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對(duì)物價(jià)部門職務(wù)犯罪預(yù)防調(diào)查報(bào)告(存儲(chǔ)版)

2025-10-18 15:33上一頁面

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【正文】 起到防范作用,而專項(xiàng)預(yù)防則是在個(gè)案基礎(chǔ)上對(duì)一類案件進(jìn)行分析,提出對(duì)策。分析、觀察、歸納、判斷在預(yù)防中的運(yùn)用,實(shí)際上就是唯物論的一種體現(xiàn)。特別是當(dāng)代新型科學(xué)理論和方法,例如:系統(tǒng)論、控制論、信息論、經(jīng)濟(jì)學(xué)業(yè)、心理學(xué)、倫理學(xué)、預(yù)測技術(shù)、調(diào)查研究學(xué)等,這些理論與技術(shù),并不是單純的,而是一些傳統(tǒng)科學(xué)之間交叉融合中產(chǎn)生的新型邊緣科學(xué),這些學(xué)科的研究方法具有普遍適用性,具有一般方法論意義。這里,我們不妨冷靜論證一下,同步預(yù)防為什么會(huì)產(chǎn)生明顯的效果?受到建設(shè)方的歡迎?一方面,建設(shè)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪高發(fā)態(tài)勢(shì)不僅影響到建設(shè)單位的聲譽(yù),更使得建設(shè)單位在經(jīng)濟(jì)上蒙受了不必要的巨大損失。我們知道,人的思想指導(dǎo)人的行動(dòng),在我國,有許多職務(wù)犯罪都是由于犯罪人受到封建特權(quán)思想和資本主義“拜金主義”的影響而為之。當(dāng)前,職務(wù)犯罪成本教育受到普遍歡迎,聽者感觸頗深,無非是經(jīng)濟(jì)學(xué)方法起到了關(guān)鍵作用,運(yùn)用得當(dāng),可以使犯罪人在犯罪之初通過對(duì)成本的計(jì)算后,頭腦中產(chǎn)生“不想為”的思想。但法律領(lǐng)域的調(diào)查研究,往往是事后調(diào)查。這些調(diào)研方法運(yùn)用不同的調(diào)查研究技術(shù)達(dá)到了最終的目的。但職務(wù)犯罪預(yù)防的方法論研究,只有與職務(wù)犯罪預(yù)防的實(shí)踐緊密結(jié)合,才能體現(xiàn)出其潛在的巨大價(jià)值。、職務(wù)犯罪直接后果嚴(yán)重,還在于罪犯實(shí)施犯罪行為后,往往將犯罪所得揮霍一空或攜款潛逃,使追贓工作無法進(jìn)行。這種原因的產(chǎn)生是由社會(huì)生產(chǎn)力的水平、物質(zhì)文明與精神文明水平?jīng)Q定的,是任何階級(jí)社會(huì)所無法回避的。(二)預(yù)防職務(wù)犯罪有利于黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn),有利于社會(huì)主義精神文明建設(shè)職務(wù)犯罪是黨風(fēng)政風(fēng)存在嚴(yán)重問題的直接體現(xiàn),黨風(fēng)政風(fēng)在我國社會(huì)具有相當(dāng)重要的地位,它直接關(guān)系到黨的生命力、戰(zhàn)斗力和凝聚力,關(guān)系到政府各項(xiàng)行政職能的正常運(yùn)作,甚至影響到社會(huì)的安危、國家的存亡、民族的興衰。一是職務(wù)犯罪直接造成巨大的經(jīng)濟(jì)危害。只要在這些領(lǐng)域中職務(wù)犯罪泛濫,那么國家的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策、計(jì)劃、調(diào)控方案就無法實(shí)施,市場“杠桿”就無法按經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)揮自然調(diào)節(jié)作用,就不能給進(jìn)入市場的主體提供公平競爭的環(huán)境,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的秩序就無法維持。其次,通過預(yù)防職務(wù)犯罪措施的實(shí)施,可以從預(yù)防犯罪的角度,來完善公共權(quán)力的管理和運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督和制約,促進(jìn)國家機(jī)關(guān)和工作人中依照完善、科學(xué)的具有預(yù)防職務(wù)犯罪機(jī)能的制度、程序依法行政、依法執(zhí)法、依地辦事,促進(jìn)國家依法治國方略的進(jìn)程。二是認(rèn)真總結(jié)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新工作思路,改進(jìn)工作方法,把預(yù)防職務(wù)犯罪工作納入工作目標(biāo)考核.(四)規(guī)范操作,強(qiáng)化監(jiān)督我市嚴(yán)格規(guī)范干部任用行為,從程序上杜絕了違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。缺乏依法預(yù)防的觀念,從而導(dǎo)致許多檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)介入預(yù)防的重點(diǎn)工程或重大活動(dòng),檢察機(jī)關(guān)反而被排除在外,這使得社會(huì)整體預(yù)防體系難以構(gòu)建。由于立法上沒有明確界定檢察機(jī)關(guān)開展預(yù)防犯罪工作的職責(zé)范圍,導(dǎo)致在實(shí)踐中對(duì)預(yù)防犯罪的概念理解不一。各級(jí)黨委和政府要真正把預(yù)防職務(wù)犯罪工作作為一項(xiàng)長期的社會(huì)系統(tǒng)工程和綜合治理工程來抓,充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能作用,真正形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、全社會(huì)參與、人大協(xié)調(diào)、政府支持、檢察、紀(jì)檢、監(jiān)察共同作戰(zhàn)的局面。對(duì)檢察建議中預(yù)防措施落實(shí)不力,存在漏洞的單位,檢察機(jī)關(guān)有權(quán)令其整改,否則,一旦因此發(fā)生職務(wù)犯罪,除追究當(dāng)事人的責(zé)任外,還要追究單位領(lǐng)導(dǎo)的法律責(zé)任。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局,是全黨工作的重中之重。農(nóng)機(jī)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪觸及了受賄罪、單位受賄罪和貪污罪三個(gè)罪名,其中受賄罪是國家工作人員,單位受賄罪的主體是農(nóng)機(jī)主管部門,貪污罪的主體則是國家工作人員和非國家工作人員組成的共同犯罪主體。根據(jù)各地查辦的案件,通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)機(jī)主管部門或個(gè)人收受、索要農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商的商品回扣,以及收受購機(jī)農(nóng)戶的“好處費(fèi)”,已經(jīng)成為農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼領(lǐng)域的潛規(guī)則。上述三項(xiàng)權(quán)力在實(shí)施過程中,逐漸地成為了一些農(nóng)機(jī)部門或個(gè)人掘取利益的工具。二是缺少自下而上的輿論監(jiān)督,農(nóng)機(jī)部門對(duì)購機(jī)農(nóng)戶的審查情況公布不全面、不及時(shí),張榜公示往往流于形式。產(chǎn)品的流轉(zhuǎn)也應(yīng)從經(jīng)銷商→農(nóng)機(jī)局→農(nóng)戶的間接渠道,轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)銷商→農(nóng)戶的直接渠道,從合同簽訂到付款、交貨的全過程,農(nóng)機(jī)局僅作為監(jiān)管主體依法審查農(nóng)戶購機(jī)資格,不得干擾雙方交易行為。(三)搭建陽光交易平臺(tái),嚴(yán)格監(jiān)管農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的實(shí)施過程。融安縣人民檢察院二〇一一年三月十八日。然而,由于該項(xiàng)職能缺乏明確限制,一些農(nóng)機(jī)部門在實(shí)施過程中就出現(xiàn)了偏差、甚至背離了職能設(shè)置的宗旨,以服務(wù)為名,搞權(quán)力補(bǔ)貼、人情補(bǔ)貼,變惠“農(nóng)”為惠“己”。因此,在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的設(shè)計(jì)上應(yīng)逐漸完善市場主體結(jié)構(gòu)的調(diào)整,尊重市場規(guī)律,給農(nóng)機(jī)主管部門一個(gè)準(zhǔn)確的定位。造成上述現(xiàn)象的原因有三:一是缺少自上而下有效的權(quán)力監(jiān)管。二是借農(nóng)機(jī)推廣的名義,指定農(nóng)戶購買某些農(nóng)機(jī)品牌,雖然國家已經(jīng)明令禁止農(nóng)機(jī)主管部門指定農(nóng)機(jī)品牌,但實(shí)踐中農(nóng)機(jī)部門對(duì)農(nóng)機(jī)廠家的銷售仍執(zhí)掌“生殺大權(quán)”。再如,農(nóng)機(jī)部門或農(nóng)機(jī)工作人員的受賄行為,雖然從表面上看賄款都是經(jīng)銷商個(gè)人的錢財(cái),然而“羊毛出在羊身上”,這些所謂的“公關(guān)費(fèi)”最終都會(huì)在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼中“埋單”,因?yàn)榻?jīng)銷商行賄的目的是為了獲得更多利潤,為了抵減行賄的成本,經(jīng)銷商一般是通過提高 2農(nóng)機(jī)產(chǎn)品售價(jià)的方式把負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給購機(jī)農(nóng)戶,進(jìn)而也就縮小農(nóng)戶得到的實(shí)惠,給農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼打了“折扣”。搭農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策“便車”借機(jī)謀利的行為開始浮出水面。懲治腐敗是提高我黨執(zhí)政能力的重要標(biāo)志,相信在新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體的正確領(lǐng)導(dǎo)下,隨著依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家進(jìn)程的不斷推進(jìn),公務(wù)員隊(duì)伍將會(huì)更加廉潔,政治將會(huì)更加民主和諧,社會(huì)將會(huì)更加文明進(jìn)步。應(yīng)當(dāng)說檢察機(jī)關(guān)開展預(yù)防犯罪的工作是獨(dú)具優(yōu)勢(shì)的,其結(jié)合辦案或履行職責(zé)所發(fā)出的檢察建議是非常中肯,具有較強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)用效果的。只有做到防中有打,打中有防,打防結(jié)合,才能有效遏止職務(wù)犯罪的蔓延。但是,由于法律沒有賦予檢察機(jī)關(guān)對(duì)行政規(guī)程和行政活動(dòng)的“糾舉權(quán)”,致使檢察機(jī)關(guān)在行政機(jī)關(guān)開展預(yù)防工作裹足不前,不能理直氣壯。但是,以上三方面的措施都是缺乏法律效力的,不能保證預(yù)防工作的落實(shí)。積極配合縣預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組開展工作,及時(shí)報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)和資料。開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作,首先能夠通過宣傳教育的方法,促進(jìn)各級(jí)政府機(jī)關(guān)和黨政干部樹立法制觀念和依法行政、依法執(zhí)法、依法辦事的法律意識(shí)。職務(wù)犯罪集中體現(xiàn)為一種以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、徇私枉法式的犯罪現(xiàn)象。這樣既達(dá)到減少和遏制職務(wù)犯罪上升的目的,又能帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn),促進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行。預(yù)防旨在減少違法創(chuàng)所造成破壞的廣度和嚴(yán)重性,旨在減少產(chǎn)生犯罪的機(jī)會(huì),旨在影響潛在的犯罪或全體公眾。一些人追逐權(quán)力,是為了利用權(quán)力為自己謀取更多的私利,這樣就形成了花錢買官,以權(quán)掙錢的惡性循環(huán)。由于職務(wù)犯罪都是具有一定權(quán)力的人員實(shí)施的犯罪行為,這種行為具有欺騙性和隱蔽性,且這些人手中握有權(quán)力,能直接地、從表面上看來是合法地犯罪,因此犯罪比較容易得逞,這更會(huì)助長犯罪心理,實(shí)施更大的犯罪。從而為區(qū)府正確決策提供了科學(xué)依據(jù)。由此可見,在職務(wù)犯罪預(yù)防中調(diào)查研究的重要性。用心理學(xué)方法,可以通過對(duì)職務(wù)犯罪的心理成因、過程、發(fā)展、變化、心理變態(tài)等問題,開展有層次、有效性研究,從而得出具體的心理預(yù)防方法和對(duì)策。江總書記在十五大報(bào)告中指出:懲治腐敗要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,教育是基礎(chǔ)、法制是保證、監(jiān)督是關(guān)鍵。自上海檢察機(jī)關(guān)于1992年首創(chuàng)這種預(yù)防方法并取得良好效果之后,全國各地隨之呼應(yīng)。這些方法在共性上講大部分適合職務(wù)犯罪預(yù)防,但由于職務(wù)犯罪主體的特殊使得在研究和適用預(yù)防方法方面也有其特殊性。不同哲學(xué)學(xué)派形成不同的哲學(xué)理論,因而也有不同的哲學(xué)方法,馬克思主義哲學(xué)是建立在具體科學(xué)之上,它的有效運(yùn)用,必須建立在唯物論基礎(chǔ)上,要從實(shí)際出發(fā)。而從個(gè)案預(yù)防發(fā)展到專項(xiàng)預(yù)防,進(jìn)而到行業(yè)(系統(tǒng))預(yù)防,是人的認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步發(fā)展,也是職務(wù)犯罪預(yù)防的高級(jí)階段。當(dāng)前全國檢察機(jī)關(guān)普遍運(yùn)用的從個(gè)案預(yù)防到專項(xiàng)預(yù)防,進(jìn)而發(fā)展到行業(yè)(系統(tǒng))預(yù)防,應(yīng)該說是比較符合了馬克思主義認(rèn)識(shí)論揭示的規(guī)律。而哲學(xué)知識(shí)對(duì)職務(wù)犯罪預(yù)防具有方法論意義,它所具有的理論化、體系化、系統(tǒng)化等特點(diǎn),對(duì)創(chuàng)造行之有效的預(yù)防方法有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。然而,職務(wù)犯罪的預(yù)防方法是一個(gè)理論與實(shí)踐的結(jié)合體。一旦將權(quán)力運(yùn)行公開,置于“陽光”之下,掌權(quán)者就難以為所欲為。其他班子成員以及紀(jì)檢監(jiān)察干部則要敢于堅(jiān)持原則,敢于同各種違背法律制度的現(xiàn)象作斗爭。充分利用信息化手段,建立“結(jié)構(gòu)合理,配置到位,責(zé)任明確,相互制約”的科學(xué)權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,同時(shí)對(duì)各崗位職能執(zhí)行情況進(jìn)行考核,確保權(quán)力主體遵循統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和既定程序,從而使權(quán)力在正常的軌道上運(yùn)行。這就要求制度的產(chǎn)生、修正、廢止要遵守一定的程序,落實(shí)民主,確保制度代表大多數(shù)人的利益和意志,制度的執(zhí)行要堅(jiān)持“人人平等”原則,無論誰肆意踐踏,都要進(jìn)行相應(yīng)懲治,并一抓到底。完善的制度體系是預(yù)防審計(jì)人員職務(wù)犯罪的根本保證。但由于公眾對(duì)審核相關(guān)知識(shí)了解較為貧乏以及害怕報(bào)復(fù)心理等因素,公眾監(jiān)督積極性并不是很高。其次,審計(jì)執(zhí)法權(quán)科學(xué)配置不到位。制度存在漏洞缺陷,某些領(lǐng)域出現(xiàn)制度真空,制度應(yīng)急性、階段性強(qiáng),超前性、實(shí)效性差等等,都為審計(jì)人員職務(wù)犯罪造成了可乘之機(jī)。如網(wǎng)絡(luò)曝光某地審計(jì)部門一把手拿公款去按摩的事件,迅速成為廣大網(wǎng)民討論熱點(diǎn),并引發(fā)廣大網(wǎng)友對(duì)如何監(jiān)督監(jiān)督者的思考。以貪污受賄案件居多,且大案多。一、審計(jì)部門職務(wù)犯罪有關(guān)情況。行賄行為直接促成了職務(wù)犯罪的泛濫成災(zāi),按照現(xiàn)行《刑法》規(guī)定,行賄也要承擔(dān)法律責(zé)任,因而很有必要對(duì)行賄者給予打擊。因而,刑罰具有威懾性與有效性,不可避免性和及時(shí)性。堅(jiān)定理想信念,不斷提高自身素質(zhì)和黨性修養(yǎng),筑牢思想道德防線,增強(qiáng)拒腐防變能力。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高思想政治水平。⒈思想道德防線潰敗,以權(quán)謀私。以受賄案件居多,且大案多。第一篇:對(duì)物價(jià)部門職務(wù)犯罪預(yù)防調(diào)查報(bào)告對(duì)物價(jià)部門職務(wù)犯罪預(yù)防調(diào)查報(bào)告自古以來,職務(wù)犯罪便是一種影響巨大,并且備受人們關(guān)注的犯罪。二、物價(jià)部門職務(wù)犯罪的特點(diǎn)。(一)主觀原因。(二)客觀原因。為此必須加強(qiáng)思想教育,筑起預(yù)防職務(wù)犯罪的堅(jiān)固堤壩。要把反腐教育與道德修養(yǎng)結(jié)合起來,面向全社會(huì),努力營造濃厚的法制氛圍,使每個(gè)干部都能學(xué)法、懂法、守法,堅(jiān)持“八榮八恥”,樹立正確的榮恥觀。案件能否及時(shí)偵破,直接關(guān)系犯罪人能否早日發(fā)案,不致再犯,而且也關(guān)系刑罰威懾效果的強(qiáng)弱。行賄之風(fēng)在當(dāng)今社會(huì)已經(jīng)成為普遍的社會(huì)風(fēng)氣,從生病時(shí)要給醫(yī)生送紅包,到辦各種證件要送紅包,一直到集體性的“公賄”。”由此可見,職務(wù)犯罪的危害之大已可以達(dá)
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