【正文】 分依靠群眾，強(qiáng)化調(diào)查取證，依法依規(guī)、妥善處理林權(quán)糾紛，切實(shí)做到林權(quán)糾紛“戶與戶之間不出組，組與組之間不出村，村與村之間不出鄉(xiāng)。每年因山林糾紛問題而誘發(fā)的治安甚至刑事案件，均不同程序存在，嚴(yán)重地影響著林區(qū)穩(wěn)定。同時(shí)，為發(fā)揮我鄉(xiāng)楠竹資源豐富的優(yōu)勢(shì)，深化楠竹低改，應(yīng)各村的強(qiáng)烈要求，去年年底，鄉(xiāng)黨委、政府組織各村書記、村主任赴益陽(yáng)桃江等地考察學(xué)習(xí)楠竹開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，并借鑒“江浙模式”，創(chuàng)辦了一塊200畝的高標(biāo)準(zhǔn)筍竹兩用林示范基地，預(yù)計(jì)畝產(chǎn)值由現(xiàn)在的每年150元達(dá)到XX元左右，林農(nóng)收入將實(shí)現(xiàn)大幅增加。為切實(shí)抓好楠竹低改，鄉(xiāng)黨委、政府作出了“一年搞試點(diǎn)、二年辦樣板、三年抓推廣、五年見成效”的發(fā)展規(guī)劃，積極動(dòng)員廣大群眾投工投勞，在全鄉(xiāng)上下掀起了楠竹開發(fā)的熱潮。由于諸多原因，我鄉(xiāng)絕大多數(shù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，沒有任何收入來源，是名副其實(shí)的“空殼村”，村支“兩委”靠上級(jí)撥付的轉(zhuǎn)移支付資金艱難運(yùn)轉(zhuǎn)。一、主要做法（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，措施有力領(lǐng)導(dǎo)到位。力量到位。督查到位。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)、村兩級(jí)結(jié)合實(shí)際，依據(jù)上級(jí)林改政策擬定了林改方案，在鄉(xiāng)林改方案定稿前，始終堅(jiān)持深入村組，廣泛征求各方面意見，召開多次座談會(huì)，充分醞釀，進(jìn)行了多次修改完善后，再報(bào)縣政府審核批準(zhǔn)實(shí)施。在林業(yè)矛盾調(diào)處中，做到及時(shí)、穩(wěn)妥、細(xì)致。第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作總結(jié)鎮(zhèn)深化集體林權(quán)制度主體改革工作，在縣委、縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在縣林改辦的統(tǒng)一指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、政府及相關(guān)部門的密切配合下，認(rèn)真貫徹落實(shí)昭通市委、市人民政府《關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革加快林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、大關(guān)縣委、縣政府《關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革加快林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，深入學(xué)習(xí)《中共大關(guān)縣委大關(guān)縣人民政府關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革的實(shí)施意見》及縣委、縣人民政府關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革的有關(guān)文件精神。按林地現(xiàn)狀分：有林地65356畝,疏林地3121畝,灌木林19004畝,未成林地22675畝，無(wú)林地1876畝。仍由集體統(tǒng)一管理畝。狠抓五個(gè)早：即早宣傳、早動(dòng)員、早部署、早行動(dòng)、早落實(shí)。林改工作啟動(dòng)以來，全鎮(zhèn)上下采取多種形式，利用廣播、電視、書寫宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放致林農(nóng)公開信、出黑板報(bào)、辦林改宣傳專欄等形式，切實(shí)把改革的目的、意義、做法以及相關(guān)法律法規(guī)政策宣傳到村、到組、到每一個(gè)農(nóng)戶，做到了家喻戶曉。同時(shí)，大量查閱相關(guān)歷史檔案資料，認(rèn)真分析山情、林情、社情，廣泛征求群眾意見，充分尊重民意，研究政策，用好政策，切實(shí)開展方案制定工作。對(duì)借糾紛滋事的個(gè)別村民，認(rèn)真向其宣講有關(guān)林改的政策法規(guī)，施以法律的威懾力，對(duì)一時(shí)想不通而鉆牛角尖的群眾，耐心講解調(diào)解的理由和依據(jù)，做到以理服人，以情動(dòng)人。鎮(zhèn)黨委、政府始終堅(jiān)持發(fā)給群眾一本保障利益的放心證，一本經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的鐵證，嚴(yán)格遵照法定程序，認(rèn)真把握好林改工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，確保我鎮(zhèn)林改工作的質(zhì)量。五是加強(qiáng)技術(shù)研究，做好傳統(tǒng)技術(shù)與現(xiàn)代軟件技術(shù)的有機(jī)結(jié)合。這樣，有效地調(diào)動(dòng)了林改工作隊(duì)員的積極性，提高了工作效率，保證了工作質(zhì)量。檔案盒、卷宗分類、件號(hào)等按檔案局的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)填制。充分認(rèn)識(shí)深化集體林權(quán)制度改革的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。電子聲像類1盒4件。在林改工作的建檔過程中，我們始終堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一組織培訓(xùn)、統(tǒng)一規(guī)范報(bào)表、統(tǒng)一整理檔案、統(tǒng)一檔案盒柜、統(tǒng)一檔案標(biāo)準(zhǔn)，做到“四個(gè)到位”，即領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位、政策把關(guān)到位、措施落實(shí)到位、督查指導(dǎo)到位，確保檔案質(zhì)量。行政人員以完成前期宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底、糾紛調(diào)處等的工作量?jī)冬F(xiàn)差旅補(bǔ)助。四是強(qiáng)調(diào)均山到戶，無(wú)論是自留山、責(zé)任山，還是統(tǒng)管山，都不能誤導(dǎo)林農(nóng)聯(lián)戶確權(quán)，搞聯(lián)戶發(fā)證。排查林權(quán)林界爭(zhēng)議262起,化解262起,化解率100%。二是采取“從小到大、從易到難”的順序，確保林改工作的順利推進(jìn)。制定好深化集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案，必須摸清林業(yè)“三定”時(shí)期山林權(quán)屬的基本情況和鄉(xiāng)村集體林場(chǎng)、自留山、責(zé)任山面積和四至界線。各村民小組也推選了3—5名有威望、群眾信服，公道正派的黨員、人大代表、群眾組成林改實(shí)施小組，負(fù)責(zé)配合駐村林改工作組實(shí)施該組的林改工作。改變?nèi)箅y：即造林難、護(hù)林難、防火難。均股到戶畝。林地總面積112032畝，占國(guó)土面積的%。（四）森林資源得到有效保護(hù)。對(duì)“三定”時(shí)劃分到戶的責(zé)任山，全部實(shí)行以戶發(fā)證，集體山屬于國(guó)家生態(tài)公益林的全部實(shí)行均山到戶，由管理農(nóng)戶申請(qǐng)發(fā)證。（二）把好林改方案制定關(guān)，規(guī)范林改操作制定好鄉(xiāng)、村兩級(jí)方案是開展林改工作、確權(quán)發(fā)證的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過鄉(xiāng)級(jí)宣傳培訓(xùn)會(huì)議、村級(jí)宣傳培訓(xùn)會(huì)議、組級(jí)宣傳培訓(xùn)會(huì)議，書寫大小橫幅標(biāo)語(yǔ)，出板報(bào)，發(fā)放宣傳資料等形勢(shì)，大張旗鼓地宣傳林改工作的政策、程序、方法和內(nèi)容。2011年4月份以前，林改辦設(shè)在鄉(xiāng)政府，辦公設(shè)備與黨政辦共享。完成68個(gè)村民小組的林改檔案整理，林改檔案收集齊全、內(nèi)容規(guī)范、完整。因此，希望銀信部門特別是農(nóng)村信用社，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”意識(shí)，在確保資金安全的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新體制機(jī)制，在林木抵押貸款上積極探索。三、存在問題一是楠竹低改融資難。實(shí)行林改以后，廣大林農(nóng)投入山地開發(fā)的熱情高漲。二是減少了山林糾紛，維護(hù)了林區(qū)穩(wěn)定。加上1982年實(shí)行“林業(yè)三定”時(shí)，由于工作過于粗放，致使這次林改過程中，暴露出大量的山林糾紛，嚴(yán)重地影響到工作開展。在山林踏界勘測(cè)階段，站所聯(lián)村人員堅(jiān)持深入村組，配合技術(shù)人員開展勾圖、測(cè)繪工作。一是黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓。按照林農(nóng)自愿入會(huì)，堅(jiān)持平等互利、公開、公平、公正的原則，各村都成立了林業(yè)理事會(huì)，由林農(nóng)直接選舉理事會(huì)成員及正副理事長(zhǎng)，制定林業(yè)理事會(huì)章程，簽訂村規(guī)民約，扎實(shí)開展工作。三是開展試點(diǎn)引導(dǎo)。我們采取多種形式，開展大張旗鼓的宣傳發(fā)動(dòng)，贏得了廣大林農(nóng)的理解和支持。一、主要做法（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)與部門聯(lián)動(dòng)相結(jié)合，形成抓林改工作的強(qiáng)大合力。緊緊圍繞林農(nóng)增收，搞好土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)和林木交易平臺(tái)建設(shè)，維護(hù)林改成果。發(fā)證宗地11個(gè)，發(fā)證11本，面積913畝，發(fā)證完成率100%。按照尊重歷史、尊重事實(shí)、依法依規(guī)、互諒互讓的要求，盡全力調(diào)處林權(quán)糾紛，為林改工作有序推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。我們采取的主要措施有：一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持高位推進(jìn)一是成立了鎮(zhèn)林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)直各部門負(fù)責(zé)人及社區(qū)服務(wù)中心總支書記為成員，同時(shí)組建了鎮(zhèn)林改辦公室，由林業(yè)站長(zhǎng)任辦公室主任；各村居相應(yīng)召開了村民代表大會(huì)，成立了以支部書記任組長(zhǎng)的村級(jí)林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和林木資源評(píng)估小組、矛盾糾紛調(diào)處小組等工作小組。二是個(gè)別村組干部對(duì)集體林權(quán)改革的認(rèn)識(shí)不高，影響了林改工作的整體質(zhì)量。強(qiáng)化培訓(xùn)，規(guī)范操作一是2014年12月20日，鎮(zhèn)黨委政府組織召開了有全鎮(zhèn)干部、各村黨支部書記、護(hù)林員等100余人參加的林改工作培訓(xùn)大會(huì)，開展了深入細(xì)致的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在今后的工作中，我們將采取更加有力的措施，全面落實(shí)各項(xiàng)配套xxx集體林權(quán)制度改革階段性工作匯報(bào)材料今年以來，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照縣委、縣政府有關(guān)集體林權(quán)制度改革工作的文件要求，將林權(quán)制度改革列入今年及當(dāng)前全鎮(zhèn)工作的重要議事日程，緊緊圍繞林權(quán)制度改革工作的目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)加大工作力度，確保了林權(quán)制度改革工作的順利開展。二是山林資產(chǎn)抵押難。實(shí)行林改以前，我鄉(xiāng)以林業(yè)部門組織林農(nóng)造林為主，造林方式單一，融資渠道狹窄。實(shí)行林改以后，由于權(quán)益得到有效保障，廣大林農(nóng)資源保護(hù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，“管好自家山，看好自家林”已成為自覺行動(dòng)。實(shí)行林改前，廣大林農(nóng)擔(dān)心政策多變、權(quán)益無(wú)保障，對(duì)發(fā)展林業(yè)信心不足。堅(jiān)持依法調(diào)處與嚴(yán)厲打擊相結(jié)合，切實(shí)維護(hù)林區(qū)秩序穩(wěn)定。三是村組干部配合抓。踏界勘測(cè)工作完成后，我們立即集中人員、集中時(shí)間，狠抓內(nèi)業(yè)資料匯總工作。各村根據(jù)全鄉(xiāng)林改方案，結(jié)合各村實(shí)際，也制訂了具體的實(shí)施方案，提交村民代表會(huì)議進(jìn)行民主表決后，再經(jīng)鄉(xiāng)人民政府審批實(shí)施。二是利用媒介宣傳。按照要求，各村均成立了林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村支書、村主任親自抓、負(fù)總責(zé)，村、支兩委成員具體抓，各組組長(zhǎng)、黨員、村老干部配合抓，形成了橫向到邊、縱向到底的工作機(jī)制。全鄉(xiāng)森林蓄積量21萬(wàn)立方米，楠竹蓄積1100萬(wàn)根，％。在全面推進(jìn)集體制度改革的工作中，主要的做法和 1措施：一、二、三、林改成效：一是廣大林農(nóng)護(hù)林耕山的積極性明顯提高。比如：我鎮(zhèn)今年實(shí)施的川黔高速公路征地工作，其中就涉及很多林權(quán)問題，由于林改工作的成功，在實(shí)施中沒存在因林權(quán)糾紛造成工程受阻的事情發(fā)生。鎮(zhèn)上專門組織人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)鎮(zhèn)村社干部和業(yè)務(wù)人員參加了此次培訓(xùn)，請(qǐng)林業(yè)局老師到培訓(xùn)會(huì)上對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)的培訓(xùn)和講解。對(duì)完成任務(wù)的村每村獎(jiǎng)勵(lì)200元，社獎(jiǎng)勵(lì)50元。本次林改明晰產(chǎn)權(quán)757畝，74宗地，發(fā)放林權(quán)證244本，調(diào)解林權(quán)糾紛15起。通過及時(shí)查缺補(bǔ)漏、適時(shí)開展“回頭看”，確保了各村林改工作質(zhì)量。四是逐戶簽訂合同，嚴(yán)格審核程序，增強(qiáng)林改工作的實(shí)效性。二是強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)，廣泛宣傳動(dòng)員，增強(qiáng)林改工作的積極性。2009年10月，全縣集體林權(quán)制度改革工作啟動(dòng)實(shí)施以來，鎮(zhèn)根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，嚴(yán)格按照《縣集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》規(guī)定要求，堅(jiān)持“積極探索，穩(wěn)步改革，分類指導(dǎo)、分步實(shí)施，規(guī)范管理、全面推進(jìn)”的工作思路，以“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”為工作目標(biāo)，以“明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶”為主要任務(wù)，依靠因地制宜與分類指導(dǎo)、依法辦事與尊重民意、改革放活與穩(wěn)定管理、促農(nóng)增收與健全制度相結(jié)合的工作原則，精心組織，靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，對(duì)全鎮(zhèn)畝集體林地進(jìn)行了登記造冊(cè)建檔，現(xiàn)已完成林改面積畝，涉及個(gè)村個(gè)社，完成勘界確權(quán)面積畝（勘界確率達(dá)到%），其中家庭承包經(jīng)營(yíng)畝、占林改面積的%，集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)畝、占%，聯(lián)戶經(jīng)營(yíng) 1畝、占%，簽訂承包、流轉(zhuǎn)合同份，流轉(zhuǎn)林地畝，累計(jì)調(diào)處林地糾紛起，解決歷史遺留矛盾糾紛起。我鎮(zhèn)把廣泛宣傳動(dòng)員、充分發(fā)動(dòng)群眾、營(yíng)造濃厚輿論氛圍貫穿于林改工作的始終，先后制作固定宣傳牌3個(gè)，宣傳欄個(gè)（涉及個(gè)村的政務(wù)分開欄就是宣傳欄），懸掛橫幅12條，印制發(fā)放《林改宣傳手冊(cè)》1萬(wàn)余本,報(bào)送下發(fā)林改簡(jiǎn)報(bào)6期,設(shè)立咨詢服務(wù)窗口1個(gè)，使林改政策知曉率達(dá)到90%以上,消除了群眾的思想顧慮,極大的調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾和社會(huì)各界參與林改工作的積極性和主動(dòng)性。在健全和完善林改檔案管理制度的基礎(chǔ)上，實(shí)行林改檔案縣、鎮(zhèn)、村分級(jí)管理機(jī)制，確定了專人專房專柜存儲(chǔ)管理檔案資料，目前，已歸類存檔各類文件資料34份、統(tǒng)計(jì)表冊(cè)16套、案卷檔案126卷，達(dá)到了圖、表、冊(cè)一致，人、地、證相符的檔案管理要求。三是由于部分林地面積較小、較分散或比較偏遠(yuǎn)，少數(shù)農(nóng)戶不愿參與林改甚至自動(dòng)放棄，降低了林改的到戶率；四是歷史遺留問題調(diào)處工作量大。鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)人員為成員的集體林權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)林改工作的領(lǐng)導(dǎo)和布署。責(zé)任落實(shí)：