【正文】 政策和信用擔(dān)保體系，設(shè)立貸款余額超存款余額特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放。研究出臺了星級企業(yè)考核新辦法，開展“星級企業(yè)”、“星級納稅人”評選活動(dòng)，重獎(jiǎng)貢獻(xiàn)突出的企業(yè)家和有功人員，激勵(lì)企業(yè)梯次發(fā)展晉級；出臺鼓勵(lì)企業(yè)上市和出口的獎(jiǎng)勵(lì)政策，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施資本運(yùn)營，開拓國際市場；完善鼓勵(lì)招商引資的優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)政策，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的積極性。實(shí)行涉企檢查收費(fèi)“立體監(jiān)督制”，最大限度規(guī)范執(zhí)法行為。聘請22位人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表等社會(huì)各界人士作為全縣行風(fēng)評議及優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員，監(jiān)督公務(wù)部門的執(zhí)法行為。今年以來，已受理企業(yè)和群眾各類投訴21件，辦結(jié)率100％，反饋滿意率為95％。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共完成基礎(chǔ)設(shè)施投資8億元，新入園企業(yè)31家，新投產(chǎn)企業(yè)5家，被省政府授予“全省2010十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，被確定為全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)、全省新型工業(yè)化示范基地、河南省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣、河南省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作先進(jìn)縣、南陽市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)秀單位等榮譽(yù)稱號。為了應(yīng)付檢查，這些費(fèi)用大都變通為招待費(fèi)、車輛設(shè)備購置維修費(fèi)等在企業(yè)成本中列支，很難發(fā)現(xiàn)。要采取集中輔導(dǎo)、分組討論、心得交流、組織考試、報(bào)告會(huì)、演講會(huì)、知識競賽等多種形式，廣泛宣傳開展“服務(wù)帶動(dòng)”、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要意義，努力營造進(jìn)一步開展“服務(wù)帶動(dòng)”、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的社會(huì)氛圍。五是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)創(chuàng)新，打造政務(wù)品牌。進(jìn)一步加大監(jiān)督監(jiān)察力度，實(shí)施動(dòng)態(tài)性跟蹤問效，查糾存在問題，確保行政審批服務(wù)中心健康有效運(yùn)行。各有關(guān)涉企收費(fèi)的單位當(dāng)年收費(fèi)總額不得超過上一年的收費(fèi)總額。凡需到企業(yè)檢查，一律到縣優(yōu)化辦備案，特殊情況或者來不及備案的，事后必須向優(yōu)化辦報(bào)告。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》及省、市《規(guī)范行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》，建立處罰事項(xiàng)自由裁量權(quán)制度，嚴(yán)格行使行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。二是開展涉企執(zhí)法行為監(jiān)督檢查?？h公安局要進(jìn)一步加大打擊力度，保持高壓態(tài)勢，繼續(xù)依法嚴(yán)厲打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝 14 強(qiáng)卸、強(qiáng)攬工程、欺行霸市、尋釁滋事、敲詐勒索、阻攔施工、以地稱霸等干擾破壞企業(yè)正?；ê蜕a(chǎn)經(jīng)營的違法行為。在《******日報(bào)》、******新聞、******政府網(wǎng)等新聞媒體開辟專欄廣泛宣傳優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的具體舉措，努力營造優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“人人有責(zé)”的濃厚氛圍。對企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)單位相對集中的工業(yè)集聚區(qū)，累計(jì)投入資金11億元，建設(shè)了經(jīng)三路、雪蓮路、緯二路、緯五路等10條道路，建成了變電站、雨污水管網(wǎng)、污水處理廠和14棟標(biāo)準(zhǔn)化廠房，鋪設(shè)了供熱管道和供水供氣管網(wǎng)，使項(xiàng)目入駐的基本條件日趨完備。我們在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，將“環(huán)境立區(qū)”工作向基層延伸，組織涉企部門、辦事處、企業(yè)、村建立“企地和諧發(fā)展促進(jìn)會(huì)”，為群眾、企業(yè)提供了一個(gè)相互交流、反映心聲的場所，為建立和諧企地關(guān)系提供了一個(gè)協(xié)調(diào)利益、化解矛盾的舞臺。就反映出的問題，采取現(xiàn)場辦公、下發(fā)督辦單等形式，進(jìn)行跟蹤督察督辦。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境情況匯報(bào)各類報(bào)告優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)；只有更好，沒有最好。三是建立行政執(zhí)法舉報(bào)投訴、監(jiān)督約束、責(zé)任追究等制度。圍繞各窗口部門和單位履行職責(zé)、行政審批和行政執(zhí)法情況，組織開展了一系列巡查暗訪活動(dòng)，對巡查暗訪過程發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬，逐一進(jìn)行整改。在服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)過程中，我們創(chuàng)新建立“企業(yè)服務(wù)面對面、解決問題聯(lián)席會(huì)”工作機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)：定人、定措施、定時(shí)限、定獎(jiǎng)懲的“四定”工作模式，即服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)要有專人負(fù)責(zé)，對出現(xiàn)的問題要有專門方案措施，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)和獎(jiǎng)優(yōu)懲劣機(jī)制，對發(fā)展快、牽涉問題比較多的重點(diǎn)企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行“面對面”服務(wù)，直接到企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)單位現(xiàn)場解決問題，如多氟多公司上市前夕，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)分管工作人員現(xiàn)場辦公，及時(shí)與市金融辦協(xié)調(diào)，安排區(qū)工信局、區(qū)商from 本文來自高考資源網(wǎng) end務(wù)局、******國稅分局等單位為公司提供各種上市服務(wù)工作，對存在的廠區(qū)電線桿影響生產(chǎn)廠房建設(shè)問題，多次與鄭州鐵路局、供電公司協(xié)調(diào)，在規(guī)定時(shí)間為企業(yè)解決生產(chǎn)、經(jīng)營中困難，確保公司正常生產(chǎn)經(jīng)營。精簡審批事項(xiàng)，簡化辦事程序，對涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)進(jìn)行再清理，共清理審批事項(xiàng)80余項(xiàng)，精簡審批事項(xiàng)98項(xiàng)。我們的主要做法：一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，大力營造優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境濃厚氛圍優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境情況匯報(bào)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境情況匯報(bào)環(huán)境代表一個(gè)地區(qū)形象，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要推動(dòng)力，是一個(gè)地方加快發(fā)展的最大品牌。五是加大企業(yè)周邊環(huán)境整治力度。每年對企業(yè)負(fù)擔(dān)情 13 況、部門收費(fèi)情況和各項(xiàng)涉企服務(wù)情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。企業(yè)的品牌升級、資質(zhì)認(rèn)證等活動(dòng)，相關(guān)單位要做好服務(wù)，嚴(yán)禁收取任何服務(wù)費(fèi)用。根據(jù)縣財(cái)政的保障能力，除法律、法規(guī)規(guī)定的稅收、罰沒等必須由企業(yè)上繳的費(fèi)用外，對涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，由政府依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，核算出相關(guān)單位和相關(guān)企業(yè)的應(yīng)收費(fèi)和繳費(fèi)總額，然后由縣財(cái)政列入預(yù)算，一次性支出到專用賬戶，根據(jù)工作需要，適時(shí)撥付給相關(guān)單位，企業(yè)不再向政府部門交納相應(yīng)的行政事業(yè)性收費(fèi)，從而進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。凡按政策法規(guī)可收可不收的項(xiàng)目，一律不收。完善行政服務(wù)中心聯(lián)審聯(lián)批、“綠色”通道、全程代辦、特事特辦等服務(wù)措施，優(yōu)化、固化操作規(guī)程，形成便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)機(jī)制。四是開展 10 強(qiáng)素質(zhì)、樹形象活動(dòng)。針對我縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中存在的一些問題，在下一步的工作中，我們將進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，完善工作機(jī)制，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：采取多種措施，提升服務(wù)質(zhì)量一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化服務(wù)意識。經(jīng)過幾年的治理，明目張膽的“四亂”現(xiàn)象已很少出現(xiàn)。全縣有5家企業(yè)進(jìn)入“全省民營企業(yè)50強(qiáng)”、6家企業(yè)進(jìn)入“南陽企業(yè)50強(qiáng)”，新增規(guī)模以上企業(yè)20家，新增產(chǎn)值超億元企業(yè)6家。有訴必受、有受必查、有查必果、有果必復(fù)。組織相關(guān)的54個(gè)職能部門一把手在西峽電視臺對本單位的工作職能、主要職權(quán)、服務(wù)承諾等進(jìn)行公示、承諾。由縣優(yōu)化辦牽頭，公、檢、法等部門參與，分別在漢冶鋼鐵公司、通宇公司、瑞發(fā)水電公司成立了企業(yè)經(jīng)營環(huán)境專項(xiàng)整治指揮部，重點(diǎn)對阻礙施工、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程等影響企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，根治企業(yè)征地難、拆遷難、施工難。三是優(yōu)化政策環(huán)境。一是優(yōu)化融資環(huán)境。三是建立健全“一個(gè)窗口對外、一個(gè)機(jī)構(gòu)履職、一枚印章審批”的工作機(jī)制。全縣44個(gè)部門的679項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，清理取消34項(xiàng)，縮減6%。三是建立政企溝通機(jī)制，密切政企關(guān)系。西峽作為一個(gè)山區(qū)人口小縣，地處豫鄂陜?nèi)〗唤绲膰掖笮蛥^(qū)域經(jīng)濟(jì)的邊緣地帶，在地理、交通、資源等經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬環(huán)境及信息、資本流向、產(chǎn)業(yè)政策等生產(chǎn)力配置比較效益宏觀環(huán)境上不占優(yōu)勢。政府信用是最大的信用，企業(yè)信用是信用建設(shè)的關(guān)鍵，個(gè)人信用是信用建設(shè)的基礎(chǔ)。市縣政府法制機(jī)構(gòu)要密切聯(lián)系人大、政協(xié)和紀(jì)檢監(jiān)督部門，整合監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力，加大重點(diǎn)監(jiān)督力度。對應(yīng)進(jìn)不進(jìn)中心的，要責(zé)令限期進(jìn)駐，對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格實(shí)施行政問責(zé)。要結(jié)合行政服務(wù)中心南遷，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地抓好軟、硬件建設(shè)，把中心打造成政府聯(lián)系社會(huì)的橋梁紐帶、便民利企的服務(wù)平臺和展示牡丹江開放文明城市形象的窗口。五是濫用行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。這些自收自支和差額撥款的事業(yè)單位為了保開支，想方設(shè)法加重收費(fèi)。我們在調(diào)研中卻發(fā)現(xiàn)，我市很多企業(yè)誠信意識不強(qiáng)，不依法履行合同約定，拖欠農(nóng)民工工資。去年市政府領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)法兩次：一次是省政府舉辦依法行政專題講座，國務(wù)院法制辦曹康泰主任作了《認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定，大力推進(jìn)市縣法治政府建設(shè)的步伐》講座，一次是邀請省政府法制辦張播處長就提高政府執(zhí)行力作了專題講座，市政府領(lǐng)導(dǎo)、各縣(市)、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)共同聆聽了講座，反響非常好。我市方便快捷的政府信息公開網(wǎng)絡(luò)，成為外來投資者科學(xué)判斷投資風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)期收益，準(zhǔn)確作出投資決策的重要手段和有效途徑。（二）創(chuàng)新行政審批模式，進(jìn)一步提高行政效能。15月份，全市新批外商投資企業(yè)32戶，%，%?！耙槐碇啤本褪菍⒏髀毮懿块T的表格進(jìn)行整合，簡化成1張表格，實(shí)行“一個(gè)窗口錄入信息，所有窗口信息共享，窗口審批同時(shí)進(jìn)行”，實(shí)現(xiàn)“全聯(lián)集成審批”。四、落實(shí)住房保障政策。按照“必須要的申報(bào)資料不可少，可要可不要的堅(jiān)決不要，通過內(nèi)部協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)可解決的堅(jiān)決不讓企業(yè)和群眾跑來跑去”的原則，對所有審批事項(xiàng)的程序、要求、時(shí)限重新進(jìn)行整合，實(shí)行一個(gè)窗口收件、一套資料內(nèi)部傳遞、一次性收費(fèi)、一個(gè)窗口發(fā)證，為群眾提供更加高效便捷的服務(wù)。三、打造“服務(wù)型”房管。二、堅(jiān)強(qiáng)基層組織保障。組織開展主題教育，進(jìn)一步堅(jiān)定 1黨員干部的理想信念，切實(shí)增強(qiáng)黨員意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識和責(zé)任意識，大力推進(jìn)理論學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化。我市房屋管理服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，借此活動(dòng)采取多種措施進(jìn)一步強(qiáng)化部門責(zé)任，規(guī)范權(quán)力行使，提升服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)系統(tǒng)優(yōu)化環(huán)境意識進(jìn)一步增強(qiáng)，工作效率進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)進(jìn)一步改善，文明服務(wù)進(jìn)一步提升，行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，為構(gòu)建和諧房管打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。除參加市局組織的培訓(xùn)外，本局每年組織培訓(xùn)12余期，培訓(xùn)1000人次。努力提高黨務(wù)工作水平，把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)高素質(zhì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的重要陣地，確保黨員干部隊(duì)伍的精干和高效。通過房產(chǎn)信息、公告欄、服務(wù)指南等途徑向社會(huì)公開服務(wù)事項(xiàng)，將政務(wù)黨務(wù)公開的重點(diǎn)放在部門職能、辦事程序、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時(shí)限等群眾比較關(guān)注的環(huán)節(jié)，提高工作透明度，實(shí)現(xiàn)“陽光操作”。以加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育、完善懲防體系為重要保障，進(jìn)一步推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。中共章丘市房屋管理服務(wù)中心委員會(huì)2012年4月12日第二篇：優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境 “一表制”審批再提速企業(yè)辦理登記手續(xù)只需在窗口填一張表，就可同時(shí)完成工