k行政管理學(xué)2006(存儲(chǔ)版)
【正文】 政的最大特點(diǎn)是（）中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)政府稱之為“人事管理之父”和行為科學(xué)的先驅(qū)者的是（）歐文發(fā)表了公共行政學(xué)的開(kāi)山之作《行政之研究》的是（）威爾遜伍德羅。1衍射型的公共行政模式存在于（工業(yè)社會(huì)）。2內(nèi)閣制，起源于18世紀(jì)的（英）國(guó)，后來(lái)為許多西方國(guó)家所采用。3構(gòu)成公共組織結(jié)構(gòu)的基本要素是（行政職位），它是公共組織結(jié)構(gòu)的支撐點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。雷格斯認(rèn)為，就像自然光線經(jīng)過(guò)光學(xué)三棱鏡折射過(guò)后所形成的單色光譜一樣，工業(yè)社會(huì)各種環(huán)境因素的結(jié)構(gòu)與功能實(shí)現(xiàn)了高度的分工與專業(yè)化，相應(yīng)地，其行政系統(tǒng)也在結(jié)構(gòu)與功能上形成了專業(yè)化分工體系。雷格斯借用光學(xué)術(shù)語(yǔ)稱之為過(guò)渡型行政模式，又稱為棱柱型行政模式。但由于過(guò)大的管理幅度，也會(huì)帶來(lái)一些局限性：比如主管不能對(duì)每位下屬進(jìn)行充分、有效的指導(dǎo)和監(jiān)督；每個(gè)主管從較多的下屬那兒取得信息，眾多的信息量可能淹沒(méi)了其中最重要、最有價(jià)值者，從而可能影響信息的及時(shí)利用等等。2）依法行政是一種行政管理模式。2）依法行政是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求與保證。以德行政的重要意義：1）以德行政有助于行政管理活動(dòng)的規(guī)范化、合理化。單一隸屬原則。將需求分為五種，象階梯一樣從低到高，按層次逐級(jí)遞升，分別為：生理上的需求，安全上的需求，情感和歸屬的需求，尊重的需求，自我實(shí)現(xiàn)的需求。s hierarchy of needs），亦稱“基本需求層次理論”，是行為科學(xué)的理論之一，由美國(guó)心理學(xué)家亞伯拉罕視能授權(quán)原則。3）行政機(jī)關(guān)和行政人員要以德行政，行德政。5）行政責(zé)任的法定化。組織設(shè)計(jì)要盡可能地綜合兩種基本組織結(jié)構(gòu)形態(tài)的優(yōu)勢(shì)，克服它們的局限性。信息的傳遞速度快，從而可以使高層盡快地發(fā)現(xiàn)信息所反映的問(wèn)題，并及時(shí)采取相應(yīng)的糾偏措施；同時(shí)，由于信息傳遞經(jīng)過(guò)的層次少。最后一個(gè)特點(diǎn)是正式建立起來(lái)的行政制度由于各種傳統(tǒng)勢(shì)力的影響而起不到應(yīng)有的規(guī)范及約束作用，往往成為擺設(shè)，形同虛設(shè)。由于缺乏專業(yè)化分工，雷格斯認(rèn)為這種模式下的行政效率極為低下。3對(duì)于一般的省、市、縣、鄉(xiāng)而言，實(shí)行民族自治的自治區(qū)、自治洲、自治縣、自治鄉(xiāng)就是（特殊型）的行政區(qū)。2政府由“守夜人”變成“社會(huì)主宰者”的時(shí)期是（壟斷資本世紀(jì)末義時(shí)期）。1公共行政生態(tài)學(xué)的代表作《公共行政生態(tài)學(xué)》于1961年發(fā)表，該書作者是（里格斯）1融合型號(hào)的公共行政模式存在于（農(nóng)業(yè)社會(huì)）。2行政公共關(guān)系的基本任務(wù)：正確把握公共輿論完善傳播機(jī)制、健全溝通渠道創(chuàng)造“人和“的行政環(huán)境2行政溝通的作用：行政溝通是消除矛盾、改善關(guān)系的必要手段。行政決策是行政管理活動(dòng)的基礎(chǔ)。不搞兩官分途。我國(guó)公務(wù)員制度的原則：公平、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)原則黨管干部原則法制管理原則功績(jī)?cè)瓌t。輔助機(jī)關(guān)：是為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或職能機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)，完成行政管理任務(wù)，在行政管理系統(tǒng)內(nèi)部承擔(dān)輔助性工作任務(wù)的機(jī)關(guān)。1政府和市場(chǎng)失效的表現(xiàn)。（2）從動(dòng)態(tài)看，行政職能反映政府活動(dòng)的過(guò)程、作用方式和左右方向。政府不僅要向本級(jí)權(quán)利機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，而且要向一級(jí)政府負(fù)責(zé)并報(bào)告工作和接受其監(jiān)督。行政管理必須承擔(dān)社會(huì)公共責(zé)任。而領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)主要就是針對(duì)于人的管理藝術(shù),同時(shí)對(duì)于改進(jìn)管理工作和提高管理水平培養(yǎng)和選拔各級(jí)管理人才,改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和提高領(lǐng)導(dǎo)水平、提高工作績(jī)效和改進(jìn)行政部門間的人際關(guān)系,調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,增強(qiáng)政府機(jī)關(guān)的活力,都具有重要的意義和作用。領(lǐng)導(dǎo)者科學(xué)地領(lǐng)導(dǎo),就能保證工作的順利完成。而領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)正是通過(guò)對(duì)人的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)而達(dá)到對(duì)事物的認(rèn)識(shí)和改造的社會(huì)實(shí)踐過(guò)程。(二)行政范圍影響意義上的行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),即著眼于全局性問(wèn)題,善于洞察全局形勢(shì),善于分辨時(shí)機(jī),抓住有利時(shí)機(jī),并能夠利用良好機(jī)遇,這是行政領(lǐng)導(dǎo)有效工作的基本要求。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)效能來(lái)說(shuō),贏得了時(shí)間的主動(dòng),就等于贏得了勝利。正確的用人不僅在于知人善任，用心地考察干部，確切地了解干部，把他們安排到適合他們的崗位上，使他們充分發(fā)揮自己的聰明才智，而且要人盡其才，領(lǐng)導(dǎo)者要善于協(xié)調(diào)人際關(guān)系，是組織內(nèi)部協(xié)調(diào)，密切配合，還要才盡其能，不斷地滿足下屬的需要，進(jìn)行有效的溝通，從而最大限度地激發(fā)每個(gè)人的能量行政領(lǐng)導(dǎo)者在干好自身領(lǐng)導(dǎo)工作,專心本業(yè),忠于職守的同時(shí),還要樹(shù)立正確的權(quán)力觀,謙虛謹(jǐn)慎,實(shí)事求是,清正廉潔光明正大,因人制宜,寬容處事等等,縱觀世界全局,事情零星而雜亂,實(shí)際卻只有兩個(gè)因素,一是人,一是事,人要做事,事要人做,做好人的工作,就等于把事情辦好。人性是最變幻莫測(cè)的東西 管理者如果能掌握其中的奧妙 所有管理問(wèn)題都將迎刃而解。用人藝術(shù),主要講究知人善用,人盡其才,這是最大限度利用人力資源的必然要求,也是對(duì)用人藝術(shù)的最低要求。二是專業(yè)性原因。一、行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的分類事實(shí)上,領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)存在于每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)行為之中,有多少種領(lǐng)導(dǎo)行為就會(huì)有多少種領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),諸如用人藝術(shù),團(tuán)結(jié)藝術(shù),批評(píng)藝術(shù),決策藝術(shù),指揮藝術(shù)等等,其實(shí)際類型是很多的。這有第二篇：行政管理學(xué)淺談行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)行政0916 段睿 指導(dǎo)老師 原丁[摘 要]行政管理不僅需要科學(xué)的理論和方法，而且需要運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)的技巧，這種應(yīng)用技巧就是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。有關(guān)錄用考釋的內(nèi)容，方式，條件，機(jī)構(gòu)等均已法律化，制度化。日本國(guó)家人事院是中央人事行政統(tǒng)轄機(jī)關(guān),相對(duì)于內(nèi)閣具有獨(dú)立地位,實(shí)行合議制,其準(zhǔn)立法權(quán)、準(zhǔn)司法權(quán)和人事行政權(quán)是由法律授予的。3．當(dāng)代中國(guó)行政改革的經(jīng)驗(yàn)。6．集權(quán)制與分權(quán)制及其優(yōu)缺點(diǎn)。若從這些機(jī)構(gòu)與政府的關(guān)系來(lái)考察，則可分為部?jī)?nèi)制、部外制和折衷制三種類型。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期黨派斗爭(zhēng)的痛苦教訓(xùn)，日本終于找到了即不妨礙黨派斗爭(zhēng)又有利于政府工作保持連續(xù)性和穩(wěn)定性的辦法，這就是在實(shí)行政務(wù)類公務(wù)員任期制的同時(shí)，實(shí)行業(yè)務(wù)類公務(wù)員的職位常任制。然而行政領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)于各方面的掌握與支配,工作完成的質(zhì)量與速度,在很大程度上取決于行政領(lǐng)導(dǎo)者的用人藝術(shù)、處事藝術(shù)、授權(quán)藝術(shù)等等,這也就是通常我們所說(shuō)的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。(一)行政領(lǐng)導(dǎo)事務(wù)類型上的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)授權(quán)是指領(lǐng)導(dǎo)者將自己一定的職權(quán)授予下屬去行使，使下屬在其所承擔(dān)的職權(quán)范圍內(nèi)有權(quán)處理問(wèn)題，做出決定，為
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