【正文】 ：銀川市征收集體土地及房屋拆遷安置補(bǔ)償辦法銀川市征收集體土地及房屋拆遷安置補(bǔ)償辦法第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)集體土地征收管理，保障各項(xiàng)建設(shè)的順利進(jìn)行，維護(hù)土地所有者、使用者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理實(shí)施條例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照《寧夏回族自治區(qū)土地管理?xiàng)l例》第四十六條規(guī)定執(zhí)行。（二）在繞城高速公路以外征收集體農(nóng)用地（包括集體建設(shè)用地）時(shí)，以貨幣方式支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)。凡2003年1月1日以后未經(jīng)批準(zhǔn)，違法違章建造的房屋和其他建筑物一律不予補(bǔ)償。（五）因戶型設(shè)計(jì)超出應(yīng)安置面積的部分，由安置戶按市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買。(四)溫棚、溫棚作物及其他地上附著物的補(bǔ)償按照附表表6的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，但溫棚建筑面積平均每畝超出300平方米的部分不予補(bǔ)償。第二十條 農(nóng)民使用的土地被全部征收后，按銀川市國(guó)土資源局核準(zhǔn)的安置人口每人可按成本價(jià)購(gòu)買5平方米的營(yíng)業(yè)房或者20平方米出租公寓，用于解決以后的就業(yè)和生活問題。拆遷農(nóng)民住房的，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)拆遷的拆遷戶經(jīng)認(rèn)定后按3000元/戶予以獎(jiǎng)勵(lì)。第四章 地上其它附著物補(bǔ)償?shù)谑邨l 被征收土地時(shí)，地上其它附著物按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行貨幣補(bǔ)償：(一)特殊結(jié)構(gòu)房屋如廠房、鋼屋架棚、庫(kù)房等可參照本辦法附表二執(zhí)行。（三）按人均40平方米計(jì)算后安置面積不足一套住房的，安置房屋面積按不超過60平方米的戶型予以安置，其差額部分面積由安置戶（五保戶、烈屬、喪失勞動(dòng)力的殘疾人員除外）按每平方米1000元購(gòu)買。第三章 拆遷房屋補(bǔ)償安置第十一條 拆遷農(nóng)民房屋及地上附著物的補(bǔ)償面積以2003年航空影像圖或衛(wèi)星影像圖測(cè)量的面積為準(zhǔn)。已征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員自愿參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由市財(cái)政承擔(dān)部分直接從市財(cái)政劃入個(gè)人賬戶，不直接兌付給個(gè)人。第二章 征收集體土地補(bǔ)償?shù)谒臈l 征收集體農(nóng)用地的補(bǔ)償費(fèi)，根據(jù)《自治區(qū)人民政府關(guān)于發(fā)布實(shí)施寧夏回族自治區(qū)縣（市、區(qū)）征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》，結(jié)合本市實(shí)際，按照被征收集體農(nóng)用地所在區(qū)片相應(yīng)的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（具體詳見附表1）。第三十二條 本辦法自2006年1月1日起施行。第二十八條 住宅房屋拆遷實(shí)行宅基地安置方式的，由征地拆遷單位按產(chǎn)權(quán)戶發(fā)給不超過一年的搬遷臨時(shí)過渡補(bǔ)助費(fèi)；實(shí)行貨幣補(bǔ)償方式的，一次性發(fā)放三個(gè)月搬遷臨時(shí)過渡補(bǔ)助費(fèi)；實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，臨時(shí)過渡補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放至安置房交付時(shí)止?；亟ㄕ赜杀徊疬w人所在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提供，原有宅基地按有關(guān)規(guī)定給予征收補(bǔ)償。（三）四人以上戶，原人均建筑面積（以下簡(jiǎn)稱人均面積）不足15平方米的，按人均面積15平方米安置；原人均面積在15至35平方米的，按原面積安置；原人均面積在35平方米以上的，按人均面積35平方米安置。符合宅基地安置條件的，鼓勵(lì)被拆遷人實(shí)行貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式。征地拆遷房屋補(bǔ)償安置是征地安置工作的組成部分。按被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在籍農(nóng)業(yè)人口人均不超過40平方米標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織位于第一區(qū)片和沒有條件安排產(chǎn)業(yè)留用地的其他區(qū)片，適用（二）、（三）項(xiàng)安置方式之一進(jìn)行安置。第十五條 征地需要安置的農(nóng)業(yè)人員，必須是征收土地預(yù)公告發(fā)布之日被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在籍的常住農(nóng)業(yè)人口。經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能按期簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議的，土地行政主管部門將補(bǔ)償安置方案報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，向被征地當(dāng)事人發(fā)出責(zé)令限期交出土地通知書，征地拆遷單位應(yīng)申請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)將征用土地補(bǔ)償費(fèi)予以提存處理。第九條 征收土地預(yù)公告發(fā)布后，征地拆遷單位與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及相關(guān)權(quán)利人對(duì)擬征地范圍內(nèi)的土地及地上附著物進(jìn)行權(quán)屬及地類調(diào)查、丈量清點(diǎn)登記、協(xié)商土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等征地事宜，同時(shí)擬定征地補(bǔ)償安置方案。征地安置的具體人員，由被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織如實(shí)提供，并由征地拆遷單位進(jìn)行登記報(bào)市土地行政主管部門備案，在再次征地中不得重復(fù)計(jì)算。市規(guī)劃、建設(shè)、財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門，應(yīng)當(dāng)依法做好與征地拆遷相關(guān)的管理工作。第二十四條縣級(jí)市參照本規(guī)定實(shí)施。（三）其它補(bǔ)償。（一）房屋補(bǔ)償。1．被拆遷人自行安排住處的：（1）實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人按核定的安置面積，自被拆遷人交付被拆遷房屋之日起，給予3個(gè)月臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。第十七條實(shí)行農(nóng)民自建，應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃，并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)。最低補(bǔ)償金額計(jì)算公式：最低補(bǔ)償金額=被拆遷集體土地住宅房屋重置成新單價(jià)（被拆遷居住房屋建筑面積―核定的補(bǔ)償面積）+集體土地住宅房屋拆遷最低補(bǔ)償單價(jià)核定的補(bǔ)償面積集體土地住宅房屋拆遷最低補(bǔ)償單價(jià)參考被拆遷房屋同區(qū)域城市房屋拆遷最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)有土地有償使用費(fèi)、征地綜合區(qū)片價(jià)、相關(guān)稅費(fèi)等因素確定。第九條實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，貨幣補(bǔ)償金額根據(jù)被拆遷集體土地住宅房屋的重置成新價(jià)和宅基地土地使用權(quán)區(qū)位補(bǔ)償價(jià)確定。地方政府建設(shè)通告或征收土地預(yù)公告發(fā)布后，被拆遷人應(yīng)當(dāng)立即停止建房、遷戶、裝修等相關(guān)活動(dòng)。第三條本規(guī)定所稱被拆遷人是指被拆遷集體土地房屋的所有權(quán)人。(3)選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式，最低的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是按照1:1的比例進(jìn)行置換，即拆一還一因此，房屋的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)并沒有確定統(tǒng)一具體的數(shù)額，但需要遵循“保證不能降低農(nóng)民的原有生活水平” 的原則。據(jù)此，對(duì)宅基地的補(bǔ)償沒有全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，但一般各地區(qū)的國(guó)土資源部門會(huì)有相關(guān)的文件，文件中會(huì)有相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。2010年5月25日，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》，對(duì)于尚未按照有關(guān)規(guī)定公布實(shí)施新的征地樸償標(biāo)準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市，必須于20lO年6月底前公布實(shí)施，那么在對(duì)于集體土地上的房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上，將會(huì)依據(jù)新的征地樸償標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)施，這大大的提高了集體土地上的房屋拆遷補(bǔ)償補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。在現(xiàn)在的一個(gè)和諧社會(huì)中發(fā)生這樣的事情無不令人痛心！根據(jù)國(guó)家法律規(guī)定可知，對(duì)于國(guó)有土地上的房屋拆遷補(bǔ)償適用的法律依據(jù)是現(xiàn)有的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，對(duì)于補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)是根據(jù)市場(chǎng)價(jià)對(duì)房屋進(jìn)行評(píng)估。其中近一段時(shí)間以來，頻頻出現(xiàn)野蠻拆遷和暴力抵抗拆遷的事件，典型的如成都唐福珍事件、自制火炮對(duì)抗拆遷的湖北農(nóng)民楊友德事件。在沒有明確的法律規(guī)定的情況下，最高人民法院的司法解釋，就是應(yīng)該予以適用的?！锻恋毓芾矸ā返?7條規(guī)定也沒有明確的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 戶均宅基地面積）不同的測(cè)算方法會(huì)帶來較大的差額，一定要注意測(cè)算方法的選擇。第二條在市轄區(qū)范圍內(nèi)拆遷集體土地房屋，適用本規(guī)定。第五條拆遷集體土地房屋以地方政府建設(shè)通告或征收土地預(yù)公告發(fā)布之日作為拆遷補(bǔ)償?shù)墓纼r(jià)時(shí)點(diǎn)。實(shí)行農(nóng)民自建的，應(yīng)符合本規(guī)定第十七條的有關(guān)規(guī)定。第十條根據(jù)本規(guī)定第九條第一款確定的補(bǔ)償金額低于最低補(bǔ)償金額的，按最低補(bǔ)償金額予以補(bǔ)償。（二）拆遷非本村村民居住房屋。拆遷人一次性給予被拆遷人每戶500元的搬遷補(bǔ)助費(fèi)，電話、有線電視遷移費(fèi)、管道煤氣安裝費(fèi)等，具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照物價(jià)部門的規(guī)定執(zhí)行；（二）臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、支付方式。第三章非住宅房屋拆遷第二十條拆遷已領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的房屋由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償，該補(bǔ)償包括房屋補(bǔ)償、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償以及設(shè)備安裝調(diào)試等其他補(bǔ)償。2．對(duì)符合重建條件的企業(yè)，停產(chǎn)、停業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可參照企業(yè)上月平均生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）成本以及重置固定資產(chǎn)、技術(shù)改造和安置職工等費(fèi)用支出情況確定；對(duì)不符合重建條件