【正文】 （），得人之心，疑人不用 ，善莫大焉，人無完人 216．上述材料表明領(lǐng)導(dǎo)者具有良好的素質(zhì)將有利于（） 217．上述材料中說明領(lǐng)導(dǎo)方式的中心問題是（）案例政績與民意現(xiàn)在一些地方政府的行政決策，大多還是圍著政績這個(gè)“指揮棒”轉(zhuǎn)的，而對(duì)地方政績的考核也來自上級(jí)，由于這些機(jī)制上的缺陷，使得一些地方政府在行政決策時(shí)就會(huì)較少的考慮來自于百姓層面的要求與困難，這也就在客觀上造成了有的地方雖然每年的GDP有不少增長，但下崗失業(yè)人員卻在上升；有的地方房地產(chǎn)高速發(fā)展，也拉動(dòng)了地方政府政績指標(biāo)——GDP增長，但做出貢獻(xiàn)的動(dòng)遷戶卻不能得到實(shí)惠，反而由于搬往郊區(qū)使日常生活成本有了不小提高，生活水平也有不同程度的下降；還有就是地方經(jīng)濟(jì)年年有高增長，但社會(huì)的貧富差別卻在進(jìn)一步拉大。政府的正當(dāng)職責(zé)在于創(chuàng)造某種合適的制度框架——尤其是法治——讓民眾個(gè)人或通過自愿結(jié)合的方式解決自己的問題。241．簡述行政執(zhí)行的含義 242．簡述行政指令手段的作用 243．簡述“小政府，大社會(huì)“的基本內(nèi)容。252．簡述集權(quán)制的優(yōu)缺點(diǎn)。262．簡述行政效率研究的意義。目前，審計(jì)署在地方（7)＿個(gè)城市設(shè)立了駐地方特派員辦事處。A ．特殊型B ．傳統(tǒng)型 C，現(xiàn)代型D ．發(fā)展型．為了解決在實(shí)施決策的過程中出現(xiàn)的而一時(shí)又難以查清原因的問題的決策方案，稱為()A ．積極方案B ．臨時(shí)方案 C ．應(yīng)變方案D ．追蹤方案．構(gòu)成公共組織結(jié)構(gòu)的基本要素是（），它是公共組織結(jié)構(gòu)的支撐點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。A ．不平等問題B ．外部性問題C ．公共物品的提供D ．無知和非理性 E ．市場壟斷和專制價(jià)格．地方政府體制的類型主要分為（）。．公共組織結(jié)構(gòu)是指公共組織各要素的排列組合方式，是由法律所確認(rèn)的各種正式關(guān)系的模式。（2 分）第三篇：行政管理學(xué)2014年春季 期末作業(yè)考核《行政管理學(xué)》滿分100分一、名詞解釋（每小題5分，共20分）二、簡答題（每小題10分，共50分）1．如何理解行政權(quán)力的公共性？2．簡要說明行政決策方案評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容。二：行政權(quán)利擴(kuò)張的內(nèi)容？答：1行政權(quán)利自身的擴(kuò)張2行政權(quán)向立法權(quán)的擴(kuò)張行政權(quán)向司法權(quán)的擴(kuò)張 三：行政領(lǐng)導(dǎo)體制的內(nèi)容？答：領(lǐng)導(dǎo)層次與領(lǐng)導(dǎo)跨度2領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和領(lǐng)導(dǎo)組織結(jié)構(gòu)3領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限4領(lǐng)導(dǎo)體制的構(gòu)成要素。6機(jī)構(gòu)管理中的一般原則詳盡地規(guī)定下來后不要輕易改變，使其具有穩(wěn)定性。四：如何行駛行政決策的科學(xué)性與民主化的目標(biāo)？答：科學(xué)化：建立、健全行政決策系統(tǒng)、遵循科學(xué)的決策原則、提高決策參與者的素質(zhì)。行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是行政領(lǐng)導(dǎo)者的方法的個(gè)性化、藝術(shù)化，是行政領(lǐng)導(dǎo)者在工作中結(jié)合普遍經(jīng)驗(yàn)和個(gè)人體會(huì)而形成的，它屬于行政領(lǐng)導(dǎo)方法中創(chuàng)造性、隨機(jī)性、權(quán)變性較強(qiáng)的部分。授權(quán)的原因有以下幾方面：一是間接性原因。3）授權(quán)的原則：，視能授權(quán)；，適度授權(quán)；，監(jiān)督控制。我國古代思想家和政治家們通過對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),提出了許多重要的用人原則,其中在社會(huì)上影響較大的有:知其短長揚(yáng)長避短、了解下屬、獎(jiǎng)罰合理,適當(dāng)激勵(lì)、用養(yǎng)結(jié)合。6）臨之以利而觀其廉。領(lǐng)導(dǎo)者想要完成組織行政目標(biāo),并試圖獲得最佳的效果,就必須科學(xué)運(yùn)籌時(shí)間。(3)提高時(shí)間利用率。,順利地實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo),就必須善于發(fā)現(xiàn)人才、選拔人才,培養(yǎng)人才并科學(xué)地使用人才。三、行政領(lǐng)導(dǎo)在行政領(lǐng)導(dǎo)中運(yùn)用的意義馬克思主義認(rèn)為,世間一切事物中,人是第一個(gè)可寶貴的。這些都充分說明了領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的重要作用?？傊?培養(yǎng)造就領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)技能,是各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)者的一項(xiàng)戰(zhàn)略性的任務(wù)。作為組織中的領(lǐng)導(dǎo)人，有很多權(quán)利，但也有很多的責(zé)任，在行使權(quán)力的過程中，要做絕對(duì)正確的決策，才能保證組織的存活和發(fā)展！參考文獻(xiàn):[1][2]百度百科。正如韓非子所說“下君盡已之能,中君盡人之力,上君盡人之能” 能夠合理的運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是即使領(lǐng)導(dǎo)者管理技能成熟的表現(xiàn),也是領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人取得業(yè)績的基礎(chǔ)和條件。我國古人曾經(jīng)說過:為政之要,惟在得人。,把握最佳適度的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo),都應(yīng)真正透徹地了解和掌握所在行業(yè)部門的現(xiàn)狀、問題、潛力、趨勢(shì),也必須具備相關(guān)專業(yè)技術(shù)技能,只有對(duì)領(lǐng)導(dǎo)工作了如指掌,才能靈活機(jī)動(dòng)調(diào)動(dòng)各種有利因素,面對(duì)問題從容不迫的應(yīng)對(duì)與解決,確保提高效率。2)建立嚴(yán)格的時(shí)限要求,提出了具體工作的明確時(shí)限要求,嚴(yán)格規(guī)范時(shí)限計(jì)劃,并按預(yù)先規(guī)定的時(shí)限檢查或總結(jié)完成情況。總的來說,對(duì)提高領(lǐng)導(dǎo)效率大有幫助的運(yùn)時(shí)藝術(shù)主要有以下幾個(gè)方面:(1)科學(xué)運(yùn)籌時(shí)間。4）告知以禍難而觀其勇。人各有“長”有“短”,每個(gè)人都有他獨(dú)到的優(yōu)點(diǎn),也有其不可回避的缺點(diǎn),人無絕對(duì)的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn),關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)如何用其所長。2）授權(quán)的類型。授權(quán)員工屬參與管理的最高形式，是員工實(shí)現(xiàn)自我領(lǐng)導(dǎo)的有效途徑。因此,研究領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。三：今后行政組織的變革趨勢(shì)？答：1組織職的能變革（為行政組織職能的變革分職能重心、職能方式、職能關(guān)系三方面,在行政組織職能關(guān)系的改革趨勢(shì)主要體現(xiàn)在非政府公共組織的迅速壯大和發(fā)展）行政組織結(jié)構(gòu)的變革（由原來重視決策、執(zhí)行部門，輕視監(jiān)督、咨詢、信息等部門，轉(zhuǎn)向兩者并重，在公共組織中，行政組織從規(guī)模到數(shù)量呈下降趨勢(shì)，而非政府的公共組織卻呈現(xiàn)不斷發(fā)展壯大的趨勢(shì)，行政組織在縱向結(jié)構(gòu)的變革中呈現(xiàn)由高層集權(quán)向下級(jí)分權(quán)、由高聳結(jié)構(gòu)向扁平結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)。論述題：一：古典官僚體制的特征和優(yōu)缺點(diǎn)？特征：1官僚組織形態(tài)是根據(jù)完整的法規(guī)制度設(shè)立的一種組織結(jié)構(gòu)機(jī)關(guān)的組織形態(tài)，實(shí)施層級(jí)制3行政管理人員要遵從法規(guī)的規(guī)定，工作時(shí)不得摻入個(gè)人喜愛、愛惡的情感，就是說對(duì)事不對(duì)人，做到公平、公正。二：行政管理的基本職能？答：1政治職能2經(jīng)濟(jì)職能3社會(huì)職能三：政府績效的目標(biāo)有哪些？答：1按照目標(biāo)的可量化水平分為定量績效目標(biāo)和定性績效目標(biāo)2根據(jù)目標(biāo)目標(biāo)的領(lǐng)域可分為政治績效目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)績效目標(biāo)和社會(huì)績效目標(biāo)3根據(jù)目標(biāo)的時(shí)間性可分為長期績效目標(biāo)、中期績效目標(biāo)和短期績效目標(biāo)4根據(jù)目標(biāo)的表現(xiàn)形式還可以分為結(jié)果性績效目標(biāo)和行為性績效目標(biāo)。（以上每點(diǎn)2 分）六、論述題（每小題15 分，共30 分）1.(1）歷史的局限性決定了行政改革的成敗；(2）政治因素對(duì)行政改革的限制與制約；(3)在行政系統(tǒng)內(nèi)部行政官僚集團(tuán)的反對(duì)；(4）傳統(tǒng)的保守程度決定了行政改革的艱難程度；(5）用人惟親和家長制對(duì)行政改革的負(fù)面影響。2 ．試述行政決策的特點(diǎn)。少選、多選均不得分）．公共行政學(xué)的特點(diǎn)主要有（）。A ．官僚制組織理論B ．管理五項(xiàng)職能 條管理原則D ．社會(huì)人理論．里格斯認(rèn)為處于農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過渡期間的一種公共行政模式是（）。5 ．行為科學(xué)時(shí)期的組織理論是以人為中心的組織理論，它彌補(bǔ)了科學(xué)管理時(shí)期的組織理論過分地強(qiáng)調(diào)（5）和規(guī)章制度而不重視人的不足。260．簡述轉(zhuǎn)型時(shí)期我國職能方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)容。250．簡述毛澤東關(guān)于行政組織理論的論述。另一方面，這個(gè)市的養(yǎng)牛戶卻因飼草嚴(yán)重不足、奶資長期拖欠等問題久拖不決，含淚賣掉奶?！鶕?jù)上述材料回答下列問題: 234．上述材料說明政府領(lǐng)導(dǎo)具有（） 235．行政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策時(shí)更應(yīng)遵循（） 236．“有錢造石牛，沒錢養(yǎng)活?！爆F(xiàn)象說明行政領(lǐng)導(dǎo)需要加強(qiáng)（） 237．根據(jù)上述材料對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力最需要加強(qiáng)的是（） 238．上述材料反映行政效率測(cè)定時(shí)必須注意的前提（） 四、簡答題239．簡述信息技術(shù)對(duì)提高行政效率的意義。“十一五”時(shí)期，必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，必須不斷深化改革開放?！辈⒄?qǐng)群臣都摘下帽纓后再掌燈。”小黃看著老劉，心里琢磨：“這樣行嗎？一字未改就送牛書記那里，他看了會(huì)不會(huì)發(fā)火？劉主任這樣糊弄領(lǐng)導(dǎo)，怕是要挨批了。達(dá)爾 西蒙小黃接過文件一看，內(nèi)容一字未改，上面倒是多了一行字：“遵囑已改，請(qǐng)批閱。楚莊王說：“酒后狂態(tài)，人之常情，不足為怪。要堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。根據(jù)上述材料回答下列問題228．上述材料反映了一個(gè)事實(shí)（） 229．政府權(quán)力的限度的判定標(biāo)準(zhǔn)是（） 230．在公共決策及其執(zhí)行過程中應(yīng)當(dāng)尊重民眾的財(cái)產(chǎn)權(quán)，不能經(jīng)常使用的方法是（） 231．上述材料反映了公眾對(duì)政府的要求是（） 232．上述材料說明政府存在的最恰當(dāng)?shù)睦碛墒钦軌颍ǎ? 案例2:領(lǐng)導(dǎo)與行政決策2002年四月份在各大媒體上有一篇《有錢造石牛，沒錢養(yǎng)活牛》的新聞：“奶牛之鄉(xiāng)”黑龍江省安達(dá)市的市委市政府，提出了“石牛搭臺(tái)，活牛唱戲”的施政口號(hào)，決策投資1億