【正文】 織中發(fā)展黨員卻存在著“四難”，即教育培訓(xùn)難，難以處理好培訓(xùn)與工作關(guān)系；考察定性難，由于員工從業(yè)種類繁多，社會(huì)交往復(fù)雜，發(fā)展前的考察難以把握；數(shù)量突破難，年內(nèi)發(fā)展黨員數(shù)，與入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象較多的情況不相稱；政策突破難，目前，我省非公企業(yè)主入黨問題處于試點(diǎn)階段，急需新政策出臺(tái)。在企業(yè)內(nèi)部，要建立黨組織與業(yè)主之間的通報(bào)制度、對(duì)話制度，以平等協(xié)商的方式交流感情，增進(jìn)了解；要建立黨組織生活制度、學(xué)習(xí)制度、黨員聯(lián)系制度、黨員定期報(bào)告制度、流動(dòng)黨員跟蹤管理制度和黨員發(fā)展制度，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。為此，要做到“四個(gè)”到位，即溝通到位，教育到位，監(jiān)督到位，幫助到位，贏得企業(yè)主對(duì)黨建工作的支持。把黨建工作與企業(yè)文化結(jié)合起來，培育企業(yè)精神，要把企業(yè)文化作為一個(gè)重要載體，使企業(yè)管理、精神文明建設(shè)、黨的工作融為一體。如州直非公有制企業(yè)黨建工作，2003年州委組建了州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)黨委依托州民營(yíng)局黨組開展工作，2005年州民營(yíng)局撤并以后，這塊工作怎么抓一直沒有明確。黨員人數(shù)“朝增暮減”，企業(yè)黨組織難以實(shí)施有效的教育管理。據(jù)初步調(diào)查，認(rèn)為上級(jí)黨組織很少過問或指導(dǎo)黨建工作的達(dá)76%，認(rèn)為有制度，但沒有堅(jiān)持的高達(dá)97%。第二種是“不敢轉(zhuǎn)”。第四，受自身因素的制約。地方黨委要建立非公有制企業(yè)黨建工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由專職副書記任組長(zhǎng)、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、經(jīng)濟(jì)局、工商局、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志參加，辦公室設(shè)組織部，定期聽取匯報(bào)。三要建立黨組織的經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制。一要建立健全組織。首先要嚴(yán)格選派條件。六要抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。要使非公有制企業(yè)中的黨組織負(fù)責(zé)人充分認(rèn)識(shí)到黨組織是一個(gè)政治組織，具有獨(dú)立的“政治人格”，不能把非公有制企業(yè)與非公有制企業(yè)黨組織混合起來，克服無所作為的“雇傭”思想，樹立“有為有位”意識(shí)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，努力成為企業(yè)的政治核心。要積極開展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒區(qū)”等活動(dòng)，鼓勵(lì)和組織黨員在本職崗位和急難險(xiǎn)重的任務(wù)中勇挑重?fù)?dān)，發(fā)揮黨員奉獻(xiàn)、不怕苦精神，做到關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員，更好地發(fā)揮黨員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的表率和帶動(dòng)作用。同時(shí)，黨組織要積極做好工會(huì)、共青團(tuán)的指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)企業(yè)與職工、職工與職工的關(guān)系，妥善處理勞資矛盾，做到既保證投資者的合法權(quán)益，又注重保障職工的合法權(quán)益。要積極開展提合理化建議活動(dòng)，集中黨員、職工的意見建議，并通過決策層的黨員向企業(yè)建言獻(xiàn)策，促進(jìn)企業(yè)健康有序發(fā)展。通過舉辦培訓(xùn)班、專題講座等措施，在提高企業(yè)主管管理能力、增強(qiáng)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自覺性的同時(shí)，進(jìn)行黨的知識(shí)的教育培訓(xùn)，營(yíng)造非公有制企業(yè)黨建工作的良好氛圍。要定期召開黨建工作指導(dǎo)員例會(huì)，聽取工作匯報(bào)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，布置工作任務(wù)，不定期地派人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，檢查了解黨建工作指導(dǎo)員的在位情況和工作情況，并及時(shí)指導(dǎo)幫助其在工作中遇到的困難和問題。在選配方式上，可以采取改制企業(yè)原有黨組織負(fù)責(zé)人自然過渡、選派、外聘（公開招聘）、內(nèi)選的辦法。夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)指導(dǎo)。二要實(shí)行非公黨建工作目標(biāo)管理考評(píng)機(jī)制。要從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度，牢固樹立執(zhí)政意識(shí)、陣地意識(shí)、占領(lǐng)意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。此外，非公有制企業(yè)黨建工作的責(zé)任主體沒有得到落實(shí)，工作不到位。但由于種種原因，在非公有制企業(yè)中，相當(dāng)部分黨員沒有及時(shí)把組織關(guān)系遷進(jìn)來。一是一些地方黨委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開展非公有制黨建工作認(rèn)識(shí)不足、重視不夠、消極觀望。即使登記在冊(cè)、納入管理的黨員由于工作不穩(wěn)定、流動(dòng)大，在管理上也存在許多困難，缺乏有效的辦法。到目前為止，全州調(diào)查的710家非公有制企業(yè)中，已建黨組織85個(gè)，組建率只有12%；在63695名從業(yè)人員中，黨員人數(shù)3462人，%；從行業(yè)分布來看，已建黨組織的非公有制經(jīng)濟(jì)組織主要集中在礦業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)，其他如教育、衛(wèi)生、文化、體育等類型的非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織的很少。鑒于私營(yíng)企業(yè)黨員少、黨的力量薄弱的狀況，要把加強(qiáng)發(fā)展黨員工作作為黨組織建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來抓。二是要強(qiáng)化對(duì)黨員業(yè)主的教育管理。建立和完善非公有制企業(yè)黨建工作體系。黨員隊(duì)伍“青黃不接”與員工入黨難的問題。隨著非公有制企業(yè)的不斷發(fā)展，其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地不斷擴(kuò)大，有的涉及外省、外地區(qū)，致使部份黨員長(zhǎng)期活動(dòng)在總部以外，難以集中，教育管理鞭長(zhǎng)莫及。加之相當(dāng)一部份非公經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模小、黨員數(shù)量少、流動(dòng)性大、缺乏建立黨組織的基本條件，有的黨支部剛組建不久，由于人員變動(dòng)而無法開始工作。二帶：是指黨員要帶頭遵章守紀(jì)，帶頭鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)）。既維護(hù)了企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)權(quán)益，又維護(hù)員工的合法勞動(dòng)權(quán)益?！吨泄仓醒虢M織部關(guān)于在個(gè)體和私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)組織中加強(qiáng)黨的建設(shè)工作的意見（試行）》下發(fā)后，我市加大了非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的宣傳力度，私營(yíng)企業(yè)主認(rèn)識(shí)提高，變“要我建”為“我要建”。%、19%%；%、%%。非公經(jīng)濟(jì)組織不斷壯大，不僅給黨的工作開辟了新的領(lǐng)域，也給我市黨的建設(shè)提出了新的課題，為此，筆者就我市非公經(jīng)濟(jì)黨建工作狀況，進(jìn)行了調(diào)研和探索。二是在利益上維護(hù)。四是落實(shí)基本保障，按照“財(cái)政劃撥、黨費(fèi)安排、部門支持、企業(yè)預(yù)算”的辦法多方籌集黨建經(jīng)費(fèi)，確保黨組織各項(xiàng)工作的正常開展。采取有3名以上正式黨員的單獨(dú)建、不足3名正式黨員的聯(lián)合建、僅有個(gè)別黨員的掛靠建、規(guī)模以上企業(yè)駐派建等方式，積極在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織。要根據(jù)實(shí)際情況，把建立組織的重點(diǎn)放在規(guī)模較大、職工人數(shù)在１００名以上的企業(yè)，特別要重點(diǎn)抓好已有正式黨員３名以上或黨員雖然不足３名、但黨的工作環(huán)境較好的企業(yè)；對(duì)規(guī)模較小，不具備建立黨組織條件的，要派駐黨建工作指導(dǎo)員，先建立工會(huì)組織、團(tuán)組織或婦女組織，為建立黨組織創(chuàng)造條件。２００５年千方藥業(yè)有限公司實(shí)現(xiàn)銷售收入５１００萬元，上繳稅金２３１萬元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)４６０多萬元，并被評(píng)為廣西１００家誠(chéng)信優(yōu)良企業(yè)和綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)企業(yè)。根據(jù)“作用同類、產(chǎn)業(yè)相近、地域不限”的原則，對(duì)已經(jīng)擁有一定經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)特色、黨員數(shù)量的生產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)，依照黨章規(guī)定，把協(xié)會(huì)當(dāng)中的黨員種養(yǎng)大戶、技術(shù)能手從原所屬黨支部轉(zhuǎn)出，重新成立新的黨支部。二、抓督查指導(dǎo)，解決黨建工作拖后腿問題。目前鄉(xiāng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中僅有個(gè)別黨員或沒有黨員的仍占有相當(dāng)大的比重，因此，必須在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中大力發(fā)展黨員。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開展黨建工作不能就黨建抓黨建，必須根據(jù)非公經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn)，找準(zhǔn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作和黨的工作的結(jié)合點(diǎn)，精心選擇開展黨組織活動(dòng)的載體，將黨員活動(dòng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)融為一體，使黨的活動(dòng)更為黨員所歡迎、職工所擁護(hù)、業(yè)主所理解和支持，從而不斷增強(qiáng)黨組織和黨員的凝聚力和戰(zhàn)斗力。根據(jù)“作用同類、產(chǎn)業(yè)相近、地域不限”的原則，對(duì)已經(jīng)擁有一定經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)特色、黨員數(shù)量的生產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)，依照黨章規(guī)定，把協(xié)會(huì)當(dāng)中的黨員種養(yǎng)大戶、技術(shù)能手從原所屬黨支部轉(zhuǎn)出，重新成立新的黨支部。鄉(xiāng)直屬工委和鄉(xiāng)級(jí)有關(guān)部門黨組織通過舉辦非公有制經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、入黨積極分子培訓(xùn)班，提高非公有制企業(yè)主、協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)。針對(duì)一些企業(yè)主對(duì)在非公有制經(jīng)濟(jì)建立黨組織存在思想顧慮的情況，鄉(xiāng)委派出工作組，主動(dòng)“登門拜訪”，打消疑慮，爭(zhēng)取理解支持，同時(shí)通過適時(shí)舉辦非公有制企業(yè)管理干部培訓(xùn)班，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)屬非公有制經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行教育培訓(xùn)。二是在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)建。大洞鄉(xiāng)黨組織做非公有制經(jīng)濟(jì)單位黨建工作有所體會(huì)：抓好非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作要有新思維。抓好非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作要進(jìn)一步壯大黨員隊(duì)伍?？h直屬工委和縣級(jí)有關(guān)部門黨組織通過舉辦非公有制經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、入黨積極分子培訓(xùn)班，提高非公有制企業(yè)主、協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)。二是在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)建。三年來，黨支部充分發(fā)揮自己的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾優(yōu)勢(shì)，在企業(yè)中相繼開展了“做‘五強(qiáng)’黨員，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”、“崗位練兵”、“質(zhì)量競(jìng)賽”等一系列豐富多彩的黨建主題實(shí)踐活動(dòng)，有效調(diào)動(dòng)了職工的工作積極性，推動(dòng)了企業(yè)的發(fā)展。從目前看，該縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建覆蓋面尚低，因此，要把組織建設(shè)放在非公黨建工作的第一位，做到非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到哪里，黨的組織就建到哪里，黨的