力財(cái)力的損失，而且紛爭越來越多，爭奪地盤也越來越嚴(yán)重，相對的軍隊(duì)給養(yǎng)問題也日趨嚴(yán)重。裁軍也是一個不可忽略的問題，必須要做好裁軍的各項(xiàng)工作，否則則會造成一系列的社會問題，如退伍士兵加入土匪行列，造成暗殺事件等。針對巴黎和會上是否簽訂《巴黎和約》，各個派系之間也是持不同的態(tài)度，親日集團(tuán)皖系則主張簽訂和約，而安福系則表示反對和會對山東問題的決定。在軍閥統(tǒng)治時期，社會的思潮是怎樣的呢？軍閥所代表的保存舊秩序的思潮和激進(jìn)的知識分子所代表的建立新秩序的思想，是這段時期中思潮的兩個主導(dǎo)趨勢。軍——紳政權(quán)對內(nèi)對外政策的施行，內(nèi)戰(zhàn)、重稅、對中國原始產(chǎn)業(yè)及新興事業(yè)產(chǎn)生了極大的破壞，阻礙了中國的進(jìn)步。5．皇帝制度的特點(diǎn)。3．中國古代地方行政體制的利弊和特點(diǎn)。1．南京臨時政府成立的歷史意義。9．解放區(qū)人民政權(quán)軍事管制委員會的主要任務(wù)。通過對英美兩過政治制度的比較，可以更全面的了解西方各國政治制度的特點(diǎn)。英國因?yàn)閷?shí)行不成文憲法制度，它的憲法規(guī)范都散見于各種普通立法中，甚至散見于判例或管理中，所以，它實(shí)際上就沒有特殊的憲法制定、修改程序，均采取普通立法程序，憲法也就是典型的柔性憲法。（二）、英國憲法保有封建殘余，美國憲法沒有封建因素。英國憲法的基本原則是：議會主權(quán)、分權(quán)原則、責(zé)任內(nèi)閣制和法治原則。三權(quán)分立原則是指立法權(quán)由議會掌握，議會成員選民選舉產(chǎn)生，總統(tǒng)無權(quán)解散議會，議會在任職期間也不能因與總統(tǒng)政見不一而對他投不信任票，推翻總統(tǒng)。它產(chǎn)生于議會，并對議會負(fù)有直接的政治責(zé)任，對選民負(fù)間接的政治責(zé)任，前者表現(xiàn)為議會的倒戈權(quán)，后者表現(xiàn)為首相有權(quán)請求國王解散議會，重新大選；若選舉失敗，則由反對黨上臺；若勝利，則繼續(xù)執(zhí)政。而且選舉程序復(fù)雜，花費(fèi)經(jīng)費(fèi)多，歷經(jīng)六個階段：第一階段：預(yù)選（初選）；第二階段：正式提名（全國黨代會）；第三階段：總統(tǒng)候選人展開競選；第四階段：總統(tǒng)大選日投票選舉產(chǎn)生“選舉人”；第五階段：宣布選舉結(jié)果（選舉人團(tuán)正式選舉總統(tǒng)）；第六階段：當(dāng)選總統(tǒng)宣誓就職。（二）但是也存在不同之處，有以下方面兩國在兩黨制的表現(xiàn)形式有差別： 英國：（1）獨(dú)特的反對黨制度。兩黨差別呈縮小和模糊化趨勢。兩國的兩黨之間的意識形態(tài)分歧程度不同。議會是英國的最高立法機(jī)關(guān)。國會兩院在權(quán)力上相當(dāng)，但職責(zé)各有側(cè)重，如提出征稅議案的權(quán)力屬于眾議院，參議院不得提出。美國中央政府機(jī)構(gòu)體系主要有：總統(tǒng)辦事機(jī)構(gòu)、內(nèi)閣、政府各部和獨(dú)立機(jī)構(gòu)組成。（三）英國與美國政府首腦不同英國政府首腦是首相，有下院多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任，具有以下權(quán)力：重大人事權(quán)、最高決策權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)閣和政府權(quán)、控制議會運(yùn)作、宣布國家進(jìn)入緊急狀態(tài)。文章對亞當(dāng)斯密、凱恩斯和哈耶克的經(jīng)濟(jì)思想進(jìn)行了詳細(xì)闡述。經(jīng)濟(jì)自由究竟是政府控制下的相對自由還是依靠市場調(diào)節(jié)的完全自由呢？我們不得而知。舉例而言，如果產(chǎn)品發(fā)生短缺，產(chǎn)品的價(jià)格便會高漲，生產(chǎn)這種產(chǎn)品所能得到的利潤便會刺激其他人也加入生產(chǎn)，最后便消除了短缺。人們開始預(yù)支生活，享受生活。在這樣的時代背景下，自由主義的放任自流已經(jīng)過時。政府掌握了對國家具有戰(zhàn)略意義的經(jīng)濟(jì)部門，如鐵路、石油、煤礦等行業(yè)，并對銀行加以規(guī)范，以此來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)。凱恩斯主義解救了20世界30年代的美國大蕭條，卻在此時顯得束手無措。20世紀(jì)30年代，哈耶克在和凱恩斯在經(jīng)濟(jì)理論上的論戰(zhàn)中慘敗，逐漸淡出世人的視野。對哈耶克而言，“通往奴役之路”代表了國家進(jìn)行中央計(jì)劃的開端，隨著自由市場制度的瓦解，所有個人的經(jīng)濟(jì)自由和人身自由都將化為烏有。里根的經(jīng)濟(jì)主義包括以下四個方面的內(nèi)容：1 良好貨幣的概念；2 消除控制；3 謹(jǐn)慎的稅率；4 控制政府開銷。不僅美國如此，世界亦是如此。時代在變化，沒有一成不變的政策，也沒有市場和政府誰對誰錯之分。撒切爾作為哈耶克的忠實(shí)崇拜者，正在英國進(jìn)行著大刀闊斧的改革，并取得了一定成效。哈耶克進(jìn)一步主張，社會大眾會感覺計(jì)劃的失敗是因?yàn)閲覚?quán)力不夠、無法有效推行目標(biāo)所造成的，這樣的感覺會使大眾開始投票支持中央集權(quán)，并會支持那些看似“可以讓計(jì)劃付諸實(shí)現(xiàn)”的“強(qiáng)人”攫取政治權(quán)力。美國民眾在大蕭條時期希望政府能夠像保姆一樣照顧到生活的方方面面，但是此時卻有更多的人想要政府放松對經(jīng)濟(jì)的管制。三 1971年到20世紀(jì)末在美國經(jīng)歷了輝煌的30年之后，又不可避免的遭遇到了經(jīng)濟(jì)危機(jī)。即擴(kuò)大政府開支，實(shí)行財(cái)政赤字，刺激經(jīng)濟(jì)，維持繁榮。然而好景不長，他所信奉的自由主義的經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)無法適應(yīng)社會的潮流，成為了一張空頭支票。斯密持反對意見，《國富論》中記有這樣一個典型觀察：“同行人很少聚會，但是他們會談不是策劃出一個對付公眾的陰謀就是炮制出一個掩人耳目提高物價(jià)的計(jì)劃。這種模式受亞當(dāng)反之，哈耶克認(rèn)為政府對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)是對自由的威脅。參考文獻(xiàn)[1]：東北林業(yè)大學(xué)出版社.[2]: 南開大學(xué)出版社[3]: 中國政法大學(xué)出版社 [4]: 經(jīng)濟(jì)管理出版社[5]:人民出版社 [6]: 世界知識出版社 [7]: 北京大學(xué)出版社[8]比爾各部也實(shí)行首長責(zé)任制。美國中央政府即聯(lián)邦政府，由總統(tǒng)、副總統(tǒng)和各部長組成。參議員由各州直接選舉產(chǎn)生，國會議員可以連選連任，沒有任職年限的限制。英國議會被譽(yù)為“議會之母”。（2）缺乏黨紀(jì)約束，沒有黨紀(jì)制裁。（3）政府的更迭不取決于國會選舉，而決定于總統(tǒng)選舉。兩大黨通常是一黨在朝，一黨在野，但彼此的矛盾和沖突建立在不危及現(xiàn)存政治制度的基礎(chǔ)上。因此，它們之間，僅僅是憲法上規(guī)定的相互“制衡”關(guān)系在競選活動方面，英國的選舉制度和選舉活動比較簡單，在選舉權(quán)方面不存在法律障礙，不必通過文化測試，不必付選舉稅，也沒有居住期限，沒有反對選舉的社會和種族壓力。根據(jù)憲法慣例，內(nèi)閣政府由議會的多數(shù)黨組成。美國憲法的主要原則是：聯(lián)邦主義原則、三權(quán)分立，互相制衡的原則、民主原則。由于革命的徹底，所以基本沒有留下封建的因素。這種政治體制和國家結(jié)構(gòu)形式為歐洲國家乃至后來許多國家憲法的制定起了重要的示范作用。英國憲法并沒有一個單一的權(quán)威性文本載體，在這個意義上它被廣泛描述為“不成文憲法”。通過對英國的政治制度與美國政治制度的比較，了解與把握英國與美國在憲法制度、議會制度、選舉制度、政黨制度、政府體制各方面的知識。7．?dāng)⑹隹谷彰裰髡?quán)性質(zhì)。1．名詞解釋：湘軍、淮軍 2．清末行政機(jī)構(gòu)的改革表現(xiàn)在哪些部門。1．秦漢郡縣制度及其影響。1．名詞解釋：年號、廟號、陵寢號 2．皇帝為了行使統(tǒng)治權(quán)，設(shè)置了哪些行政機(jī)構(gòu)？ 3．君主專制中央集權(quán)制的歷史作用。這些斗爭挑動了許多內(nèi)戰(zhàn)，內(nèi)戰(zhàn)使中國陷入長期的產(chǎn)業(yè)衰落局面。農(nóng)民在軍閥時期受到了軍——紳政權(quán)的剝削，生活日益困苦得不到保障，當(dāng)有一支力量將他們組織到一起的時候則形成摧毀軍—紳政權(quán)的力量。派系的意見往往不可能一致，這也就造成了內(nèi)政方面的分歧，也不可能有統(tǒng)一的政治觀點(diǎn)和軍事策略。當(dāng)然經(jīng)過正規(guī)軍事教育的士兵也占據(jù)大多數(shù)。所以在軍閥割據(jù)的時代，不可能輕易就有一支統(tǒng)一中國的新的政治和軍事力量。辛亥革命使中央和地方的政治關(guān)系發(fā)生了重大變化，辛亥革命以前，中央政府是從州縣，省，到北京，一個統(tǒng)一的行政系統(tǒng)的最高點(diǎn)，當(dāng)然同樣包括全國的軍事系統(tǒng)，財(cái)政系統(tǒng)。”中國從所謂的紳士或地主政權(quán)建立之后，實(shí)際的政權(quán)基礎(chǔ)是紳士和軍人的聯(lián)合，那是紳——軍政權(quán)。他還以推行“新政”為名，極力插手教育、路礦、通商、外交、財(cái)政等事務(wù)，控制了直隸、山東、河南、東北等一大片地盤，使北洋集團(tuán)成為清末統(tǒng)治階層中實(shí)力最為雄厚的一個軍事政治集團(tuán)。從當(dāng)時的社會現(xiàn)實(shí)，我們可以看到，新建陸軍從一開始，就依附于西方列強(qiáng)，這種由列強(qiáng)一手裝備和訓(xùn)練的軍隊(duì)，只能成為列強(qiáng)侵略中國和控制中國的更強(qiáng)有力的工具。這樣一來，一些封建軍閥集團(tuán)開始初步形成。軍閥混戰(zhàn)，列強(qiáng)侵略，軍閥紛爭破壞了生產(chǎn)，破壞了新生事物的發(fā)展，阻礙了中國的進(jìn)步。四是代表辭職制度。只有專業(yè)素質(zhì)，不熱心參政議政，不宜做人大代表；沒有專業(yè)素質(zhì)，只熱心參政議政，也不是理想的人；大代表；既有專業(yè)素質(zhì)，又熱心參政議政，才是最佳的八大代表的人選。必要的法律知識。實(shí)行專職代表制以后,人大代表將成為一種職業(yè),有其單獨(dú)的財(cái)政預(yù)算。要逐步推行代表競選機(jī)制。由于缺乏對代表的監(jiān)督機(jī)制，致使一些代表產(chǎn)生干好干壞都一樣的思想，樂得清閑，遠(yuǎn)離是非，不思作為，不愿作為，安安穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)太平代表。（4）缺乏監(jiān)督，無法制約他們。由各級政府官員兼任代表違背“職業(yè)不相容”的任職原則，這就使得當(dāng)選代表的素質(zhì)難以培養(yǎng)和提高。[1]人大代表僅把代表資格當(dāng)作一種榮譽(yù)，忘記了選民對其的信任和委托，履職積極性不高，聯(lián)系選民少，對社會熱點(diǎn)、地位和作用決定了人大代表應(yīng)該具有被社會所認(rèn)同的超群素質(zhì)，許多代表在這方面樹立了典范。有的間接選舉的代表甚至一次也未與選舉單位見過面。有的把當(dāng)代表僅僅看成是一種地位和榮譽(yù)，沒意識到當(dāng)代表所擔(dān)負(fù)的責(zé)任和應(yīng)履行的義務(wù)，把代表開展活動當(dāng)作社交的手段，熱衷于交際應(yīng)酬，招搖過市。改革開放以來，特別是代表法頒布實(shí)施以來，各地人大積極探索實(shí)踐，代表工作不斷改進(jìn)和加強(qiáng)，代表作用逐步得到重視和發(fā)揮。人民是國家主人的地位，決定了人大代表在國家政治生活中的主導(dǎo)地位,這一制度在中國確立，是中國近代政治發(fā)展的必然結(jié)果，是中國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以馬克思主義國家理論為指導(dǎo)，是我國的根本政治制度，它是在我國長期的革命和建設(shè)實(shí)踐中產(chǎn)生和發(fā)展起來的，是具有中國特色的、符合我國國情，適合我國革命和建設(shè)需要的政權(quán)組織形式。1954年9月第一屆全國人大會議召開，通過了我國的第一部憲法，用根本大法形式把人民代表大會制度作為我國的根本政治制度確認(rèn)下來,標(biāo)志著我國人民代表大會制度的全面確立,隨后人民代表大會制度不斷完善,發(fā)展到今天人民代表大會制度成為民眾表達(dá)民意,人民代表大會作為人民當(dāng)家作主主要途徑,通過從地方到中央從從選拔人大代表作為人民表達(dá)民意的代表,所以人大參政議政的能力就決定了中國民主政治的水平,決定人民的意愿能