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煤礦職業(yè)危害防治法律體系--邵仲麟(存儲版)

2025-10-18 18:12上一頁面

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【正文】 業(yè)史、既往史和職業(yè)病危害接觸史;作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測結(jié)果;職業(yè)健康檢查結(jié)果、職業(yè)禁忌證名單及處理情況;職業(yè)病診斷、職業(yè)病病例登記表等員工個人健康資料;職業(yè)健康監(jiān)護委托書或合同;職業(yè)性健康檢查工種及人員名單;職業(yè)病人處理、安臵情況匯總資料。十一、檔案工作人員對檔案的收進、移出、銷毀、管理、借閱利用等情況要進行登記,檔案工作人員調(diào)離時,必須辦好交接手續(xù)。職業(yè)危害因素監(jiān)測及評價制度根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的有關(guān)規(guī)定,為做好職業(yè)病危害因素的防治工作,最大限度的預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生,特制定水洋坪煤礦工作場所職業(yè)危害因素檢測及評價制度:一、加強職業(yè)病危害因素的檢測和防治管理工作,搞好作業(yè)場所的職業(yè)衛(wèi)生和勞動保護工作,采取有效措施控制塵、毒危害,保證作業(yè)場所符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。粉塵檢測的數(shù)據(jù)必須準(zhǔn)確,可靠,并按時上報。建立好日常檢查的職業(yè)衛(wèi)生管理臺賬,并建檔保存。六、勞動者上崗前、在崗期間、離崗時的職業(yè)健康檢查,必須經(jīng)有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生機構(gòu)進行體檢。八、按照《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定》組織開展對本礦各作業(yè)場所的職業(yè)病危害因素的日常監(jiān)測工作,建立好職業(yè)病危害監(jiān)測檔案,并妥善保存。做好煤礦職業(yè)危害防治工作的管理,完善職業(yè)衛(wèi)生資料,落實職業(yè)衛(wèi)生各項工作:1)建立健全煤礦職業(yè)衛(wèi)生檔案,真實反映本單位職業(yè)衛(wèi)生狀況,建檔合格率100%。裝煤時,溜煤眼口不允許把煤放空。3)各采區(qū)要以認真負責(zé)的態(tài)度,真正做好這項工作,力爭把2013的職業(yè)危害工作做得更好。安全科根據(jù)申報的培訓(xùn)需求和內(nèi)外部變化的情況進行培訓(xùn)。規(guī)程職業(yè)危害防護設(shè)施(以下稱“防護設(shè)施”)定義:是指以控制或者消除生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素為目的,采用通風(fēng)凈化系統(tǒng)或者采用吸除、阻隔等設(shè)施以阻止職業(yè)病危害因素對勞動者健康影響的裝置和設(shè)備。⑸、建立防護設(shè)施檔案,收集整理防護設(shè)施的技術(shù)文件(設(shè)計方案、技術(shù)圖紙、各種技術(shù)參數(shù)等)。為本制度的執(zhí)行部門。凡在作業(yè)過程中佩戴和使用的保護人體安全的器具,如安全帽、安全帶、防護面罩、過濾式面具、空氣呼吸器、防護眼鏡、耳塞、防毒口罩、特種手套、防護服、絕緣手套、絕緣膠靴、絕緣墊等均屬防護器具,必須妥善保管,正確使用。依據(jù)根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》和《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)實施有專人負責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測,并確保檢測系統(tǒng)處于正常運行狀態(tài),并定期向所在地衛(wèi)生行政部門報告和向勞動者公布,特制訂本制度。(7)每年由云南煤礦安全監(jiān)察局備案的煤礦安全評價機構(gòu)對職業(yè)病危害因素進行檢測、評價,其結(jié)果定期向職工公布。新入礦員工必須經(jīng)職業(yè)健康體檢合格后方可從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)。六、對發(fā)生分立、合并、解散、破產(chǎn)等情形的,職業(yè)衛(wèi)生主管部門應(yīng)對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的員工進行職業(yè)性健康體檢。十一、各采區(qū)不得安排未經(jīng)崗前體檢、有職業(yè)禁忌癥的員工從事接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)和從事其所禁忌的作業(yè)。有關(guān)職業(yè)健康監(jiān)護的其他規(guī)定按照國家現(xiàn)行職業(yè)病防治法律、法規(guī)、職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和公司職業(yè)衛(wèi)生管理制度執(zhí)行。(三)作業(yè)場所職業(yè)危害因素的種類、濃度和強度的情況。第十章 職業(yè)病診斷鑒定及治療康復(fù)制度為履行對從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的員工進行職業(yè)健康監(jiān)護的法定職責(zé),規(guī)范職業(yè)健康監(jiān)護工作,加強職業(yè)健康監(jiān)護管理,保護員工健康,根據(jù)《職業(yè)病防治法》、《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》等法律法規(guī)要求,結(jié)合煤礦實際情況,特制定本制度。二、適用范圍本制度適用于本礦內(nèi)各部門、采區(qū)。四、“兩檔”資料按檔案管理的要求建立目錄、統(tǒng)一編號、專冊登記;分永久、長期、短期三種期限及時進行歸檔。十、檔案室對各部門移交來的職業(yè)衛(wèi)生檔案。二、職業(yè)衛(wèi)生檔案包括:企、事業(yè)單位職業(yè)衛(wèi)生記錄卡;各生產(chǎn)單位接觸職業(yè)病危害因素人員一覽表;各生產(chǎn)單位接觸職業(yè)病危害因素人員作業(yè)人員登記卡;職業(yè)病危害、職業(yè)中毒記錄卡;職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果匯總資料;職業(yè)病危害因素程度分級管理表;職業(yè)中毒事故報告與處理記錄表等;職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、文件、監(jiān)督文書清單及有關(guān)文本;職業(yè)衛(wèi)生管理方針、計劃、目標(biāo)、方案、程序、指導(dǎo)書、管理制度;職業(yè)衛(wèi)生專(兼)職管理組織、職能及人員分工;1建設(shè)項目職業(yè)病危害管理檔案;1職業(yè)病預(yù)防控制措施技術(shù)檔案;1職業(yè)病防護設(shè)施和防護用品檔案;1職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)教育匯總資料;1職業(yè)病事故應(yīng)急救援預(yù)案及演練有關(guān)資料。有關(guān)職業(yè)病診斷及治療其他規(guī)定按照國家現(xiàn)行職業(yè)病防治法律、法規(guī)、職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和公司職業(yè)衛(wèi)生管理制度執(zhí)行。生產(chǎn)經(jīng)營單位通過“作業(yè)場所職業(yè)危害申報與備案管理系統(tǒng)”進行電子數(shù)據(jù)申報,同時將《作業(yè)場所職業(yè)危害申報表》加蓋公章并由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人簽字后,按照本辦法第四條和第五條的規(guī)定,連同有關(guān)資料一并上報所在地相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第五條、申報職業(yè)危害時,應(yīng)提交《作業(yè)場所職業(yè)危害申報表》和下列有關(guān)資料:(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位的基本情況。每年按煤礦流程對其合規(guī)性進行評估修訂。十、對各采區(qū)管理崗位、輔助崗位的員工每3~5年由統(tǒng)計室組織進行一次健康性體檢。員工可以選擇放棄進行離崗前體檢,并簽訂相關(guān)協(xié)議。員工接受職業(yè)健康檢查應(yīng)當(dāng)視同正常出勤。(5)每月由安全科專職人員對作業(yè)現(xiàn)場的粉塵進行兩次監(jiān)測,并做好相關(guān)記錄,有超標(biāo)現(xiàn)象立即采取措施進行防治。對非因工造成勞動防護用品損失的按原價賠償。員工因特種作業(yè)確需配置特種勞動防護用品的,須經(jīng)生技科與安全科共同認定后配置或借用。三、職責(zé)與分工主管部門:安全科負責(zé)監(jiān)督本制度的執(zhí)行。⑶、應(yīng)明確防護設(shè)施的各級管理責(zé)任人。職責(zé)安全科負責(zé)企業(yè)防護設(shè)施維護管理工作監(jiān)督管理指導(dǎo)和實施。本制度適用于煤礦內(nèi)各部門管理和操作人員。對職工身心影響太大的噪聲,必須采取降低作業(yè)場所噪四、保證措施1)為從事有害作業(yè)的人員配備專門的個人防護用品,如工作服、防護手套等。組織從事有毒有害作業(yè)人員進行職業(yè)性健康體檢;加強從事有害作業(yè)人員的個人防護檢查,控制和杜絕急性職業(yè)中毒事故;加強職業(yè)衛(wèi)生防護的宣傳和培訓(xùn)。二、總體目標(biāo)2011年我礦的職業(yè)衛(wèi)生工作,要繼續(xù)在煤礦職業(yè)危害防治領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,各相關(guān)部門密切配合,結(jié)合上級部門有關(guān)規(guī)定,根據(jù)煤礦工作安排組織實施。,由本礦或委托相關(guān)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行培訓(xùn)。負責(zé)向勞動者發(fā)放符合(AQ1051—2008)國家標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施和個人防護用品,并造冊登記,建立檔案。預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害,防治職業(yè)病,保護本企業(yè)職工的健康及其相關(guān)權(quán)益,改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、搞好職業(yè)衛(wèi)生工作、經(jīng)我礦職業(yè)危害工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定本職業(yè)危害責(zé)任制度:一、成立職業(yè)危害防治領(lǐng)導(dǎo)小組。⑵定點呼吸性粉塵檢測每月測定一次。十五、本制度自頒布之日起施行。九、職業(yè)病診斷,鑒定單位需提供有關(guān)“兩檔”資料時,檔案室應(yīng)如實地提供。職業(yè)衛(wèi)生檔案和健康監(jiān)護檔案管理制度一、根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的規(guī)定,結(jié)合本礦的實際,對礦各科室區(qū)隊建立職業(yè)衛(wèi)生檔案,員工個人職業(yè)健康監(jiān)護檔案,簡稱“兩檔”,并由專人保管。本企業(yè)的職業(yè)危害防治經(jīng)費應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用: 1)完善、改進和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施支出; 2)配備必要的應(yīng)急救援器材,設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出;3)安全生產(chǎn)檢查與評價支出;4)安全技能培訓(xùn)及進行應(yīng)急救援演練支出; 5)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。十四、職業(yè)健康體檢、檢查、醫(yī)學(xué)觀察和職業(yè)病診斷、鑒定、治療等費用由本礦職業(yè)衛(wèi)生主管部門、財務(wù)部門按法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。九、職業(yè)衛(wèi)生主管部門應(yīng)將體檢結(jié)果及時告知相關(guān)單位及個人。本礦各單位要對接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)人員進行登記,每年7~8月向本礦職業(yè)衛(wèi)生主管部門報告,本礦職業(yè)衛(wèi)生主管部門核實后,結(jié)合各單位實際制訂體檢計劃并組織實施。本辦法實施前已經(jīng)存在的職業(yè)病危害項目,用人單位應(yīng)當(dāng)在2011年5月31日前申報。第六條 用人單位終止生產(chǎn)經(jīng)營時,應(yīng)當(dāng)向原申報機關(guān)辦理申報注銷手續(xù)。第二條 存在或者產(chǎn)生職業(yè)病危害項目的用人單位,應(yīng)當(dāng)按照《職業(yè)病防治法》及本辦法規(guī)定申報職業(yè)病危害項目。發(fā)現(xiàn)健康損害或者需要復(fù)查的,除及時通知用人單位外,還應(yīng)及時告知勞動者本人,并做出處理意見。無項目的現(xiàn)場由各專業(yè)安全員審批發(fā)放。(7)各施工生產(chǎn)單位必須采取綜合的防治措施,采用先進技術(shù)、先進工藝、先進設(shè)備和無毒材料,控制、消除職業(yè)危害和生產(chǎn)單位的生產(chǎn)成本。(4)各施工生產(chǎn)單位負責(zé)職業(yè)病防治措施的實施,對職業(yè)病防治設(shè)備進行經(jīng)常檢查、維護和定期檢測,保持正常運轉(zhuǎn),并按規(guī)定發(fā)給員工符合質(zhì)量要求的個人衛(wèi)生防護用品和保健食品。職業(yè)病是指勞動者在工作及其他職業(yè)活動中,因接觸職業(yè)危害因素而引起的,并列入國家公布的職業(yè)病范圍的疾病。1.勞動防護用品管理生產(chǎn)經(jīng)營單位為從業(yè)人員提供的勞動防護用品,必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),不得超過使用期限。經(jīng)工藝改革已消除了職業(yè)病危害因素而需拆除防護設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地同級衛(wèi)生行政部門確認,并在職業(yè)病防治檔案中做好記錄。在檢測過程中應(yīng)履行法定職責(zé),不得弄虛作假。綜合辦公室應(yīng)建立個人培訓(xùn)檔案并保留相關(guān)的培訓(xùn)記錄。職業(yè)危害防治宣傳教育培訓(xùn)制度1目的和范圍為加強和提高從業(yè)員工對作業(yè)場所職業(yè)危害的防范意識和防范技能,預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害,保護勞動者的健康,根據(jù)《職業(yè)病防治法》、《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)的規(guī)定,特制定本制度。第五條 施工場所臨時照明線路應(yīng)相對固定,并經(jīng)常檢查、維修。本辦法自發(fā)布之日起施行。說明書應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)品特性、主要成份、存在的有害因素、可能產(chǎn)生的危害后果、安全使用注意事項、職業(yè)危害防護和應(yīng)急處臵措施等內(nèi)容。本辦法解釋權(quán)歸水洋坪煤礦礦部。機構(gòu)與責(zé)任,副礦長、安全員根據(jù)“一崗雙責(zé)”負責(zé)監(jiān)護職業(yè)危害和防治工作;負責(zé)組織實施勞動衛(wèi)生管理與職業(yè)病防治工作。如有修改應(yīng)經(jīng)設(shè)計單位書面同意。、班組。,提升從業(yè)人員職業(yè)危害防范意識加強職工上崗前和工作中的定期職業(yè)危害防治措施培訓(xùn),特別要加強對臨時工、季節(jié)工、農(nóng)民工的職業(yè)病預(yù)防教育,使從業(yè)人員認識到職業(yè)危害的危害性,掌握職業(yè)危害的防范技術(shù)、措施,提升從業(yè)人員職業(yè)危害的防范意識,使煤礦從業(yè)人員自覺、自愿、主動、積極參加職業(yè)危害防范工作?!栋踩こ袒A(chǔ)》課程報告、分級的職業(yè)危害防治機構(gòu)在省、市煤礦安全監(jiān)察局、煤礦安全監(jiān)管部門、衛(wèi)生行政主管部門建立煤礦職業(yè)危害監(jiān)督機構(gòu),負責(zé)轄區(qū)煤礦職業(yè)危害的監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)。目前,煤礦管理部門對煤礦的管理通常是綜合執(zhí)法,通過執(zhí)法規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)行為,避免煤礦事故的發(fā)生,而塵肺病由于具有遲發(fā)性通常被執(zhí)法部門所忽略。我國是世界上職業(yè)病發(fā)病人數(shù)最多的國家之一,在全世界的塵肺病患者中,我國約占50%。針對煤礦職業(yè)病發(fā)病現(xiàn)狀及發(fā)病原因進行分析研究。A、設(shè)施設(shè)計必須真實合法; B、建設(shè)單位先行組織評審;C、再向甘肅煤監(jiān)局申請設(shè)施設(shè)計審查;D、5個工作日受理,20個工作日內(nèi)出局審查意見; E、設(shè)計更改要重新提請審查,未經(jīng)審查同意不得開工; F、設(shè)計變更主要是指規(guī)模、危害因素種類變化、煤塵爆炸性指數(shù)以及水文地質(zhì)變化、開采條件及采煤方法工藝發(fā)生變化(井工改露天)、通風(fēng)、排水、供電、開3C、建設(shè)單位在三項審查中弄虛作假的處5000元至3萬元處罰。關(guān)于職業(yè)病防治法為什么要修改,后面將講到。;按2010年數(shù)據(jù),年需250億;監(jiān)督局和職業(yè)同行協(xié)會共同監(jiān)督的安全衛(wèi)生體制;英國,1974年頒布《職業(yè)安全與健康法》;中國2002年制定第一步《職業(yè)病防治法》,之前以條例為主,如:塵肺病防治條例。第一篇:煤礦職業(yè)危害防治法律體系邵仲麟煤礦職業(yè)危害防治法律體系主講人:邵仲麟北京大學(xué)法律系民商法學(xué)碩士 甘肅煤監(jiān)局蘭州分局副局長 高級經(jīng)濟師 執(zhí)業(yè)律師一、煤礦職業(yè)危害的現(xiàn)狀(一)中外職業(yè)危害防治情況比較: A.職業(yè)危害分布行業(yè)較廣,30多個行業(yè),包括:煤炭及礦山開采、冶金與有色金屬冶煉、化工、建筑、機械制造、汽車、木業(yè)、皮革、醫(yī)藥、生物、廢品回收等。2010年報告病例749970例,塵肺病676541例,%;2010年新報告23812例,%,%在煤炭行業(yè)。(二)專門法律規(guī)定:對于礦山企業(yè),實行職業(yè)衛(wèi)生保護、礦產(chǎn)資源法及其實施條例也有相應(yīng)規(guī)定,這里不再重述,重點:職業(yè)病防治法:基礎(chǔ)法律:2002年5月1日起施行;2011年12月31日修訂后重新實施。職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計:煤礦建設(shè)項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制職業(yè)病危害防護設(shè)施設(shè)計專篇。塵肺病是一種不可逆轉(zhuǎn)的職業(yè)病,一旦發(fā)病往往就是災(zāi)難性的、難以治愈,只能用藥物來控制病情的惡化。因塵肺病致貧、返貧的現(xiàn)象在一些地區(qū)大量存在,塵肺患者的生活質(zhì)量每況愈下?,F(xiàn)實中不少煤礦企業(yè),特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦與勞動者訂立的勞動合同不規(guī)范,有的企業(yè)甚至不愿與職工簽訂勞動合同,再加上職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作跟不上,致使職工不知礦塵的危害、后果以及防范要求和應(yīng)急處理措施,放大了礦塵的危害和影響范圍。配齊測塵儀器和其他防治職業(yè)病危害的檢測設(shè)備,及時檢查、監(jiān)測所有工作場所的產(chǎn)塵量,對于產(chǎn)塵量超標(biāo)的工作面強迫停產(chǎn)整改,產(chǎn)塵量不達標(biāo)不得恢復(fù)生產(chǎn)。督促煤礦企業(yè)建立健全職業(yè)健康監(jiān)護檔案,如實記載并監(jiān)護好勞動者的職業(yè)健康狀況。、建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案,檢查結(jié)果如實告知員工。、停止使用職業(yè)危害防護設(shè)施。,材料組應(yīng)當(dāng)提供中文說明書。本辦法解釋權(quán)歸水洋坪煤礦礦部。由于施工人員亂動或挪作它用,所發(fā)生的后果概由人員所在的單位負責(zé)。場所懸掛的警告標(biāo)志方位醒目、具體。第五條、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求對本礦防護設(shè)施檢測、評價和鑒定,并出具檢測報告。如因檢修需要拆除的,應(yīng)當(dāng)采取臨時防護措施,并向勞動者配發(fā)防護用品,檢修后及時恢復(fù)原狀。《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》對此作出了兩方面的規(guī)定。本辦法適用于本礦各施工生產(chǎn)單位。(3)勞動人事部門負責(zé)對職業(yè)病患者調(diào)換工作崗位,安排休養(yǎng)。(6)各級安全部門應(yīng)配備必要的檢測
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