【正文】 工程上馬和城中村改造提速和展開，在巨大的利益驅(qū)動下，少數(shù)人員頂風搶建，導致違法建設屢禁不止，有的地方情況較為嚴重。建議：加大巡查守控力度。進一步改善執(zhí)法環(huán)境。堅持“執(zhí)法就是服務”的宗旨，切實改變“執(zhí)法就是處罰”的舊觀念，不斷強化“為民、親民、愛民”理念，以理服人、以法服人。,文明執(zhí)法的認識？文明執(zhí)法本來就是依法行政的應有之意，行政執(zhí)法人員只要嚴格按照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)法，其執(zhí)法行為一定是文明的，不會出現(xiàn)野蠻執(zhí)法問題。而是應當擺事實、講道理，以理服人，以法服人。（五）要提高行政執(zhí)法人員的依法行政的能力。通過扎實開展占道經(jīng)營整治相關工作，達到禁放有度、規(guī)范有序，馬路市場得到整頓或清理，城市環(huán)境整潔清新，城市秩序井然有序的目的。集中整治“五堆”（居民生活雜物堆、銷售處理商品堆、建筑施工物料堆、閑置不用家具器具堆、裝飾裝修殘土堆）；專項清理各種違章占道物資（舊車、鍋爐、鋼材、建筑材料等）。按照“先教育、后處罰”的原則，劃分責任區(qū)域，組織隊員宣講整治的目的、意義和要求，逐戶進行登記，建立業(yè)戶檔案（包括經(jīng)營業(yè)戶的姓名、位置、項目等）。此外，還要整治非法占道促銷等戶外商業(yè)宣傳活動。（三）依法行政，講究方式。據(jù)有關部門統(tǒng)計，目前我市僅占道市場攤區(qū)就有200個左右，并且多數(shù)分布在市區(qū)的主次干道、窗口地區(qū)以及居民小區(qū)周邊地帶，普遍存在著擠占道路、設施簡陋、衛(wèi)生臟差，交通無序的狀況，不僅破壞市容、阻塞交通、污染環(huán)境，同時也直接影響著我市的對外形象和城市品位。從單槍匹馬，到攜妻帶子安營扎寨，肩挑、手推地四處流動和城管人員“打游擊”，不僅給城市綜合治理帶來一定的難度。⒋違章占道經(jīng)營的特點決定了其具有較強的生命力。⒌社會對城市管理認識不足。為此，建議我市應借鑒廣州、杭州等城市的先進經(jīng)驗和成功做法，從哈爾濱市的實際情況出發(fā)，采取以疏為主、以堵為輔、先疏后堵、疏堵結(jié)合的方法，治理城市管理中的這個“頑疾”。這樣，既可以還路于民，滿足廣大群眾的一時急需，又能促進進城農(nóng)民及下崗人員等社會弱勢群體就業(yè)。目前，我市雖已實行了城市管理相對集中行政處罰權(quán)，但這并不意味著其它相關職能部門就可以視而不見，見而不管。⒋加大宣傳力度，提高市民城市管理意識。通過嚴格執(zhí)法，影響和促使其他違章業(yè)主走合法化和規(guī)范化的經(jīng)營道路。盡可能保證他們進得去，留得住。二是針對占道經(jīng)營攤點中以水果和小吃為最多的現(xiàn)狀，在不影響交通、不影響市容環(huán)境、不影響居民日常生活的前提下，根據(jù)市場需要，在適當路段，利用空閑場地規(guī)劃、建設一批簡易市場，使所有的水果、小吃攤點都進入指定地點經(jīng)營。據(jù)調(diào)查，目前，城市管理行政執(zhí)法人員在清理取締非法占道經(jīng)營中，被圍攻、辱罵、毆打以至暴力抗法事件仍屢有發(fā)生。從某個角度看，占道經(jīng)營具有“便民”和“擾民”的雙重性。這部分弱勢群體往往把投資少、風險低、見效快的違章占道經(jīng)營作為謀生的首選之道，同時他們也是非法占道經(jīng)營市場的主要消費群體。⒉外來人口的大量涌入給治理違章占道經(jīng)營帶來一定的難度。第四篇：規(guī)范整治占道經(jīng)營的幾點建議長期以來，馬路市場、露天燒烤、馬路空車配貨、馬路修車、洗車等違章占道行為一直是市民投訴的熱點。（二）主動協(xié)調(diào)，聯(lián)合執(zhí)法。嚴禁在中心城區(qū)**路口、**路口、**路口等重點區(qū)域設置瓜果銷售點；嚴禁瓜果運輸車輛隨意占道經(jīng)營，并推行引攤?cè)胧?。（一）摸底調(diào)查和宣傳整改階段（2012年2月26日至3月16日）。對無工商執(zhí)照、衛(wèi)生許可的違章占道經(jīng)營的餐飲點進行取締。一、指導思想以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以市第三次黨代會重要精神為理論依據(jù)，以創(chuàng)建國際化區(qū)域性生態(tài)城市為目標，堅持以人為本、服務社會的宗旨，采取統(tǒng)一標準、分工負責，統(tǒng)一行動、堵疏結(jié)合，強化措施、標本兼治的辦法，逐步完善長效管理機制，綜合整治違章占道經(jīng)營行為，保障道路暢通，進一步提升我市管理水平及文明程度，為迎接四川省文明城市的測評工作營造良好的城市環(huán)境。（三）、健全法制，法律既要賦予行政機關行政管理職能，也要賦予必要的行政管理手段，使法律變?yōu)楝F(xiàn)實，或者說實現(xiàn)法律的目的。嚴格執(zhí)法，不是態(tài)度蠻橫，不講道理，將法律當作教條，機械地執(zhí)法），而是指嚴格按照法律、法規(guī)的規(guī)定去執(zhí)法，既要維護公共利益，又不侵犯當事人的合法權(quán)益，例如當事人的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)、聽證權(quán)。對于管理對象的不理解甚至謾罵、糾纏、圍攻的現(xiàn)象，要做到打不還手，罵不還口，以道理說服人，以真情感動人，以法律教育人，使管理相對人心悅誠服。正確處理好文明執(zhí)法與嚴格執(zhí)法、管理與服務、教育與處罰之間的關系，充分考慮相對人的實際情況和實際困難，堅持以“疏”為主，“疏、堵”相結(jié)合；以教育為主，堅持教育與處罰相結(jié)合；以妥善解決問題為主，堅持服務與管理相結(jié)合，把人性化、理性化貫穿于執(zhí)法全過程。同時根據(jù)國家、省、市的有關律法規(guī)規(guī)定，規(guī)劃部門負責提出歷史違法建設的分類處置意見。雖然相當部分違法建設得以拆除，但確有部分歷史形成違法建筑物，由于當時的歷史背景和特定環(huán)境，造成至今難以拆除或者無法拆除。通過眼見為實的作法，解決部分單位、部分領導存在的突擊管理、自我感覺良好等心理，進一步提高管理標準，強化管理措施，不斷提高城市管理水平。對各類違章行為進行嚴管重罰，在臨街飲食經(jīng)營門店的查處上，無證經(jīng)營的、不具備飲食經(jīng)營條件的，一律予以取締。在市民圍觀時，要冷靜分析，因勢利導，不