【正文】 二結(jié)合、三分離、四監(jiān)管、五統(tǒng)一”的公共資源招投標(biāo)綜合監(jiān)督管理體制，即對公共資源招投標(biāo)實(shí)行一個(gè)綜合監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)(公共資源交易監(jiān)督管理局)，堅(jiān)持綜合監(jiān)督管理與有關(guān)行政監(jiān)督部門依法監(jiān)督管理二者有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持公共資源交易、管理、監(jiān)督三者相互分離制約，對公共資源招投標(biāo)項(xiàng)目(公共資源招標(biāo)投標(biāo)目錄)、參與主體(招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、資格預(yù)審及評標(biāo)專家、公共資源交易中心等)、行為(招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo))、過程(標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后)四個(gè)方面實(shí)行橫向到邊、縱向到底的全方位監(jiān)管。（三）加快推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)信用體系建設(shè)，凈化工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域不良行為。四是對失信投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，實(shí)行市場限入或者禁入限制，對一般或者情節(jié)特別嚴(yán)重的失信投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)行三年或者永久禁入公共資源交易中心參與交易活動(dòng)的限制。二是結(jié)果運(yùn)用體現(xiàn)擇優(yōu)選強(qiáng)。不忘初心，繼續(xù)前行，縣公共資源交易將繼續(xù)保持銳意進(jìn)取改革的決心推動(dòng)公共資源交易市場健康發(fā)展。二、測算擬定收儲和出讓的地塊成本及前期工作。完成此項(xiàng)工作證明了開發(fā)區(qū)研究事、能干好事。四、擬訂了《2008年長江路經(jīng)營性土地收購計(jì)劃》及《出讓計(jì)劃》；起草《2009年長江路經(jīng)營性土地收購計(jì)劃》及《出讓計(jì)劃》。在我們收儲中心工作人員的共同努力下，通過學(xué)習(xí)相關(guān)土地法律法規(guī)及在實(shí)踐中探索，制訂了《土地收儲工作流程》、《土地收儲工作職能》、《工作程序》，結(jié)合開發(fā)區(qū)的實(shí)際形式，經(jīng)律師審改，擬訂了《預(yù)購?fù)恋匾庀驎芳敖o規(guī)劃、土地、拆遷部門的工作聯(lián)絡(luò)單及各項(xiàng)工作辦法。很多工作需要在摸索中、實(shí)踐中前進(jìn)，但我們土地收儲中心5月8日成立以來，不是對每項(xiàng)工作都能做到細(xì)致分析后，再科學(xué)開展工作，而且急于直接深入工作實(shí)踐的過程中。在長江路規(guī)劃局的支持下，我們中心多次去現(xiàn)場、測繪院、規(guī)劃等部門進(jìn)行土地收儲地塊的摸底及調(diào)查。其二是按時(shí)完成了對凱旋制藥廠地上物的收購和北人民大街道路上的拆遷工作。其四是完成寬城區(qū)行政中心區(qū)域內(nèi)22萬平方米的商住用地預(yù)購給吳中集團(tuán)的收購及拍賣出讓前期工作。如果銀行借貸資金充足，就能具備適當(dāng)延長土地儲備期的資金條件及我區(qū)開發(fā)建設(shè)的周期資金需用量。以后我將加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高工作水平和各方面能力。在今后的工作學(xué)習(xí)中，我一定不負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的重任，以飽滿的工作熱情及高度的責(zé)任心，盡心竭力作好本職工作。七、存在的問題及不足之處。XX年即將到來，對于新的一年的收儲與出讓計(jì)劃也正在起草階段，為XX年的工作提前做好準(zhǔn)備工作。截止目前為止，我們已進(jìn)行完成了拍賣出讓該宗土地的前期工作，已登錄長春日報(bào)《拍賣土地使用權(quán)出讓公告》，并于今年3月份與長春市收儲中心簽訂《》。在長江路領(lǐng)導(dǎo)的安排和帶領(lǐng)下，在市收儲中心的大力支持下，我們收儲中心與長春市收儲中心在XX年10月份簽訂了《收購蘭家工業(yè)用地協(xié)議書》，對我們長江路蘭家56萬平方米的工業(yè)用地進(jìn)行了收購，用于對全市各區(qū)拆遷企業(yè)的產(chǎn)權(quán)調(diào)換用地，同時(shí)也達(dá)到了為我區(qū)招商引資。今天我本著向他人學(xué)習(xí)，鍛煉自己，為長江路開發(fā)區(qū)建設(shè)進(jìn)一步發(fā)揮作用的宗旨向各位領(lǐng)導(dǎo)及同志們進(jìn)行述職，匯報(bào)XX年我的思想及工作完成情況。第二，性格急，工作有時(shí)沒做到細(xì)致分析。因此，積極配合財(cái)政局，以收儲中心為載體，努力為我區(qū)做好融資平臺，我們中心和財(cái)政局經(jīng)過與多個(gè)銀行商談，初步與建行達(dá)成了貸款融資平臺，待開發(fā)區(qū)把收儲中心資產(chǎn)擴(kuò)充后方可辦理土地收儲貸款，爭取做到“以地建區(qū)、以地養(yǎng)區(qū)、以地興區(qū)”的道路。為了緩解土地收儲資金緊張的壓力，為了降低風(fēng)險(xiǎn)，我區(qū)采取“以銷定儲”的原則，在信息儲備的基礎(chǔ)上，按照“滾動(dòng)開發(fā)，滾動(dòng)投入”的思想進(jìn)行運(yùn)作，因此，我區(qū)只能采用引進(jìn)房地產(chǎn)資金的做法，即采取“先預(yù)購后拆遷，分期付款”的方法，利用競買人的保證金和預(yù)購金實(shí)施征地、拆遷及報(bào)件審批手續(xù)等。在管委會梁主任和蔡主任本文來源：公務(wù)員在線、在區(qū)內(nèi)各委辦局的鼎立支持下，在與工廠的談判中，我們采取了“落實(shí)城市規(guī)劃、以政策為主、和諧為本、民生至上、兼顧靈活”的原則，積極穩(wěn)妥的在市里規(guī)定的時(shí)間內(nèi)達(dá)成了收購協(xié)議。截至目前為止，我們已將寬城區(qū)范圍內(nèi)及長江路區(qū)域范圍內(nèi)的32宗土地進(jìn)行了電子儲備庫的信息儲備，并建立了示意圖及儲備信息表。我縣公共資源交易中心雖然在全流程網(wǎng)上交易、遠(yuǎn)程異地評標(biāo)、縣域商務(wù)誠信評標(biāo)法中作了一些嘗試和探索，但只是起點(diǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是終點(diǎn)。投標(biāo)企業(yè)自主填報(bào)企業(yè)基本信息，通過核查公示，根據(jù)體系量化指標(biāo)，系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算出誠信評價(jià)得分，開放接受查詢和社會監(jiān)督。三是對招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評標(biāo)委員會成員等當(dāng)事人違法違規(guī)不良記錄在公共服務(wù)平臺予以公布，實(shí)行“黑名單”制度。其中，公共服務(wù)平臺作為全市公共資源交易信息整合的樞紐和數(shù)據(jù)中心，將主要實(shí)現(xiàn)全市公共資源交易信息公開和查詢、市場主體信用信息交換共享和查詢、遠(yuǎn)程異地評標(biāo)信息綜合管理、評標(biāo)評審專家信息管理、社會公眾監(jiān)督受理處理等功能；行政監(jiān)督平臺將結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+行政服務(wù)”的思維，按照“職責(zé)不交叉、功能不重疊”的原則建設(shè)，主要實(shí)現(xiàn)交易方式核準(zhǔn)備案管理、交易活動(dòng)全流程實(shí)時(shí)監(jiān)控、投訴在線受理處理、監(jiān)管信息通知和通報(bào)等功能；公共資源電子交易平臺按照“分類科學(xué)、分級管理、技術(shù)專業(yè)、程序規(guī)范”的建設(shè)要求，實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)各類公共資源交易活動(dòng)全過程電子化交易模式，主要包括工程建設(shè)項(xiàng)目交易系統(tǒng)、政府采購項(xiàng)目交易系統(tǒng)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓專業(yè)系統(tǒng)、國有產(chǎn)權(quán)及礦業(yè)權(quán)交易專業(yè)系統(tǒng)、藥品及醫(yī)用耗材集中采購專業(yè)系統(tǒng)等五個(gè)專業(yè)類別系統(tǒng)建設(shè)。既組織市場交易，又參與市場交易。如市房建和市政專業(yè)評標(biāo)專家才百余人，水利和交通專業(yè)專家寥寥無幾，政府采購評標(biāo)專家更是十分缺乏，而且項(xiàng)目主管或行政監(jiān)督部門人員占有很大比例，選擇面較窄，從某種程度上可能直接影響了評標(biāo)結(jié)果的公正性。縣級公共資源交易中心的平臺建設(shè)在資金、人員和需獲得上級支持力度上還存在許多問題，在與其他單位在信息系統(tǒng)建設(shè)方面投入相差甚遠(yuǎn)，也為推進(jìn)全流程電子化交易造成障礙。（一）法律法規(guī)層面支持力度比較薄弱。一是出臺了《XX縣綜合招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《XX縣招標(biāo)投標(biāo)運(yùn)行管理規(guī)程》等5個(gè)規(guī)章文件；二是制定了各類交易工作流程和指南。按照“管辦”分離的原則，從決策層、監(jiān)管層和操作層相互分離的三個(gè)層面設(shè)置管理體系，成立XX縣公共資源交易管理委員會，委員會為全縣公共資源交易管理的最高決策、協(xié)調(diào)和議事機(jī)構(gòu)；下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)對各行業(yè)行政監(jiān)督部門和縣公共資源綜合監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)監(jiān)管工作；交易中心專門負(fù)責(zé)場內(nèi)各類公共資源交易活動(dòng)的組織、管理和服務(wù)?！胺ㄖ我庾R提升工程”即學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、典型案例等提升對公共資源交易的法律認(rèn)識及交易風(fēng)險(xiǎn)的防控意識。同時(shí)，擬制了我中心內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)，車輛管理、固定資產(chǎn)管— 4 — 理等14個(gè)內(nèi)部規(guī)章制度等。二是建設(shè)服務(wù)規(guī)范化體系，解決群眾急盼。三、創(chuàng)新做法（一）提升交易服務(wù)質(zhì)效方面，打通交易梗阻。（二）人員情況中心核定編制數(shù)*名，在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，班子分別從縣級經(jīng)濟(jì)管理及行業(yè)主管部門抽調(diào)人員組成，搭建理念突出“依法行政、規(guī)范運(yùn)行”，工作人員從縣法制辦、縣建設(shè)局、縣審計(jì)局等部門抽調(diào)專業(yè)人員和原建設(shè)局交易中心擇優(yōu)劃轉(zhuǎn)部分人員共同組成。持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展；繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《準(zhǔn)則》和《條例》，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書、完善紀(jì)實(shí)工作臺賬、狠抓日常監(jiān)管、敢于較真碰硬、嚴(yán)格考評機(jī)制，扎實(shí)落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控“回頭看”、“以案促改”及巡察反饋問題的整改，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，使全體干部職工增強(qiáng)自覺遵守紀(jì)律的觀念，規(guī)范從業(yè)行為；嚴(yán)格規(guī)范辦事流程、嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，真正做到依法、依規(guī)、依程序，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落到實(shí)處，制度建設(shè)更加牢固。按照黨建工作計(jì)劃和黨建工作行政歷，持續(xù)探索“黨建+”模式，扎實(shí)推進(jìn)“五星支部”建設(shè)和市級文明單位創(chuàng)建，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，和創(chuàng)建工作高度統(tǒng)一，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。市場主體信用庫還未真正運(yùn)用，針對評標(biāo)專家、代理機(jī)構(gòu)和行政監(jiān)督未建立健全長效管理機(jī)制，尚未形成“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒制度。每周召開一次巡察整改專題會，聽取各責(zé)任科室工作推進(jìn)情況匯報(bào)。一是積極參與全國文明城市創(chuàng)建。扎實(shí)開展“一把手”上廉政黨課、“五個(gè)一”廉政教育活動(dòng)和紀(jì)律作風(fēng)整頓，增強(qiáng)“講忠誠、守紀(jì)律、做標(biāo)桿”的思想自覺性和行動(dòng)自覺性。按照縣脫貧攻堅(jiān)工作安排，經(jīng)常組織召開黨組會、班子擴(kuò)大會，專題研究脫貧攻堅(jiān)工作，每周認(rèn)真聽取駐村第一書記扶貧工作匯報(bào)，推進(jìn)各項(xiàng)扶貧政策落實(shí)落地。中心以“五星支部”創(chuàng)建為抓手，以“黨建+”模式引領(lǐng)市級文明單位創(chuàng)建，以黨建高質(zhì)量引領(lǐng)其他工作高質(zhì)量發(fā)展，唱響黨建主旋律，打好落實(shí)這張牌。三是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。（二）創(chuàng)新平臺建設(shè)，提升工作效能。三是通過檢視反思問題，“找差距、補(bǔ)短板”意識更加主動(dòng)。按時(shí)完成縣政府下達(dá)的社保費(fèi)、住房公積金繳納任務(wù)和其他工作任務(wù)，無安全事故和“四亂”行為發(fā)生。建設(shè)工程項(xiàng)目90宗，節(jié)約資金1259萬元。聽到了同志們的所思所盼所愿，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)和突破口，敢于擔(dān)當(dāng)，善于作為，善作善成。結(jié)合主題教育調(diào)查研究、檢視問題，廣泛聽取群眾意見，對電子交易等建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行梳理評估，看是否存在背離人