【正文】 分農(nóng)民工在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中獲得工作職位，取得一定的收益。其他企業(yè)、居民、事業(yè)單位是項(xiàng)目的受影響者，通過(guò)與項(xiàng)目公司簽訂拆遷安置合同來(lái)參與項(xiàng)目，大部分可能持支持態(tài)度。往往會(huì)出現(xiàn)拆遷執(zhí)行難、拆遷期限延長(zhǎng)或者成本失控，甚至導(dǎo)致項(xiàng)目失敗。 規(guī)劃 風(fēng)險(xiǎn) 改造 項(xiàng)目的規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)主要是指政府對(duì) 改造 新的規(guī)劃對(duì)項(xiàng)目公司造成的風(fēng)險(xiǎn)。 防范 和降低風(fēng)險(xiǎn)措施 針對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn)分析 ，項(xiàng)目公司應(yīng)制定以下措施來(lái)防范和降低項(xiàng)目 稻子把嘎查村圍墻大門(mén)土建 工程 項(xiàng)目可行 性研究報(bào)告 第 45 頁(yè) 的風(fēng)險(xiǎn)： （ 1）拆遷之前應(yīng)對(duì)所拆遷地區(qū)的情況作周密詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，加強(qiáng) 與所拆遷區(qū)域居民、企業(yè)、事業(yè)單位的 溝通、聯(lián)系， 制定出符合實(shí)際盡量公平合理的拆遷安置補(bǔ)償方案。 本項(xiàng)目在環(huán)保、消防、節(jié)能等方面均已采用積極有效措施，可保證項(xiàng)目正常實(shí)施和安全使用。 項(xiàng)目估算總投資 萬(wàn) 元 。目前項(xiàng)目經(jīng)過(guò)多次規(guī)劃論證，研究部署周密拆遷工作計(jì)劃和預(yù)案，前期工作和協(xié)調(diào)進(jìn)展順利， 所以項(xiàng)目的規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)較小。 資金在 時(shí)間 上地 安排 是項(xiàng)目公司資金管理的重要內(nèi)容。 拆遷補(bǔ)償和安置方案的合理公平與否將直接影響改造拆遷的進(jìn)程 。設(shè)計(jì)單位通過(guò)參與 新農(nóng)村 建設(shè)地區(qū)的設(shè)計(jì)來(lái)參與項(xiàng)目，工程承包商通過(guò)投標(biāo)獲得拆遷地區(qū)的建設(shè)工程合同。其他企業(yè)、居民、事業(yè)單位是項(xiàng)目的受影響者，大部分受益，部分可能受到不利影響。主要是在項(xiàng)目建設(shè)期間對(duì)項(xiàng)目所在地及周邊的商業(yè)從業(yè)人 員的收入有一定負(fù)面的影響，項(xiàng)目建成以后，負(fù)面的影響可能會(huì)轉(zhuǎn)化成正面影響。 （ 4）國(guó)內(nèi)類(lèi)似項(xiàng)目造價(jià)資料。 （ 3） 制定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)： 根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法，擬定具體的評(píng)標(biāo)原則和標(biāo)準(zhǔn)。要求招投標(biāo)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)以誠(chéng)實(shí)、守信的態(tài)度行使權(quán)利，履行義務(wù)，以維持招標(biāo)投標(biāo)雙方的利益平衡，以及自身利益與社會(huì)利益的平衡。 稻子把嘎查村圍墻大門(mén)土建 工程 項(xiàng)目可行 性研究報(bào)告 第 34 頁(yè) 第 十 章 招標(biāo)方案原則、依據(jù)、條件 本工程項(xiàng)目牽涉范圍廣，建設(shè)投 資大，為了把本項(xiàng)目管理好建設(shè)好，項(xiàng)目前期的勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工及材料設(shè)備采購(gòu)招投標(biāo)工作意義非常重大。 （ 5） 拆遷安置處 稻子把嘎查村圍墻大門(mén)土建 工程 項(xiàng)目可行 性研究報(bào)告 第 32 頁(yè) 負(fù)責(zé)制定拆遷安置計(jì)劃，參與項(xiàng)目前期規(guī)劃；負(fù)責(zé)拆遷安置政策的調(diào)研、制定和報(bào)批工作；監(jiān)督協(xié)調(diào)征地、拆遷和安置等工作，負(fù)責(zé)接待與拆遷安置有關(guān)的群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作，負(fù)責(zé)做好有關(guān)拆遷安置資料的收集、整理和歸檔工作；負(fù)責(zé)抓好拆遷過(guò)程中的安全生產(chǎn)管理工作。 （ 6）負(fù)責(zé) 改造 范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，協(xié)助相關(guān)職能部門(mén)做好與 改造 有關(guān)的管理工作。 稻子把嘎查村圍墻大門(mén)土建 工程 項(xiàng)目可行 性研究報(bào)告 第 29 頁(yè) 第 八 章 項(xiàng)目 組織機(jī)構(gòu)與管理 項(xiàng) 目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 工程建設(shè)是本項(xiàng)目的中心工作，本項(xiàng)目 建設(shè)規(guī)模大，建設(shè)期較短，管理工作的好壞直接決定項(xiàng)目的成敗。 廢氣的防治措施 后期建筑 應(yīng)大量采用電能、太陽(yáng)能、天然氣等清潔能源，從源頭削減大氣污染物的產(chǎn)生。運(yùn)動(dòng)車(chē)輛進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)低速行駛，出場(chǎng)應(yīng)沖洗輪胎。 環(huán) 境設(shè)計(jì) 稻子把嘎查村圍墻大門(mén)土建工程 項(xiàng)目作為 扎魯特旗 政府的重點(diǎn)工程 ，屬于社會(huì)公益性 項(xiàng)目 ，環(huán)境設(shè)計(jì)要充分體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的思想，實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。 （ 5） 搞好節(jié)水宣傳教育，提高人民 的節(jié)水意識(shí) 。 （ 3） 不同朝向的窗墻面積比要符合節(jié)能規(guī)范要求。 具體項(xiàng)目為 260 戶(hù)村民庭院大門(mén)及圍墻改造，建設(shè)規(guī)模為 260 膛標(biāo)準(zhǔn)化大門(mén)、 40000 延長(zhǎng)米統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化圍墻建設(shè)。通遼市 城市經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，無(wú)論是軟硬環(huán)境，都在發(fā)生著日新月異的可喜變化。 20xx年，扎魯特與內(nèi)蒙古地勘十院達(dá)成了礦產(chǎn)資源勘探合作協(xié)議，上海鴻元與中核集團(tuán)合作的 “801”稀有金屬礦開(kāi)發(fā)項(xiàng)目開(kāi)始啟動(dòng)并已完成征地；有色金屬年采選能力達(dá)到 100萬(wàn)噸，生產(chǎn)類(lèi)石墨 100 稻子把嘎查村圍墻大門(mén)土建 工程 項(xiàng)目可行 性研究報(bào)告 第 19 頁(yè) 萬(wàn)噸；中材泰玻 20萬(wàn)噸葉臘石微粉項(xiàng)目形成新增產(chǎn)能。 4個(gè)續(xù)建項(xiàng)目和 21個(gè)新建項(xiàng)目投資體量大、建設(shè)進(jìn)度快，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資 、增長(zhǎng) %。 第七十九條：侵占、挪用被征用土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。 《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定： 第八條 房屋拆遷管理部門(mén)在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)，以房屋拆遷公告的形式予以公布。 《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定： 第二十二條 土地使用權(quán)劃撥，是指縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，在土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后將該幅土地交其使用，或者將土地使用權(quán)無(wú)償交給土地使用者的行為。 黨的第十六屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議指出：社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證。旅游業(yè)是 一個(gè)綜合性產(chǎn)業(yè)，具有一業(yè)興、百業(yè)旺的帶動(dòng)作用，通過(guò)涵蓋吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素的消費(fèi)鏈，帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康、快速發(fā)展。 第二，本項(xiàng)目的建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃 ,改善居民生活環(huán)境，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象的需要。金門(mén)山內(nèi)有三處遼代古墓群和大量零星分布的遼墓遺址。也是扎魯特旗開(kāi)發(fā)較早、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較完備的一處旅游景點(diǎn)。 扎魯特旗旅游資源可分為以下 9 類(lèi)：草原森林、泉水、山地、冰 雪、野生動(dòng)物、民族風(fēng)情、歷史文化古跡、濕地。 工業(yè)化與城市化帶來(lái)土地資源緊張的需求背景 自然資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)保障，土地、水、森林。 項(xiàng)目估算總投資 萬(wàn) 元 。 編制內(nèi)容 本報(bào)告以 稻子把嘎查村圍墻大門(mén)土建工程 項(xiàng)目為研究對(duì)象 ，編制內(nèi)容包括項(xiàng)目提出的背景和建設(shè)的必要性、 項(xiàng)目的法律、政策框架與實(shí)施條件、總體實(shí)施方案 、 配套設(shè)施建設(shè)方案 、節(jié)能 節(jié)水 、 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)與管理、 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 、招標(biāo)方案原則、依據(jù)、條件、 投資估算與資金籌措、 經(jīng)濟(jì)前景和經(jīng)濟(jì)效益分析 、 社會(huì)評(píng)價(jià) 和 風(fēng)險(xiǎn)分析 ，并基于以上分析研究?jī)?nèi)容提出實(shí)施的結(jié)論與建議 ，提交可行性研究報(bào)告供有關(guān)單位與部門(mén)決策參與。 稻子把嘎查村圍墻大門(mén)土建 工程 項(xiàng)目可行 性研究報(bào)告 第 4 頁(yè) 第一章 總 論 項(xiàng)目 概況 項(xiàng)目名稱(chēng)： 稻子 把嘎查村圍墻大門(mén)土建工程 項(xiàng)目承辦單位 ： 通遼市扎魯特旗魯北鎮(zhèn)人民政府 。 社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論 ...................................................................... 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 第十 二章 項(xiàng)目招投標(biāo)管理 ............................................................... 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 稻子把嘎查村圍墻大門(mén)土建 工程 項(xiàng)目可行 性研究報(bào)告 第 3 頁(yè) 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 ................................................................. 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論 ................................................................. 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 建筑節(jié)能具體措施 ................................................................. 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 建筑設(shè)計(jì) ............................................................................... 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 第三章 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 ........................................................... 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 可行 性研究報(bào)告編制依據(jù) ...................................................... 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 可研報(bào)告研究結(jié)論、問(wèn)題 及建議 ............................................ 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 第四章 場(chǎng)址選擇及建設(shè)條件 ........................................................... 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 暖通設(shè)計(jì) ............................................................................... 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 供熱系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)措施 .......................................................... 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 項(xiàng)目組織管理 ........................................................................ 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 消防安全 ............................................................................. 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 第十三章 社會(huì)影響分析及評(píng)價(jià) ........................................................ 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 項(xiàng)目建議 ......................................................................... 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 資金全部由建設(shè)單位自籌。 項(xiàng)目總投資： 項(xiàng)目估算總投資為 萬(wàn) 元。 稻子把嘎查村圍墻大門(mén)土建 工程 項(xiàng)目可行 性研究報(bào)告 第 7 頁(yè) 第二章 項(xiàng)目 的 背景和 必要性 項(xiàng)目提出的背景 中國(guó)工業(yè)化與城市化的取向背景 工業(yè)化與城市化是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是分別反映在一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)的變化。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最顯著的特征就是工業(yè)化相伴而來(lái)的城市化，就是從農(nóng)村社會(huì)向城市社會(huì)，從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。旅游景區(qū)以山地茂密自然森林為主，近處可見(jiàn)典型科爾沁草原景貌。主要活動(dòng)項(xiàng)目有草原觀(guān)光、牧戶(hù)訪(fǎng)談、水上娛樂(lè)、簧火晚會(huì)、賽馬、摔交、狩獵、射箭、體驗(yàn)?zāi)撩裆?、自做民族餐、扎魯特蒙古族婚禮表演等。 隨著 扎魯特旗 城市建設(shè)的不斷推進(jìn)，可用土地的稀缺與建設(shè)用地需求的矛盾日益突出。 項(xiàng)目的建設(shè)可以提高居民生活質(zhì)量和品位，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體形象 . 稻子把嘎查村圍墻大門(mén)土建 工程 項(xiàng)目可行 性研究報(bào)告 第 12 頁(yè) 項(xiàng)目改造完成以后，相關(guān)地區(qū)的居民得到妥善安置以后，居民的居住條件和生活環(huán)境將得到進(jìn)一步的改善。全可持續(xù)發(fā)展是指既滿(mǎn)足現(xiàn)代人的需求以不損害后代人滿(mǎn)足需求的能力。 稻子把嘎查村圍墻大門(mén)土建 工程 項(xiàng)目可行 性研究報(bào)告 第 14 頁(yè) 第三章 項(xiàng) 目 的 法律 、 政策框架 與實(shí)施條件 法律、政策框架 因?yàn)楸卷?xiàng)目為 拆遷改造 項(xiàng)目， 主要包括幾個(gè)方面內(nèi)容 ： 拆遷、公共設(shè)施的建設(shè) 。 （ 2） 拆遷他人房屋權(quán)限及補(bǔ)償性質(zhì) 《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定： 第六條 拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。 第二十四條 貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定?？h級(jí)以上地方政 府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)或者人民政府授權(quán)的部門(mén)，主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作。其中： “塞外狼 ”酒，硬脂酸鹽類(lèi)產(chǎn)品，糖化酶， “罕山 ”牌奶粉等多次被評(píng)為區(qū)優(yōu)產(chǎn)品和質(zhì)量大賽名優(yōu)產(chǎn)品。 完成新農(nóng)村建設(shè)八大工程年度目標(biāo)任務(wù)，成為全國(guó)和諧區(qū)建設(shè)示范城市。 總而言之， 通遼 市良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件為項(xiàng)目的發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)、和諧穩(wěn)定的社會(huì)條件為項(xiàng)目的實(shí)施提供了有利條件，大量 的基礎(chǔ)設(shè)施投資和政府部門(mén)的大力支持是該項(xiàng)目實(shí)施的重要保障。 圍墻 門(mén)垛設(shè)計(jì)高度 米，圍墻高度 2 米， 370mm 寬（簡(jiǎn)稱(chēng) 37 墻）。 稻子把嘎查村圍墻大門(mén)土建 工程 項(xiàng)目可行 性研究報(bào)告 第 24 頁(yè) 節(jié) 水 措施 水是寶貴的自然資源，項(xiàng)目建設(shè)期和運(yùn)作期，始終都要注意節(jié)約用水。該區(qū)二氧化碳優(yōu)，二氧化硫優(yōu)，二氧化氮優(yōu)，可吸入顆粒物優(yōu)，現(xiàn)狀大氣環(huán)境良好。 施 工期間環(huán)境保護(hù)措施 噪音污染防治措施 合理安排施工時(shí)段，減少夜間施工量，避免擾民。 現(xiàn)場(chǎng)施工的柴油機(jī)等設(shè)備的排氣口應(yīng)避免朝向道路等居民較多的方向，在施工現(xiàn)場(chǎng)禁止使用燃煤等對(duì)環(huán)境產(chǎn)生有害氣體比較多的燃料。 廢水