【正文】 ........................................... 26 第 6 章 風險分析 ............................................................................... 29 風險因素識別 .......................................................................... 29 風險評估 .................................................................................. 30 風險防范對策 .......................................................................... 33 第 7 章 環(huán)境保護 ............................................................................... 36 基地環(huán)境影響分析 ................................................................... 36 基地環(huán)境保護措施 ................................................................... 37 第 8 章 項目組織與經(jīng)營管理 ............................................................ 38 項目管理與監(jiān)督機構(gòu) ............................................................... 38 管理培訓(xùn)與技術(shù)培訓(xùn) ............................................................... 39 研究開發(fā)與咨詢 ....................................................................... 39 管理制度 .................................................................................. 40 第 9 章 投資估算與資金籌措 ............................................................ 42 投資估算依據(jù) .......................................................................... 42 投資估算范圍 .......................................................................... 42 投資估算 .................................................................................. 42 資金籌措與年度安排 ............................................................... 42 第 10 章 項目效益與評價 .................................................................. 44 經(jīng)濟效益 ................................................................................ 44 生態(tài)效益 ................................................................................ 45 － 6－ 社會效益 ................................................................................ 45 項目綜合評價 ......................................................................... 46 第 11 章 保障措施 ............................................................................. 48 政策支持保障 ......................................................................... 48 資金籌措與投入保障 ............................................................. 48 施工組織保障 ......................................................................... 48 接穗供應(yīng)保障 ......................................................................... 49 科技支撐與信息服務(wù)保障 ..................................................... 49 附件： 1. 項目建設(shè)單位法人營業(yè)執(zhí)照 2. 項目建設(shè)單位組織機構(gòu)代碼證 3. 林權(quán)證 4. 合作協(xié)議書 附表： 1. 河南省光山縣油茶低產(chǎn)林改造示范基地建設(shè)項目主要量化指標表 2. 河南省光山縣油茶低產(chǎn)林改造示范基地建設(shè)項目投資明細表 3. 河南省光山縣油茶低產(chǎn)林改造示范基地建設(shè)項目資金來源表 4. 河南省光山縣油茶低產(chǎn)林改造示范基地建設(shè)項目折舊攤銷估算表 5. 河南省光山縣油茶低產(chǎn)林改造示范基地建設(shè)項目總成本費估算表 6. 河南省光山縣油茶低產(chǎn)林改造示范基地建設(shè)項目生產(chǎn)經(jīng)營估 － 7－ 算表 7. 河南省光山縣油茶低產(chǎn) 林改造示范基地建設(shè)項目損益表 8. 河南省光山縣油茶低產(chǎn)林改造示范基地建設(shè)項目財務(wù)現(xiàn)金流量表 附圖： 1. 河南省光山縣油茶低產(chǎn)林改造示范基地 小班規(guī)劃示意圖 2. 河南省光山縣油茶低產(chǎn)林改造示范基地 小班規(guī)劃圖 － 8－ 第 1 章 總論 項目提要 項目名稱： 河南省光山縣油茶低產(chǎn)林改造示范基地建設(shè)項目 建設(shè)單位： 河南省聯(lián)興油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司 法人代表： 陳天同 技術(shù)依托單位： 湖南省林業(yè)科學(xué)院 光山縣林業(yè)局 項目性質(zhì) ： 低改 建設(shè)目標 以現(xiàn)代林業(yè)思想為指導(dǎo)，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為依托，以科技進步為支撐，以高科技、高質(zhì)量、高產(chǎn)量、高效益為目標，立足資源優(yōu)勢，因地制宜，合理布局，建設(shè) 示范林；通過基地的示范輻射作用，推廣油茶新品種和經(jīng)營技術(shù)，促進油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。項目的實施，將為高產(chǎn)油茶品種及其栽培技術(shù)的推廣提供良好的示范，具有明顯的輻射帶動作用。 項目建設(shè)單位是以開發(fā)種植高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)無性系油茶為主業(yè)的公司。茶油是一種具有極高營養(yǎng)、健康及經(jīng)濟價值的特色食品，油茶產(chǎn) － 12－ 業(yè)是我國特色農(nóng)林業(yè)中重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)對于發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收，解決 “三農(nóng) ”問題將起到重要的作用。 項目建設(shè)必要性 發(fā)展名優(yōu)經(jīng)濟林基地，是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要 林業(yè)是一項重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展在國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中起著不可替代的作用，林業(yè)產(chǎn)業(yè)在林業(yè)可持續(xù)發(fā) 展中占有重要的地位。 黨的十六屆五中全會明確提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。與其它森林資源相 比，經(jīng)營成本較低，而且只要品種優(yōu)良、科學(xué)經(jīng)營、集約經(jīng)營，可以在長時間內(nèi)維持高產(chǎn)，其經(jīng)濟效益明顯，發(fā)展?jié)摿薮?，因此，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)將是農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一條重要途徑。 1997年在《在林業(yè)部推廣 100項科技成果指南（ 1996－ 1997）》中，這 18個油茶優(yōu)良無性系品種被列為其中。 油茶主產(chǎn)我國南方，日本、越南、泰國等有少量栽培，美國東南部正在進行少量引種。我們是食用油消費大國，同時也是世界油料生產(chǎn)大國， － 18－ 菜籽、花生、棉籽、芝麻的產(chǎn)量均居世界第一位，大豆、葵花籽的生產(chǎn)也名列前茅。隨著人們生活水平的提高， － 19－ 河南本土的食用油消費總量必將擴大，食用油市場前景廣闊，發(fā)展油脂工業(yè)潛力巨大。橄欖油以其 “植物油皇后 ”的地位，身價是茶油的三倍，而部分營養(yǎng)成份還稍遜于國產(chǎn)茶油?？h境東西寬 60km，南北長 55km，總土地面積 1831km2。～ 35176。 土壤 全縣共有黃棕壤、水稻土、潮土三大土類，九個亞類， 25個土屬， 92個土種。 社會經(jīng)濟條件 人口、勞力 全縣轄 17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 2個街道辦事處， 1個工業(yè)園區(qū)， 1個名勝管理區(qū)， 345 個行政村，土地總面積 ，總?cè)丝凇? 油茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 － 24－ 光山縣油茶大多直播造林于 70 年代初期，現(xiàn)有油茶面積。 公司技術(shù)力量雄厚，基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備完善。 通過多年的堅持不懈和科學(xué)實踐，湖南省林業(yè)科學(xué)院鍛煉和培養(yǎng)了一支基礎(chǔ)理論扎實、經(jīng)驗豐富、結(jié)構(gòu)合理、具有良好團結(jié) － 26－ 協(xié)作精神的油茶科研和推廣團隊。面積相對集中連片。 （ 2）換冠季節(jié)：以 5～ 6月為好，最遲不能晚于 6月底。墾復(fù)的方法根據(jù)地形和經(jīng)營方式來確定，坡度在 15。對于徒長枝的修剪，要看樹齡和生長狀況，樹冠已經(jīng)形成的壯齡油茶，徒長枝應(yīng)從基部剪去?；貞?yīng)制定病蟲監(jiān)測計劃，明確責任人，發(fā)現(xiàn)病蟲害及時報告，并采取有效措施將災(zāi)害損失控制在最小范圍。 （ 2）森林病蟲害。 （ 2）物價風險。 資源和市場風險因素 （ 1）用地風險。進行風險評估時，根據(jù)風險發(fā)生的可能性及風險損失的大小，將風險程度等級分為一般風險、較大風險、嚴重風險、災(zāi)難性風險等四個等級 ： 一般風險指風險發(fā)生的可能性不大，或者既使發(fā)生，造成的損失也較小，一般不影響項目的可行性。森林病蟲害出現(xiàn)的主要原因是森林 － 33－ 結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致的森林自身抵抗能力下降，病蟲害天敵數(shù)量減少，植物檢疫滯后導(dǎo)致的外來有害生物入侵等。據(jù)資料統(tǒng)計，項目區(qū)平均氣溫 ℃ ，年均降水量 ，氣候條件均滿足油茶林正常生長的要求，除特殊年份外，油茶生長不會受到凍害的影響。 經(jīng)營管理風險評估 （ 1）組織管理風險。 國家宏觀政策風險評估 當前，國家非常重視林業(yè)建設(shè)，出臺的林業(yè)政策朝著調(diào)動林農(nóng)造林積極性方向調(diào)整，這將有利于基地建設(shè)，與此相反的政策調(diào)整出現(xiàn)的可能性很小，因此林業(yè)政策風險屬一般風險。因此種質(zhì)資源風險屬一般風險。 ③ 對于成活率或保存率不高的林地，選擇適宜時機 ，及時進行補接。 ② 向林農(nóng)宣傳項目的意義和優(yōu)惠條件，尤其是對林農(nóng)自身的好 處，使林農(nóng)了解項目、接受項目、加入項目，為項目提供林地。 投入物影響 由于項目施工過程中要進行較多的物質(zhì)投入，如接穗、肥料、農(nóng)藥等，在此過程中往往產(chǎn)生各類廢棄物，如接穗、肥料、農(nóng)藥等的固體包裝物和廢棄化學(xué)品。 廢棄物處 理措施 在苗木造成和撫育管理過程中及時清理現(xiàn)場。為充分調(diào)動職工積極性，所有人員全部實行競爭上崗，擇優(yōu)錄用。 計劃管理 計劃管理是對項目建設(shè)進度、質(zhì)量監(jiān)測評價、資金使用等工作的全面監(jiān)督與管理，實施單位要按照 “統(tǒng)一計劃，分步實施，各負其責 ”指導(dǎo)原則，根據(jù)國家對項目的批復(fù)和初步設(shè)計文件，確定本項目造林規(guī)模，換冠技術(shù)、物資采購、人員培訓(xùn)、資金使用及后 期管理計劃等，計劃一經(jīng)指定，必須嚴格執(zhí)行，不得隨意變動。 － 44－ 第 9 章 投資估算與資金籌措 投資估算依據(jù) （ 1）原林業(yè)部頒發(fā)的《林業(yè)工程概算編制方法》。 資金籌措與年度安排 項目資金來源主要由中央資金、地方配套資金和建設(shè)單位自籌三部分組成。 項目產(chǎn)量與產(chǎn)值 本項目的 產(chǎn)品是油茶鮮果，在整個經(jīng)營期內(nèi)，油茶鮮果產(chǎn)量 － 47－ 共 kg。項目財務(wù)分析效益估算詳見附表 7。 項目在整個經(jīng)營期內(nèi)可為農(nóng)民增加勞務(wù)收入 ，相當于平均每年需要 、栽植、管護、采收等林業(yè)生產(chǎn)，不僅緩解了項目區(qū)勞動力的就業(yè)問題，還能增加周邊地區(qū)勞動力的就業(yè)機會，增加當?shù)剞r(nóng)民的收入。 基地建成后，不僅具有十分顯著的經(jīng)濟效益，而且，基地建設(shè)可增加農(nóng)村就業(yè)機會，對于優(yōu)化林業(yè) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效解決 “三農(nóng) ”問題和建設(shè)社會主義新農(nóng)村都具有重大而深遠的意義。 施工組織保障 油茶低產(chǎn)林改造建設(shè)是一項技術(shù)性很強的工程。同時，廣泛吸引社會資金，堅持基地建設(shè)多元經(jīng)濟并存。 － 49－ 項目建設(shè)單位河南省聯(lián)興油茶產(chǎn)業(yè)