淺談實(shí)施社區(qū)矯正工作的重要意義(存儲(chǔ)版)
【正文】 》，使矯正對(duì)象明確需接受司法所和派出所的共同管理，以及其接受教育改造的矯正期，遵守所執(zhí)行刑罰類別對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)。在具體矯正方案的制訂實(shí)施中，要按照矯正工作要求，既要落實(shí)常規(guī)性的矯正內(nèi)容，又要區(qū)別對(duì)待，從實(shí)際情況出發(fā)，制訂相應(yīng)的矯正方案，做到因人制宜，“一人一案”。內(nèi)容包括：打掃衛(wèi)生、清理垃圾、公共綠地維護(hù)、植樹造林、到敬老院參加勞動(dòng)等。即嚴(yán)管、普管、寬管。寬管矯正處遇為：（1）每季度交思想?yún)R報(bào)一次；（2）每季度到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）矯正辦報(bào)到一次；（3）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）矯正辦可酌情減免其參加集體學(xué)習(xí)或活動(dòng)的次數(shù)和時(shí)間；（4）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）矯正辦每季度家訪和走訪群眾考察一次。(六)對(duì)改造積極，或違規(guī)嚴(yán)重的矯正對(duì)象實(shí)施獎(jiǎng)懲。七、期滿鑒定工作司法所應(yīng)提前30日通知矯正對(duì)象提交解矯申請(qǐng)報(bào)告。矯正對(duì)象期滿后，落實(shí)歸正人員的幫教措施。矯正對(duì)象期滿之日，司法所應(yīng)當(dāng)會(huì)同派出所向矯正對(duì)象宣布《社區(qū)矯正期滿宣告書》，并分情況發(fā)給《解除管制通知書》、《緩刑考驗(yàn)期滿通知書》、《假釋考驗(yàn)期滿通知書》、《恢復(fù)政治權(quán)利通知書》。（2）矯正對(duì)象在矯正期間內(nèi)受到減刑獎(jiǎng)勵(lì)，減刑后期滿的，提前解除矯正?！渡鐓^(qū)矯正情況記載簿》主要用于日常管理記錄，包括矯正對(duì)象報(bào)到，每月思想?yún)R報(bào)，參加教育學(xué)習(xí)、公益勞動(dòng)情況，請(qǐng)銷假，個(gè)別教育和幫困解難情況，矯正對(duì)象在矯正期內(nèi)出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)和受到的獎(jiǎng)懲情況，司法所要及時(shí)做好記錄。（二）分級(jí)處遇嚴(yán)管級(jí)矯正處遇為：（1）每半月交思想?yún)R報(bào)一次；（2）每周到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))矯正辦報(bào)到一次；（3）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）矯正辦每半月家訪和走訪群眾考察一次；（4）必須參加鄉(xiāng)(鎮(zhèn))矯正辦指定的學(xué)習(xí)、教育活動(dòng)和公益活動(dòng)；（5）嚴(yán)格限定其活動(dòng)區(qū)域。六、日常管理（一）分級(jí)管理對(duì)所有矯正對(duì)象進(jìn)行分級(jí)管理、分類教育。本著符合公益利益，社區(qū)矯正對(duì)象力所能及，可操作性強(qiáng)易于監(jiān)督管理的原則。五、制訂矯正方案通過與矯正對(duì)象的第一次宣告、談話教育，對(duì)矯正對(duì)象有了進(jìn)一步的了解，根據(jù)矯正對(duì)象個(gè)人情況，同時(shí)結(jié)合矯正工作的常規(guī)性工作，制訂矯正對(duì)象個(gè)人矯正方案，進(jìn)行個(gè)案矯正。宣告工作可以在司法所、公安派出所或村辦公室中進(jìn)行。一言以蔽之，社區(qū)矯正被載入刑法意義重大，社區(qū)矯正立法還需要繼續(xù)給力，社區(qū)矯正在社會(huì)管理創(chuàng)新領(lǐng)域大有可為、大有作為，大有用武之地。同時(shí)，對(duì)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，探索完善中國特色非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行制度，降低刑罰執(zhí)行成本、提高刑罰執(zhí)行效率，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。在中央提出“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理”的背景下，確立社會(huì)參與的社區(qū)矯正的法律地位，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。經(jīng)中央批準(zhǔn),社區(qū)矯正試點(diǎn)工作從2003年開始,2005年擴(kuò)大試點(diǎn),2009年在全國全面試行,社區(qū)矯正工作發(fā)展迅速,覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大,社區(qū)矯正人員數(shù)量不斷增長。二是講究方法，真正取得開展活動(dòng)的主動(dòng)權(quán)。提高司法工作人員執(zhí)法水平和開展工作的綜合能力素質(zhì)，是搞好社區(qū)矯正工作的前提條件?？h矯正辦在接到法院、監(jiān)獄的委托調(diào)查函后，及時(shí)下發(fā)居住地司法所，并由2名以上工作人員按照規(guī)定的程序深入相關(guān)社區(qū)、單位、家庭、學(xué)校、派出所等進(jìn)行調(diào)查工作，規(guī)定時(shí)間內(nèi)形成調(diào)查結(jié)論后報(bào)縣矯正辦審核，由局分管領(lǐng)導(dǎo)簽批，自下而上，層層把關(guān)，確保審前調(diào)查工作規(guī)范開展。寧化縣司法局認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)上級(jí)指示精神，下發(fā)了《在全縣開展社區(qū)矯正和安置幫教工作“規(guī)范化管理年”活動(dòng)的實(shí)施意見》，并創(chuàng)新工作舉措，采取五項(xiàng)措施推進(jìn)社區(qū)矯正工作，實(shí)現(xiàn)了無一矯正對(duì)象重新犯罪。如果改造好了，則可以達(dá)到人性的復(fù)歸，學(xué)到有用的知識(shí)，培養(yǎng)勞動(dòng)技能，打好生活基礎(chǔ)。根據(jù)一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)資料顯示:全國監(jiān)獄共超押罪犯近30萬人，而關(guān)押改造一個(gè)罪犯的年費(fèi)用也已突破7000元，僅這一項(xiàng)差不多相當(dāng)于一個(gè)學(xué)生完成九年制義務(wù)教育的全部開銷。這些痛苦對(duì)服刑犯的人格和自我價(jià)值感構(gòu)成巨大的威脅，極易造成自律力萎縮、意志力喪失等“監(jiān)獄化”人格現(xiàn)象。二是社區(qū)矯正滿足了罪犯的情感寄托。（一）社區(qū)矯正體現(xiàn)了一種社會(huì)寬容精神。社區(qū)矯正工作是將不需要監(jiān)禁或不再需要繼續(xù)監(jiān)禁的罪犯（目前我國適用的主要是緩刑、假釋、管制、剝奪政治權(quán)利、暫與監(jiān)外執(zhí)行五類罪犯）置于社區(qū)之內(nèi)，遵循社會(huì)管理規(guī)定，運(yùn)用社會(huì)工作方法，整合社會(huì)資源和力量對(duì)其進(jìn)行思想上的教育、改造，在判決或裁定規(guī)定的期限內(nèi)，矯正其犯罪意識(shí)和行為惡習(xí)，并促使其盡快、順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。一、以人為本價(jià)值取向明顯以人為本，是社會(huì)主義和諧社會(huì)的主要價(jià)值目標(biāo)，也是刑法追求的價(jià)值目標(biāo)之一。（二）社區(qū)矯正體現(xiàn)了人性關(guān)愛的理念。（三）社區(qū)矯正體現(xiàn)了刑罰“教育為主、懲戒為輔”的基本原則。而在社區(qū)矯正的罪犯不會(huì)受到監(jiān)獄環(huán)境的感染，健全的家庭生活，穩(wěn)定的就業(yè)，正常的休閑活動(dòng)，加上適度的社會(huì)監(jiān)督，可以較好地矯正罪犯的反社會(huì)人格，從而使罪犯順利地融入社會(huì)，實(shí)現(xiàn)再社會(huì)化的目標(biāo)。社區(qū)矯正則是將符合條件的部分罪犯放置在社區(qū)中，通過整合社會(huì)資源對(duì)其進(jìn)行思想教育和行為約束，將監(jiān)管費(fèi)用分散轉(zhuǎn)嫁
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