【正文】 業(yè)社會化服務(wù)體系。原因之一是經(jīng)濟發(fā)展不平衡，原因之二是國家財政性投入不足，原因之三是資源配置不合理，原因之四是教育政策不盡合理，原因之五是人民群眾教育需求日益增長。在保障與改善民生方面，我家鄉(xiāng)玉山縣做了許多實事：近年來，玉山縣把民生工程放在重要的位置抓實抓好，初步形成了覆蓋保障、救助、保險、補助的全方位民生保障體系，民生之路越鋪越寬。持續(xù)加大教育投入，新建、建成標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校126個，新建一中宿舍樓，4個標(biāo)準(zhǔn)田徑場建設(shè)接近尾聲，招聘141名教師、選派城區(qū)40名優(yōu)秀教師赴山區(qū)支教。建設(shè)和諧社會是貫穿中國社會主義事業(yè)全過程的長期歷史任務(wù)，要緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會公平正義深化社會體制改革，改革收入分配制度，促進(jìn)共同富裕，推進(jìn)社會領(lǐng)域制度創(chuàng)新，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加快形成科學(xué)有效的社會治理制度，確保社會既充滿活力又和諧有序。一、對民生的理解“民生”一詞最早出現(xiàn)在《左傳從這個角度看，所謂民生，主要是指民眾的基本生存和生活狀態(tài)，以及民眾的基本發(fā)展機會、基本發(fā)展能力和基本權(quán)益保護(hù)的狀況，等等?！胺峙洹笔侨嗣裥蒺B(yǎng)生息的源泉。鄧小平同志說：“社會主義財富屬于人民,社會主義的致富是全民共同致富。科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的生活、生產(chǎn)問題，保障人民群眾的經(jīng)濟、政治、文化和社會權(quán)益，努力實現(xiàn)人的全面發(fā)展，是我們黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點。健全公共財政投入和保障機制，為全體國民提供接受良好教育的機會和條件。此外，社會救助與慈善事業(yè)也是中國特色社會保障體系的重要組成部分，具有不可替代的促進(jìn)社會和諧的特殊功能，應(yīng)當(dāng)支持其加快發(fā)展。加強農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。健全社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，深入開展平安創(chuàng)建活動，依法防范和打擊違法犯罪活動，切實維護(hù)社會安全。堅持保障和改善民生，要創(chuàng)新社會管理，營造和諧的社會氛圍。報告彰顯了關(guān)注民生這一主題。全區(qū)12個街道和30個社區(qū)均成立了社區(qū)服務(wù)中心和服務(wù)站。XX區(qū)把就業(yè)再就業(yè)作為民生之本，和諧之基來抓，逐級強化責(zé)任，落實目標(biāo)任務(wù)，建立了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、相互配合、齊抓共管”的就業(yè)再就業(yè)工作機制。各級領(lǐng)導(dǎo)要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真正深入群眾。群眾也從中得到實惠。關(guān)注民生、改善民生必須靠制度作保障。關(guān)注民生，改善民生重在出實招辦實事各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以解決人民稗眾最關(guān)心、最宜接、最現(xiàn)實的利益向題為出發(fā)點，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)．善于從鑫體細(xì)小的問題抓起，細(xì)致入微地體察民情，使各項決策得民心、順民意、見實效。我們要始終把群眾利益放在第一位，堅定地與群眾站在一起，帶著對群眾的深厚感情做工作，真心實意察民情、聽民聲、暖民心，扎扎實實辦實事、做好事、解難事。堅持保障和改善民生，要真抓實干，切實解決群眾最關(guān)心的現(xiàn)實問題。做到安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，完善安全生產(chǎn)體制機制，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，維護(hù)安全生產(chǎn)秩序，有效遏制重特大安全事故，維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全。要加快建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療服務(wù)的目標(biāo)。在新的形勢下，必須加快完善社會保障體系。全面貫徹黨的教育方針?！吧鐣髁x的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。第二、是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求。”“利莫大于治，害莫大于亂。就是要大力解決下崗職工再就業(yè)的問題，引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，抓好高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、新增勞動力的就業(yè)問題，實行“勞動者自主擇業(yè)，市場調(diào)節(jié)就業(yè)，政府促進(jìn)就業(yè)”的方針，使人人有活干，有飯吃。從這個角度來看，廣義上的民生概念幾乎可以延伸到經(jīng)濟、社會、政治、文化等任一領(lǐng)域，無所不包，甚至還可以包括歷史觀方面的問題。人民的糾紛得不到解決，何以去談和諧的建設(shè)；人民的利益得不到保障，何以去談社會的建設(shè)；人民的基本問題得不到解決，何以去談和諧社會的建設(shè)。保障和改善民生的水平，是最終衡量黨和政府工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，也是評判中國特色社會主義發(fā)展水平的根本標(biāo)準(zhǔn)。切實加強民生保障，社會保持和諧穩(wěn)定。例如北京一本上線率為25%左右，而江西為10%左右，四川僅為5%左右。目前，我國社會中存在的主要不和諧現(xiàn)象：一、收入分配差距方面：首先高低收入群體差距懸殊，其次城鄉(xiāng)居民收入差距近來繼續(xù)擴大，再其次東部與中西部差距有所拉開，最后一些行業(yè)非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于公有制經(jīng)濟收入。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。向全黨全社會發(fā)出大興水利的明確信號，就是要抓住當(dāng)前水利這個薄弱環(huán)節(jié)，解除水利這個瓶頸制約，夯實農(nóng)田水利這個重要基礎(chǔ)，盡快扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)滯后的局面。當(dāng)前一些壟斷行業(yè)把國家和人民的利益與自己的利益對立起來，演化為利益集團(tuán)，成了本行業(yè)利益的代言人。一次性工傷補助金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為上一全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍?！熬蜆I(yè)難”與“招工難”并存。堅決取締非法收入。第三，改革收入分配制度，讓老百姓活得更有尊嚴(yán)。結(jié)構(gòu)問題在中國來說不是一個新問題，但“十二五”規(guī)劃還是把它列為必須優(yōu)先解決的頭等大事，這說明，結(jié)構(gòu)問題對中國經(jīng)濟和社會的造成的危害不能再延續(xù)下去。為什么經(jīng)濟高速增長但人民的生活水平卻得不到同步提升？癥結(jié)就在于蛋糕的分配不合理。民乃國之本。保障和改善民生是落實科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)執(zhí)政為民的必然選擇。轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建服務(wù)型政府，必然要求強化政府提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的職責(zé)，著力提高政府的保障能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。2009年，農(nóng)村居民的人均純收入只有5253元，加上社會保障不足，嚴(yán)重抑制了農(nóng)民的購買意愿。改善民生是一個不斷積累、循序漸進(jìn)的過程，在十八大精神的指引下，我們要在加強經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)的同時，下大力氣加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)，使人們所追求的平等的教育機會、穩(wěn)定的就業(yè)崗位、公正的收入機制、完善的保障體系、健康的生活狀態(tài)、安定的社會環(huán)境不斷改善，使關(guān)系群眾切身利益的民生問題不斷得到解決，使中國特色社會主義顯示出更強大的生命力和感召力，提升人們的幸福感，增強建設(shè)社會的積極性，為祖國的發(fā)展，全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)偉大的中國夢貢獻(xiàn)更大的心力。健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，深化公立醫(yī)院改革，鼓勵社會辦醫(yī)。近年房價飛漲，但其沒有圍繞它本身的價值規(guī)律發(fā)展，而是一直在非理性地上漲，主要是受到土地因素、供求關(guān)系、通脹因素以及信貸支持這四個方面的影響。隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，生產(chǎn)力水平顯著提高，經(jīng)濟實力不斷壯大，社會財富也越來越巨大，如何分配社會財富顯得更加重要，它是社會安定的重要因素。加強職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強就業(yè)穩(wěn)定性。要擴大人才儲備，就要大力發(fā)展教育，增大對教育的投入。教育是民族振興和社會進(jìn)步的基石。從縱向上看，我國在民生上取得了的巨大的成績，但仍存在較大問題，并且有加大矛盾的趨勢，比如教育發(fā)展不均衡，教育資源分布不合理；社會就業(yè)的壓力較大，就業(yè)的結(jié)構(gòu)不合理，自主創(chuàng)業(yè)的環(huán)境不具備吸引力，創(chuàng)業(yè)的積極性和能力不足。唐代提出“水能載舟，亦能覆舟”的思想，歷史也證明了這一點，人民才是歷史的決定者和選擇者，只有順應(yīng)歷史，根據(jù)人民的需要的發(fā)展而不斷變化的事物，才能成為一種永葆生機的存在。民生問題,關(guān)涉到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)是否牢固,關(guān)涉到執(zhí)政黨的生死存亡。而且優(yōu)秀的教師隊伍流失嚴(yán)重。再者，要加強教師隊伍的建設(shè)，努力提高其業(yè)務(wù)水平和師德境界，通過各種方式增強教師的責(zé)任感和榮譽感，提高對落后偏遠(yuǎn)地區(qū)教師的待遇，讓當(dāng)?shù)睾⒆咏邮芨玫慕逃瑸樽鎳嘤鄡?yōu)秀的人才。在就業(yè)方面，實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。多渠道增