【正文】 作法的推廣運(yùn)用。我們堅持以“素質(zhì)高、威信高、懂村務(wù)”為標(biāo)準(zhǔn)選舉群眾代表。一方面規(guī)范民主管理內(nèi)容。抓創(chuàng)新，把大力推廣與創(chuàng)新結(jié)合起來。二、主要做法（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，科學(xué)組織。目前，全鎮(zhèn)培訓(xùn)村干部、黨員達(dá)1800人次，村民代表3600多人次。在實(shí)施“四議兩公開”工作法的過程中，我們切實(shí)尊重群眾的主人翁地位，充分調(diào)動他們的積極性，把村級重大事項和涉及群眾切實(shí)利益的事情，交給群眾，自己議，自己定，自己干，自己管，激發(fā)群眾的參與熱情。（三）公開、公示內(nèi)容不夠詳細(xì)，不夠規(guī)范。同時，對選出的代表，全部公示上墻，讓他們接受群眾監(jiān)督，促使其履行職責(zé)。將涉及群眾切身利益的重要事情和群眾共同關(guān)心的熱點(diǎn)問題，種糧補(bǔ)貼、合作醫(yī)療、社會撫養(yǎng)的征收、低保對象的確認(rèn)等工作，要求各村必須按照“四議兩公開”工作法，召開四個會，進(jìn)行民主決策、民主管理。先從市定新農(nóng)村建設(shè)示范村入手，積累經(jīng)驗、分層次推進(jìn)，確保推行一批、鞏固一批、輻射一片?！八淖h兩公開”工作法分六個環(huán)節(jié)實(shí)施，在決策過程中要做到提議準(zhǔn)確，商議充分，審議廣泛，決議民主，公開準(zhǔn)確及時。黨員議事會或黨員大會審議。同時，提前將提議議題口頭或書面發(fā)至“兩委”班子成員手中，待充分醞釀、調(diào)研、思考之后，再組織“兩委”班子成員討論，發(fā)表意見?！八淖h”即：村黨組織提議,“兩委”會商議,黨員議事會或黨員大會審議,村民代表會議或村民會議決議；“兩公開”即：決策結(jié)果和實(shí)施結(jié)果及時向黨員、群眾公開。我們把楊橋、周家?guī)X、白石、高枧、曾橋、井坡嶺社區(qū)等6個村（社區(qū)）作為推廣運(yùn)用“四議兩公開”工作法的“示范村”，統(tǒng)一陣地標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范運(yùn)作，把各村發(fā)展規(guī)劃等都通過“四議兩公開”工作法來推進(jìn)，充分發(fā)揮群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。根據(jù)我鎮(zhèn)基層民主管理實(shí)際，努力使村務(wù)公開、民主管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化。二是選好代表。（二）部分村推廣“四議兩公開”存在難度。同時將“四議兩公開”工作法落實(shí)情況納入農(nóng)村基層黨建目標(biāo)管理考核內(nèi)容，并派出專項督導(dǎo)組進(jìn)行不定期督導(dǎo)，對落實(shí)不到位，推進(jìn)不積極的行政村進(jìn)行責(zé)任追究，形成了上下聯(lián)動，齊抓共管的工作格局。同時組建“四議兩公開”工作報告團(tuán)，入村開展巡回報告，積極推廣學(xué)習(xí)典型做法，全面提高各行政村干部和群眾“學(xué)用”積極性、主動性、自覺性，使他們明確程序要求，保證在實(shí)踐運(yùn)用中不出偏差。全鎮(zhèn)55個行政村、2個社區(qū)、1個園藝場，535個村民小組，2092名黨員。一方面加快培育典型。抓規(guī)范，提高“四議兩公開”工作法運(yùn)行水平。通過“四議兩公開”工作法的推行，扎實(shí)開展基層組織建設(shè)，整頓后進(jìn)支部，嚴(yán)格按照“兩推一選”，把群眾信任、擁護(hù)、支持的帶頭人，把致富能力強(qiáng)，甘于為群眾謀福利的有為青年選進(jìn)村級班子，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)。因大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，部分村民代表外出務(wù)工，出現(xiàn)在家的不理事，理事的不在家，導(dǎo)致在“四議兩公開”實(shí)施中，不能嚴(yán)格程序，廣泛召集村民代表難，推行難。專門成立督查組，深入各行政村，對“四議兩公開”工作法的落實(shí)情況進(jìn)行專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、完善措施，總結(jié)經(jīng)驗、提升水平，全面有效落實(shí)四議兩公開工作法。為了讓廣大群眾充分認(rèn)識到推動“四議兩公開”工作法對發(fā)展經(jīng)濟(jì)，興辦社會公益事業(yè)的重要作用，我們聘請市縣黨校教授利用多媒體對機(jī)關(guān)干部和村支兩委全體干部進(jìn)行專題培訓(xùn)，舉辦培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)人員達(dá)3000多人次。一、推行現(xiàn)狀鎮(zhèn)位于新寧縣境東北部，東與巡田鄉(xiāng)接壤，南與清江橋鄉(xiāng)、東安縣為鄰，西與馬頭橋鎮(zhèn)毗鄰，北與邵陽縣交界，總面積平方公里，鎮(zhèn)政府駐建設(shè)街，距縣城52公里。對落實(shí)不到位，推進(jìn)不積極的行政村進(jìn)行責(zé)任追究，對違反規(guī)定的進(jìn)行通報批評、誡勉談話、黃牌警告等處分。目前，全鄉(xiāng)培訓(xùn)村干部、黨員達(dá) 人次，村民代表 人次。抓好“點(diǎn)”的同時，積極發(fā)揮“點(diǎn)”的輻射帶動作用，在全鄉(xiāng)推廣的過程中，遵循循序漸進(jìn)，邊推進(jìn)邊完善的原則，努力引導(dǎo)各支部和黨員群眾主動參與其中，自覺規(guī)范運(yùn)用，靈活科學(xué)把握，一步一個腳印地扎實(shí)向前推進(jìn)。特別是今年以來，鄉(xiāng)黨委全力推進(jìn)“四議兩公開”工作法的落實(shí)和創(chuàng)新，利用“四議兩公開”這一科學(xué)方法助推本鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展，全鄉(xiāng)黨員干部嚴(yán)格遵守“四議兩公開”工作程序，帶頭尊重民意、集中民智、珍惜民力、關(guān)注民生，以黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，全鄉(xiāng)出現(xiàn)了政治穩(wěn)定、社會安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事業(yè)興旺的良好局面。三、加強(qiáng)推行“四議兩公開”工作法的組織領(lǐng)導(dǎo)（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。召開黨員大會審議前，須把方案送交全體黨員，在黨員中充分醞釀并征求村民意見；黨員大會審議時，到會黨員人數(shù)須占黨員總數(shù)的2/3以上，審議事項經(jīng)應(yīng)到會黨員半數(shù)以上同意方可提交村民代表會議或村民會議表決；黨員大會審議后，村“兩委”要認(rèn)真吸納黨員的意見建議，對方案修訂完善，同時組織黨員深入農(nóng)戶做好方案的宣傳解釋工作。進(jìn)入決策程序的村級重大事項，按照以下步驟組織實(shí)施?！八淖h兩公開”工作法源于河南省鄧州市近年來深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的創(chuàng)新實(shí)踐。二、“四議兩公開”工作法的內(nèi)容和程序（一）明確決策內(nèi)容。村“兩委”會商議。參加會議人數(shù)必須符合法律規(guī)定，討論事項必須經(jīng)全體村民代表或到會村民半數(shù)以上同意方可決議通過。（二）健全工作機(jī)制。為擴(kuò)大宣傳，鄉(xiāng)黨委在旅游沿線和各行政村張貼標(biāo)語，印制了“四議兩公開”宣傳手冊 份，制作宣傳板報幅，發(fā)放傳單 份，組織“四議兩公開”宣講會 場，廣