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對物價部門職務(wù)犯罪預(yù)防調(diào)查報告(存儲版)

2024-10-17 15:33上一頁面

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【正文】 起到防范作用,而專項預(yù)防則是在個案基礎(chǔ)上對一類案件進行分析,提出對策。分析、觀察、歸納、判斷在預(yù)防中的運用,實際上就是唯物論的一種體現(xiàn)。特別是當代新型科學(xué)理論和方法,例如:系統(tǒng)論、控制論、信息論、經(jīng)濟學(xué)業(yè)、心理學(xué)、倫理學(xué)、預(yù)測技術(shù)、調(diào)查研究學(xué)等,這些理論與技術(shù),并不是單純的,而是一些傳統(tǒng)科學(xué)之間交叉融合中產(chǎn)生的新型邊緣科學(xué),這些學(xué)科的研究方法具有普遍適用性,具有一般方法論意義。這里,我們不妨冷靜論證一下,同步預(yù)防為什么會產(chǎn)生明顯的效果?受到建設(shè)方的歡迎?一方面,建設(shè)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪高發(fā)態(tài)勢不僅影響到建設(shè)單位的聲譽,更使得建設(shè)單位在經(jīng)濟上蒙受了不必要的巨大損失。我們知道,人的思想指導(dǎo)人的行動,在我國,有許多職務(wù)犯罪都是由于犯罪人受到封建特權(quán)思想和資本主義“拜金主義”的影響而為之。當前,職務(wù)犯罪成本教育受到普遍歡迎,聽者感觸頗深,無非是經(jīng)濟學(xué)方法起到了關(guān)鍵作用,運用得當,可以使犯罪人在犯罪之初通過對成本的計算后,頭腦中產(chǎn)生“不想為”的思想。但法律領(lǐng)域的調(diào)查研究,往往是事后調(diào)查。這些調(diào)研方法運用不同的調(diào)查研究技術(shù)達到了最終的目的。但職務(wù)犯罪預(yù)防的方法論研究,只有與職務(wù)犯罪預(yù)防的實踐緊密結(jié)合,才能體現(xiàn)出其潛在的巨大價值。、職務(wù)犯罪直接后果嚴重,還在于罪犯實施犯罪行為后,往往將犯罪所得揮霍一空或攜款潛逃,使追贓工作無法進行。這種原因的產(chǎn)生是由社會生產(chǎn)力的水平、物質(zhì)文明與精神文明水平?jīng)Q定的,是任何階級社會所無法回避的。(二)預(yù)防職務(wù)犯罪有利于黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn),有利于社會主義精神文明建設(shè)職務(wù)犯罪是黨風(fēng)政風(fēng)存在嚴重問題的直接體現(xiàn),黨風(fēng)政風(fēng)在我國社會具有相當重要的地位,它直接關(guān)系到黨的生命力、戰(zhàn)斗力和凝聚力,關(guān)系到政府各項行政職能的正常運作,甚至影響到社會的安危、國家的存亡、民族的興衰。一是職務(wù)犯罪直接造成巨大的經(jīng)濟危害。只要在這些領(lǐng)域中職務(wù)犯罪泛濫,那么國家的各項經(jīng)濟政策、計劃、調(diào)控方案就無法實施,市場“杠桿”就無法按經(jīng)濟規(guī)律發(fā)揮自然調(diào)節(jié)作用,就不能給進入市場的主體提供公平競爭的環(huán)境,社會主義市場經(jīng)濟的秩序就無法維持。其次,通過預(yù)防職務(wù)犯罪措施的實施,可以從預(yù)防犯罪的角度,來完善公共權(quán)力的管理和運行機制,加強監(jiān)督和制約,促進國家機關(guān)和工作人中依照完善、科學(xué)的具有預(yù)防職務(wù)犯罪機能的制度、程序依法行政、依法執(zhí)法、依地辦事,促進國家依法治國方略的進程。二是認真總結(jié)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的經(jīng)驗,創(chuàng)新工作思路,改進工作方法,把預(yù)防職務(wù)犯罪工作納入工作目標考核.(四)規(guī)范操作,強化監(jiān)督我市嚴格規(guī)范干部任用行為,從程序上杜絕了違法亂紀現(xiàn)象的發(fā)生。缺乏依法預(yù)防的觀念,從而導(dǎo)致許多檢察機關(guān)應(yīng)當介入預(yù)防的重點工程或重大活動,檢察機關(guān)反而被排除在外,這使得社會整體預(yù)防體系難以構(gòu)建。由于立法上沒有明確界定檢察機關(guān)開展預(yù)防犯罪工作的職責范圍,導(dǎo)致在實踐中對預(yù)防犯罪的概念理解不一。各級黨委和政府要真正把預(yù)防職務(wù)犯罪工作作為一項長期的社會系統(tǒng)工程和綜合治理工程來抓,充分發(fā)揮檢察機關(guān)的法律監(jiān)督職能作用,真正形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、全社會參與、人大協(xié)調(diào)、政府支持、檢察、紀檢、監(jiān)察共同作戰(zhàn)的局面。對檢察建議中預(yù)防措施落實不力,存在漏洞的單位,檢察機關(guān)有權(quán)令其整改,否則,一旦因此發(fā)生職務(wù)犯罪,除追究當事人的責任外,還要追究單位領(lǐng)導(dǎo)的法律責任。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局,是全黨工作的重中之重。農(nóng)機領(lǐng)域的職務(wù)犯罪觸及了受賄罪、單位受賄罪和貪污罪三個罪名,其中受賄罪是國家工作人員,單位受賄罪的主體是農(nóng)機主管部門,貪污罪的主體則是國家工作人員和非國家工作人員組成的共同犯罪主體。根據(jù)各地查辦的案件,通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)機主管部門或個人收受、索要農(nóng)機經(jīng)銷商的商品回扣,以及收受購機農(nóng)戶的“好處費”,已經(jīng)成為農(nóng)機補貼領(lǐng)域的潛規(guī)則。上述三項權(quán)力在實施過程中,逐漸地成為了一些農(nóng)機部門或個人掘取利益的工具。二是缺少自下而上的輿論監(jiān)督,農(nóng)機部門對購機農(nóng)戶的審查情況公布不全面、不及時,張榜公示往往流于形式。產(chǎn)品的流轉(zhuǎn)也應(yīng)從經(jīng)銷商→農(nóng)機局→農(nóng)戶的間接渠道,轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)銷商→農(nóng)戶的直接渠道,從合同簽訂到付款、交貨的全過程,農(nóng)機局僅作為監(jiān)管主體依法審查農(nóng)戶購機資格,不得干擾雙方交易行為。(三)搭建陽光交易平臺,嚴格監(jiān)管農(nóng)機購置補貼的實施過程。融安縣人民檢察院二〇一一年三月十八日。然而,由于該項職能缺乏明確限制,一些農(nóng)機部門在實施過程中就出現(xiàn)了偏差、甚至背離了職能設(shè)置的宗旨,以服務(wù)為名,搞權(quán)力補貼、人情補貼,變惠“農(nóng)”為惠“己”。因此,在農(nóng)機補貼政策的設(shè)計上應(yīng)逐漸完善市場主體結(jié)構(gòu)的調(diào)整,尊重市場規(guī)律,給農(nóng)機主管部門一個準確的定位。造成上述現(xiàn)象的原因有三:一是缺少自上而下有效的權(quán)力監(jiān)管。二是借農(nóng)機推廣的名義,指定農(nóng)戶購買某些農(nóng)機品牌,雖然國家已經(jīng)明令禁止農(nóng)機主管部門指定農(nóng)機品牌,但實踐中農(nóng)機部門對農(nóng)機廠家的銷售仍執(zhí)掌“生殺大權(quán)”。再如,農(nóng)機部門或農(nóng)機工作人員的受賄行為,雖然從表面上看賄款都是經(jīng)銷商個人的錢財,然而“羊毛出在羊身上”,這些所謂的“公關(guān)費”最終都會在農(nóng)機補貼中“埋單”,因為經(jīng)銷商行賄的目的是為了獲得更多利潤,為了抵減行賄的成本,經(jīng)銷商一般是通過提高 2農(nóng)機產(chǎn)品售價的方式把負擔轉(zhuǎn)嫁給購機農(nóng)戶,進而也就縮小農(nóng)戶得到的實惠,給農(nóng)機補貼打了“折扣”。搭農(nóng)機補貼政策“便車”借機謀利的行為開始浮出水面。懲治腐敗是提高我黨執(zhí)政能力的重要標志,相信在新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體的正確領(lǐng)導(dǎo)下,隨著依法治國,建設(shè)社會主義法治國家進程的不斷推進,公務(wù)員隊伍將會更加廉潔,政治將會更加民主和諧,社會將會更加文明進步。應(yīng)當說檢察機關(guān)開展預(yù)防犯罪的工作是獨具優(yōu)勢的,其結(jié)合辦案或履行職責所發(fā)出的檢察建議是非常中肯,具有較強的針對性和實用效果的。只有做到防中有打,打中有防,打防結(jié)合,才能有效遏止職務(wù)犯罪的蔓延。但是,由于法律沒有賦予檢察機關(guān)對行政規(guī)程和行政活動的“糾舉權(quán)”,致使檢察機關(guān)在行政機關(guān)開展預(yù)防工作裹足不前,不能理直氣壯。但是,以上三方面的措施都是缺乏法律效力的,不能保證預(yù)防工作的落實。積極配合縣預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組開展工作,及時報送相關(guān)數(shù)據(jù)和資料。開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作,首先能夠通過宣傳教育的方法,促進各級政府機關(guān)和黨政干部樹立法制觀念和依法行政、依法執(zhí)法、依法辦事的法律意識。職務(wù)犯罪集中體現(xiàn)為一種以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、徇私枉法式的犯罪現(xiàn)象。這樣既達到減少和遏制職務(wù)犯罪上升的目的,又能帶動社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn),促進社會主義建設(shè)事業(yè)的順利進行。預(yù)防旨在減少違法創(chuàng)所造成破壞的廣度和嚴重性,旨在減少產(chǎn)生犯罪的機會,旨在影響潛在的犯罪或全體公眾。一些人追逐權(quán)力,是為了利用權(quán)力為自己謀取更多的私利,這樣就形成了花錢買官,以權(quán)掙錢的惡性循環(huán)。由于職務(wù)犯罪都是具有一定權(quán)力的人員實施的犯罪行為,這種行為具有欺騙性和隱蔽性,且這些人手中握有權(quán)力,能直接地、從表面上看來是合法地犯罪,因此犯罪比較容易得逞,這更會助長犯罪心理,實施更大的犯罪。從而為區(qū)府正確決策提供了科學(xué)依據(jù)。由此可見,在職務(wù)犯罪預(yù)防中調(diào)查研究的重要性。用心理學(xué)方法,可以通過對職務(wù)犯罪的心理成因、過程、發(fā)展、變化、心理變態(tài)等問題,開展有層次、有效性研究,從而得出具體的心理預(yù)防方法和對策。江總書記在十五大報告中指出:懲治腐敗要堅持標本兼治,教育是基礎(chǔ)、法制是保證、監(jiān)督是關(guān)鍵。自上海檢察機關(guān)于1992年首創(chuàng)這種預(yù)防方法并取得良好效果之后,全國各地隨之呼應(yīng)。這些方法在共性上講大部分適合職務(wù)犯罪預(yù)防,但由于職務(wù)犯罪主體的特殊使得在研究和適用預(yù)防方法方面也有其特殊性。不同哲學(xué)學(xué)派形成不同的哲學(xué)理論,因而也有不同的哲學(xué)方法,馬克思主義哲學(xué)是建立在具體科學(xué)之上,它的有效運用,必須建立在唯物論基礎(chǔ)上,要從實際出發(fā)。而從個案預(yù)防發(fā)展到專項預(yù)防,進而到行業(yè)(系統(tǒng))預(yù)防,是人的認識的進一步發(fā)展,也是職務(wù)犯罪預(yù)防的高級階段。當前全國檢察機關(guān)普遍運用的從個案預(yù)防到專項預(yù)防,進而發(fā)展到行業(yè)(系統(tǒng))預(yù)防,應(yīng)該說是比較符合了馬克思主義認識論揭示的規(guī)律。而哲學(xué)知識對職務(wù)犯罪預(yù)防具有方法論意義,它所具有的理論化、體系化、系統(tǒng)化等特點,對創(chuàng)造行之有效的預(yù)防方法有現(xiàn)實指導(dǎo)意義。然而,職務(wù)犯罪的預(yù)防方法是一個理論與實踐的結(jié)合體。一旦將權(quán)力運行公開,置于“陽光”之下,掌權(quán)者就難以為所欲為。其他班子成員以及紀檢監(jiān)察干部則要敢于堅持原則,敢于同各種違背法律制度的現(xiàn)象作斗爭。充分利用信息化手段,建立“結(jié)構(gòu)合理,配置到位,責任明確,相互制約”的科學(xué)權(quán)力運行機制,同時對各崗位職能執(zhí)行情況進行考核,確保權(quán)力主體遵循統(tǒng)一的標準和既定程序,從而使權(quán)力在正常的軌道上運行。這就要求制度的產(chǎn)生、修正、廢止要遵守一定的程序,落實民主,確保制度代表大多數(shù)人的利益和意志,制度的執(zhí)行要堅持“人人平等”原則,無論誰肆意踐踏,都要進行相應(yīng)懲治,并一抓到底。完善的制度體系是預(yù)防審計人員職務(wù)犯罪的根本保證。但由于公眾對審核相關(guān)知識了解較為貧乏以及害怕報復(fù)心理等因素,公眾監(jiān)督積極性并不是很高。其次,審計執(zhí)法權(quán)科學(xué)配置不到位。制度存在漏洞缺陷,某些領(lǐng)域出現(xiàn)制度真空,制度應(yīng)急性、階段性強,超前性、實效性差等等,都為審計人員職務(wù)犯罪造成了可乘之機。如網(wǎng)絡(luò)曝光某地審計部門一把手拿公款去按摩的事件,迅速成為廣大網(wǎng)民討論熱點,并引發(fā)廣大網(wǎng)友對如何監(jiān)督監(jiān)督者的思考。以貪污受賄案件居多,且大案多。一、審計部門職務(wù)犯罪有關(guān)情況。行賄行為直接促成了職務(wù)犯罪的泛濫成災(zāi),按照現(xiàn)行《刑法》規(guī)定,行賄也要承擔法律責任,因而很有必要對行賄者給予打擊。因而,刑罰具有威懾性與有效性,不可避免性和及時性。堅定理想信念,不斷提高自身素質(zhì)和黨性修養(yǎng),筑牢思想道德防線,增強拒腐防變能力。加強理論學(xué)習(xí),提高思想政治水平。⒈思想道德防線潰敗,以權(quán)謀私。以受賄案件居多,且大案多。第一篇:對物價部門職務(wù)犯罪預(yù)防調(diào)查報告對物價部門職務(wù)犯罪預(yù)防調(diào)查報告自古以來,職務(wù)犯罪便是一種影響巨大,并且備受人們關(guān)注的犯罪。二、物價部門職務(wù)犯罪的特點。(一)主觀原因。(二)客觀原因。為此必須加強思想教育,筑起預(yù)防職務(wù)犯罪的堅固堤壩。要把反腐教育與道德修養(yǎng)結(jié)合起來,面向全社會,努力營造濃厚的法制氛圍,使每個干部都能學(xué)法、懂法、守法,堅持“八榮八恥”,樹立正確的榮恥觀。案件能否及時偵破,直接關(guān)系犯罪人能否早日發(fā)案,不致再犯,而且也關(guān)系刑罰威懾效果的強弱。行賄之風(fēng)在當今社會已經(jīng)成為普遍的社會風(fēng)氣,從生病時要給醫(yī)生送紅包,到辦各種證件要送紅包,一直到集體性的“公賄”。”由此可見,職務(wù)犯罪的危害之大已可以達
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