【正文】 作養(yǎng)成習(xí)慣，持續(xù)不斷地、全面徹底地進(jìn)行，能夠持之以恒維持成果，再創(chuàng)更高的境界。油庫安全管理必須依照國家立法機(jī)關(guān)和有關(guān)行政機(jī)關(guān)頒布的法律、法令、條例、規(guī)則、規(guī)程等來進(jìn)行，實(shí)行依法管理，目前我國己逐步形成于《安全生產(chǎn)法》為基本法律，由行政法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和地方性法規(guī)相結(jié)合的安全生產(chǎn)管理體系。（3）、嚴(yán)格現(xiàn)場管理，加大監(jiān)管力度，保障安全生產(chǎn)。高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地開展各項(xiàng)安全隱患整改。每批次油品入庫，必須經(jīng)計(jì)量員核對(duì)、驗(yàn)收，化驗(yàn)員取樣、化驗(yàn)，保證入庫油品數(shù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)。甚至有些油庫還陷入了以“可塑性”和“轟動(dòng)性”為標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)管理模式的好壞，而非以“科學(xué)性”和“可行性”來評(píng)價(jià)的惡性局面中。它把人和物的因素綜合考慮并加以運(yùn)用，總結(jié)出了操作性較強(qiáng)的管理模式。總之，要確保油庫安全，就必須堅(jiān)持發(fā)展的觀點(diǎn)，樹立與時(shí)俱進(jìn)的思想。措施，控制、解決和消除來自自然界機(jī)械的、物質(zhì)的各種不安全因素和人的不安全行為，以及管理的缺陷、盲區(qū)和不良的作業(yè)環(huán)境，達(dá)到人、物、環(huán)境的有機(jī)和諧統(tǒng)一。其一體現(xiàn)在管理制度的科學(xué)上，能反映生產(chǎn)活動(dòng)的規(guī)律，在安全工作中能起著重要的保障作用。所以，安全管理與人有密切的關(guān)系，人是人、物、環(huán)境三個(gè)因素中最活躍的因素，也是油庫安全生產(chǎn)主導(dǎo)因素。經(jīng)常性。通過運(yùn)行和實(shí)踐，根據(jù)油庫發(fā)展需要，結(jié)合油庫實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行修改、創(chuàng)造和深化提升，進(jìn)一步加強(qiáng)油庫的精細(xì)化管理、過程化管理、數(shù)字化管理，使管理動(dòng)態(tài)化、信息網(wǎng)絡(luò)化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、培訓(xùn)現(xiàn)場化、獎(jiǎng)懲制度化扎實(shí)展開，在良好的氛圍中漸漸形成油庫的安全文化理念，全面提升油庫全員綜合素質(zhì)，創(chuàng)建一個(gè)安全、高效、和諧、清潔的團(tuán)隊(duì)。2002年11月1日起國家頒布實(shí)施的《安全生產(chǎn)法》己將安全工作納入法制化管理軌道，把對(duì)安全管理的要求提高到了一個(gè)新的高度，在發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的新形勢下，企業(yè)如果沒有牢固的安全基礎(chǔ)，談何生存和發(fā)展，談何穩(wěn)定與和諧。建立安全事故保險(xiǎn)建立事故傷害保險(xiǎn)機(jī)制已成為現(xiàn)代企業(yè)安全管理工作的一個(gè)重要部分。因?yàn)樵O(shè)備更新是以資金的投入和專業(yè)人才的配臵為前提的，而這恰恰是當(dāng)前企業(yè)面臨的一個(gè)瓶頸問題，在資金和人才問題沒有真正落實(shí)之前，設(shè)備難以更新，即使更新了也難以充分發(fā)揮其效能。但這一思想在重視技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)卻忽略了管理方式的穩(wěn)定性。油品數(shù)質(zhì)量是石化企業(yè)的生命線，保障油品數(shù)質(zhì)量安全是油庫業(yè)務(wù)工作的重心。抓好作業(yè)環(huán)節(jié)的現(xiàn)場安全監(jiān)督，落實(shí)崗位復(fù)核制度。通過開展安全生產(chǎn)活動(dòng)月、全市防空演習(xí)、消防技能競賽等活動(dòng)，不僅增強(qiáng)了企業(yè)員工的凝聚力和團(tuán)隊(duì)精神，而且大大提高了職工消防安全素質(zhì)。油庫安全生產(chǎn)有其自身的規(guī)律性，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，因此在油庫安全管理中，要尊重客觀規(guī)律，尊重科學(xué)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握安全生產(chǎn)的科學(xué)知識(shí)，積累經(jīng)驗(yàn)，掌握客觀規(guī)律性，因勢利導(dǎo)，采取相應(yīng)措施掌握安全生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)，保證油庫安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。最后安全管理是否科學(xué)，必須通過實(shí)踐來證明。(5)動(dòng)火作業(yè)及現(xiàn)場監(jiān)護(hù)要規(guī)范。要在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、編制應(yīng)急救援預(yù)案的基礎(chǔ)上，依據(jù)作業(yè)任務(wù)、工程進(jìn)度、質(zhì)量要求及有關(guān)資料，編制切實(shí)可行的作業(yè)計(jì)劃書，主要包括作業(yè)方案和防火、防爆、個(gè)人防護(hù)及用電安全措施，作業(yè)技術(shù)、人員、設(shè)備、現(xiàn)場準(zhǔn)備和油氣檢測工作。三是不按規(guī)定擺放物品，堵塞消防通道與員工通道等行為。分析近年來發(fā)生的事故，因人的不安全行為造成的事故占96%，尤其是違章操作占67%以上，為此，施工現(xiàn)場監(jiān)督管理人員在日常管理過程中應(yīng)從以下幾點(diǎn)來進(jìn)行管理。要明確告知施工作業(yè)人員油庫各種高壓線，比如(違章動(dòng)火用電、在禁區(qū)內(nèi)違規(guī)作業(yè)和各種特殊作業(yè)的要求等)，要使施工作業(yè)人員十分清楚地認(rèn)識(shí)到禁令及法律是絕對(duì)禁止的，“碰不得，不能碰”的。通過這些方法，依次對(duì)作業(yè)活動(dòng)的每一步驟進(jìn)行危害的辨識(shí)，將辨識(shí)的危害列入作業(yè)安全分析表中。(2)應(yīng)由有相當(dāng)工作經(jīng)驗(yàn)并能完整辨識(shí)整個(gè)作業(yè)工藝的人劃分作業(yè)步驟。1．2．2作業(yè)步驟劃分作業(yè)步驟劃分是直接作業(yè)環(huán)節(jié)JSA實(shí)施的基礎(chǔ)，需要JSA人員將作業(yè)活動(dòng)按實(shí)際作業(yè)程序劃分。1．1JSA分析的目的與適用范圍作業(yè)安全分析是事先或定期對(duì)某項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行潛在的危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果制定和實(shí)施相應(yīng)的控制措施，達(dá)到最大限度消除或控制風(fēng)險(xiǎn)目的的方法。建立安全事故保險(xiǎn)建立事故傷害保險(xiǎn)機(jī)制已成為現(xiàn)代企業(yè)安全管理工作的一個(gè)重要部分。因?yàn)樵O(shè)備更新是以資金的投入和專業(yè)人才的配置為前提的，而這恰恰是當(dāng)前企業(yè)面臨的一個(gè)瓶頸問題，在資金和人才問題沒有真正落實(shí)之前，設(shè)備難以更新，即使更新了也難以充分發(fā)揮其效能。但這一思想在重視技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)卻忽略了管理方式的穩(wěn)定性。油品數(shù)質(zhì)量是石化企業(yè)的生命線，保障油品數(shù)質(zhì)量安全是油庫業(yè)務(wù)工作的重心。抓好作業(yè)環(huán)節(jié)的現(xiàn)場安全監(jiān)督，落實(shí)崗位復(fù)核制度。通過開展安全生產(chǎn)活動(dòng)月、全市防空演習(xí)、消防技能競賽等活動(dòng)，不僅增強(qiáng)了企業(yè)員工的凝聚力和團(tuán)隊(duì)精神，而且大大提高了職工消防安全素質(zhì)。培養(yǎng)職工安全工作的主動(dòng)性、自覺性顯的尤為重要。建立值班主任領(lǐng)導(dǎo)的門崗、安全員、巡查員具體負(fù)責(zé)，分工協(xié)作的安全檢查級(jí)，堅(jiān)持“全員、全過程、全方位、全天候”的安全監(jiān)督管理原則，對(duì)油庫的日常安全工作負(fù)責(zé)。三、水東油庫安全管理模式在新時(shí)期、新形勢下，油庫安全管理工作面臨著不少的問題和挑戰(zhàn)，大家都力圖找到科學(xué)的安全管理模式。使一些未經(jīng)安全培訓(xùn)的人員倉促上崗作業(yè)，這就為日后大量因違規(guī)操作而帶來的事故留下了隱患。即使在那些保留了原有安全機(jī)構(gòu)和編制的單位，具體管理人員素質(zhì)也良莠不齊。在這項(xiàng)管理活動(dòng)中，多數(shù)油庫不同范圍、不同程度、不同時(shí)期的存在若干問題。油庫儲(chǔ)存的介質(zhì)（油品）是易燃、易爆、易腐蝕、易產(chǎn)生靜電的化學(xué)危險(xiǎn)物質(zhì)，內(nèi)中蘊(yùn)藏著潛在的危險(xiǎn)隱患和職業(yè)病危害。這就迫使安全管理的外延和內(nèi)涵也隨之發(fā)生變化。在我們石化企業(yè)中（尤其是油庫、加油站等一線部門），強(qiáng)化安全監(jiān)督、細(xì)化安全管理、深化安全教育、提高安全水平，是完成各項(xiàng)工作的首要保證。嚴(yán)重的甚至危害社會(huì)，政治影響惡劣。安全第一的呼聲已淹沒在搶市場、爭效益的吶喊之中。在該背景下有些油庫開始對(duì)原有的安全管理人員進(jìn)行裁減，由此引發(fā)了安全管理技術(shù)人員的結(jié)構(gòu)性矛盾。安全現(xiàn)場管理缺乏力度現(xiàn)場管理包括整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)五方面的內(nèi)容。（1）、與時(shí)俱進(jìn)，夯實(shí)“三基”工作基礎(chǔ)，推進(jìn)油庫安全制度化建設(shè)。定期召開班、股級(jí)業(yè)務(wù)安全工作協(xié)調(diào)會(huì)，確定各時(shí)期安全工作目標(biāo)，制訂慎密的實(shí)施方案，強(qiáng)化現(xiàn)場管理，協(xié)調(diào)各作業(yè)環(huán)節(jié)的聯(lián)系，認(rèn)真聽取各崗位員工的意見和建議，不斷完善安全管理制度，改進(jìn)工作方法，追求長效安全和最大效率。健全內(nèi)部安全監(jiān)督管理機(jī)制，精細(xì)管理，不斷創(chuàng)新，變壓力為不斷進(jìn)取的動(dòng)力。現(xiàn)場管理是油庫安全管理工作的中心環(huán)節(jié)，抓好現(xiàn)場管理，油庫的安全生產(chǎn)才有充分的保障。該庫本著安全，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的隱患整改理念，嚴(yán)格制定具體、細(xì)致的隱患治理方案，嚴(yán)格特種作業(yè)報(bào)告審批制度，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施和應(yīng)急預(yù)案，對(duì)施工單位進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證，簽訂安全協(xié)議書，對(duì)外來施工人員進(jìn)行安全教育，簽訂安全承諾書，發(fā)放油庫出入證，確保了隱患治理安全、高效地完成。加強(qiáng)油品質(zhì)量管理，及時(shí)清除罐底水雜，改善油品儲(chǔ)存環(huán)境，保障油品品質(zhì)。該模式在短期內(nèi)也許可以起到一定的效果，但從長遠(yuǎn)看卻絲毫無益。五、進(jìn)一步完善油庫安全管理的思路安全管理制度創(chuàng)新人是受制度約束和激勵(lì)的，而對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起決定性的因素是體制因素而非技術(shù)或其它因素。時(shí)代的進(jìn)步對(duì)油庫安全提出了更高、更新的要求，只有緊繃安全這根“弦”，在創(chuàng)新中求發(fā)展，在安全生產(chǎn)中創(chuàng)效益。1．2作業(yè)安全分析(JSA)的程序和要求1．2．1JSA基本步驟JSA分析時(shí)應(yīng)采用集體討論的方式進(jìn)行。劃分的步驟不能太籠統(tǒng)，否則會(huì)遺漏一些步驟以及與之相關(guān)的危害。不能用動(dòng)賓詞組描述的，也可用含有動(dòng)詞的短句。表3是用火作業(yè)JSA記錄表范例。特別要將與本次施工作業(yè)相關(guān)或者相近的一些案例與視頻用來進(jìn)行安全教育，以達(dá)到警示作用。其次要從人員的精神狀態(tài)上進(jìn)行管理，觀察某人的思想情緒是否波動(dòng)較大、注意力不集中或