【正文】 塘”建設高潮，市財政撥付“以獎代補”資金960萬元，新建堰塘1358口，改造堰塘10000口，新增蓄水能力2600萬立方米，新增和改善灌溉面積 10萬畝，不僅改善了生產生活條件，而且美化了村容村貌，深受當地干部群眾歡迎。在省級財政的引導下，各地也加大了財政投入農田水利基本建設力度。從目前依照規(guī)劃搞建設的實施情況看，效果十分明顯。武漢市、襄樊市、黃石市、恩施州、潛江市、仙桃市、天門市等制定了《全市冬春農田水利基本建設實施意見》，并以市政府名義下發(fā)。農田水利基本建設的定位應該是“規(guī)劃依托、政府主導、農民主體”，但目前從建設的情況來看，有些地方忽視農田水利基本建設的規(guī)劃，有些地方忽視農田水利基本建設的政府主導作用，有些地方忽視了農田水利基本建設的主體，以致不同程度地影響了農田水利基本建設的開展。農村體制改革后，農村土地由集體經營轉變?yōu)檗r民分散經營，已建成的農村水利工程由于管理體制沒有理順，產權歸屬不明確，國家、集體、受益戶三者的職責和義務沒有明確的界定，導致很多農村水利工程建、管、用三位脫節(jié)，管理、維護主體缺位，除大中型工程有專門的管理機構和人員外，大部分小型工程基本上是有人用無人管，有急需但無工程可用。為把好事辦好，把實事辦事，在縣委、縣政府的正確領導下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門切實轉變觀念，堅持以人為本，改進作風，共同推動了今年的水利興修工作的開展。會上下發(fā)了《蒙城縣人民政府關于今冬明春農田水利基本建設實施意見》，同時表彰獎勵了去年冬修水利先進單位和先進個人。嚴格按照項目建設規(guī)劃，?？顚Ｓ茫袑嵃l(fā)揮資金的效益。今年我縣圍繞水利冬修，重點實施了城南新區(qū)的水系建設，共有“三縱兩橫”，三縱：嵇康河、長流溝、蘆溝；兩橫：三陽路溝、仁和路溝。二、存在問題和不足回顧去冬今春農田水利基本建設，我縣農田水利基本建設在以下幾個方面應引起重視。全縣范圍內，一面是轟轟烈烈，一面是冷冷清清，很不平衡，直接影響了全縣水利工作的大局?；謴痛笾袦仙闲⌒碗姽嗾尽@“四大水利”建設編制水利規(guī)劃1）、圍繞防洪減災保障做好規(guī)劃。我縣的水資源饋乏，水資源分布不均，每年的過境水較為豐富，因此我縣制定規(guī)劃重點實施跨區(qū)域調水工程。按照“十二五”農村安全飲水規(guī)劃，使農村安全飲水人數達到100萬人。把該項目工程列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春農田水利基本建設的常規(guī)任務，每年保證每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1—2片，3000—5000畝的治理規(guī)模。堅決按照《縣級農田水利規(guī)劃》的要求，本著灌溉用水“先地表水，后地下水”的原則，優(yōu)先發(fā)展河灌，配套河灌工程。樂土、板橋、三義、楚村、許壇等鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬修力度大，能積極主動，工程標準高，進展迅速；但有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬修存在應付現象，行動遲緩。全縣召開水利冬修暨林業(yè)生產現場會，對行動快、成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以了表揚和肯定，對遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予批評，并對下步工作進行具體安排部署；組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負責人分渦南片、渦北片進行進行互查、自查，通過互查、自查，找出差距；縣長車照啟、副縣長李星和其他領導同志多次深入工地一線進行督查檢查；縣電視臺對全縣的水利興修工作進行了及時的報導，縣興修辦編發(fā)《水利興修簡報》，及時對行動情況進行通報，并在 《蒙城新聞》、蒙城信息、政府信息網絡平臺等媒體對全縣的行動情況進行了報導；縣政府還出臺了《蒙城縣2010年冬——2011年春水利興修工作檢查評比辦法》，并拿出10萬元對今年水利興修工作進行表彰。以小型農田水利建設補助、大型商品糧生產基地建設、農業(yè)綜合開發(fā)、土地整地、菜籃子項目等為抓手，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，重點抓好旱澇保收農田小區(qū)綜合治理片建設，加快橋涵井配套，有計劃、有步驟地疏通田間溝、低頭溝、路邊溝，確保治一片，成一片。（二）多方融資，加大投入?？h委、縣政府領導多次聽取縣水務局關于水利興修工作的匯報。新增旱澇保收3萬畝。今年和上相比仍于持平階段，全省投工投勞均在2億個積累工左右，遠不能滿足農田水利基本建設需要。三、存在的問題及打算總體講，本農田水利基本建設形勢較好，但存在的問題不容忽視。各級黨委政府和涉農部門高度重視農田水利基本建設工作，把農田水利基本建設作為農村工作的中心任務緊抓不放。今年4月，還舉辦了縣級農村水利綜合規(guī)劃培訓班，為切實做好各地的規(guī)劃奠定了技術基礎。“十一五”期間每年新增5億元用于農田水利基本建設，其中。目前，正全力推進試驗區(qū)內農田排灌設施管護體制機制改革。（十）仙洪新農村試驗區(qū)建設取得實效。全省共開工各類水利工程20多萬處，完成土石方3億多立方米。（七）小型大規(guī)模的農田水利建設普遍開花?，F已完成計劃的85%。第二批23處泵站已全部開工建設，現工程量過半，干砌、可確保主體工程年底基本完成，明年汛期投入運行的既定目標。（二）防洪工程建設再創(chuàng)佳績。在此基礎上，市委、市政府決定從2011年起，在全市繼續(xù)開展“立農杯”農田水利基本建設競賽活動，與省“李冰杯”競賽接軌，實行一年一考核、兩第四篇：農田水利基本建設工作總結去冬今春，全省各地認真貫徹落實國務院農田水利基本建設電視電話會議和全省農田水利基本建設現場會議精神，按照省委、省政府的工作部署，積極調整工作思路，堅持規(guī)劃機制、組織機制、投入機制、建管機制、長效機制等“五大”機制創(chuàng)新，堅持思想認識、領導力度、項目建設、質量保證、工作職責“五到位”，充分發(fā)動群眾大干農田水利基本建設，總體形勢較好，成效明顯。2011年1月6日，全市召開農田水利基本建設工作會議，傳達全省農田水利建設會議精神，進一步落實農田水利建設工作措施；2月24日，市委農村工作暨水利工作會上，市委書記方小方專門就農田水利建設作了安排；4月7日，剛剛履新的市委書記李向志專程到市水務局調研，聽取水利建設情況匯報，并就如何進一步做好水利工作做出明確指示；5月13日，在全市水利建設及地質災害防治、防汛抗旱工作會上，市委書記李向志、市長陳新有分別對水利建設工作作了進一步部署。針對上述存在的問題，結合全省水利建設的實際，在新一的農田水利基本建設中，我們將以農村水利綜合規(guī)劃為依托，不斷更新觀念、調整思路，與時俱進、改革創(chuàng)新，總結、推廣成功經驗，指導、引導抓好面上農田水利基本建設。農村稅費改革之后，農田水利基本建設的資金投入渠道不明。為抓好冬春農田水利基本建設，各地黨政主要負責人和分管負責人深入水利工程建設一線，督辦檢查、指導施工、協(xié)調矛盾，極大地增強了各地干群投身農田水利建設的積極性。共3頁,當前第1頁123二、主要做法及體會共3頁,當前第2頁123深化改革是基礎。按照“黨政同責，一崗雙責”的原則，細化了安全生產責任分工，同各下屬單位簽訂了安全生產目標責任書，制定了年度水務安全生產工作要點，年度未出現大型和重點中型水庫垮壩，其他中型及小型水庫在設計標準內洪水未出現垮壩及人員傷亡。（二）小農水重點縣建設全面完成。四、資金到位，管理規(guī)范嚴格執(zhí)行從土地出讓收益中計提農田水利建設資金，去年9月以來從土地出讓收益中累計計提農田水利建設資金1100萬元，同比增長10%；區(qū)級財政用于農田水利基本建設的資金達5228萬元，同比增長12%，其中300萬用于農田水利管護基金，專項用于群眾管水治水的獎補；嚴格?？顚Ｓ谩Ｙ~核算，在小農水等農田水利基本建設項目的實施中，堅持區(qū)級報賬制；加強對各相關單位及各項水利資金的內部審計和監(jiān)督檢查工作，嚴肅查處財務違規(guī)違法事項，進一步加強專項資金的管理，有力杜絕了違規(guī)情況的發(fā)生。按照“政府主導、群眾參與、群眾支持”的原則，積極探索引入企業(yè)和社會資本參與農田水利建設，充分發(fā)揮市場的優(yōu)勢資源，因地制宜探索“BT或BOT模式、招商企業(yè)、業(yè)主自建”等多種建設投入模式。設立了巴州區(qū)農田水利建設辦公室，核定全額財撥事業(yè)編制29名，專職從事農田水利建設的立項、規(guī)劃、建設、宣傳等工作；設立了巴州區(qū)農村供水工程管理局，核定全額財撥事業(yè)編制12名，專職負責全區(qū)農村飲水安全建設的各項工作；設立了巴州區(qū)?。ㄒ唬┬退畮旃芾砭郑硕ň幹?2名，負責?。ㄒ唬┬退畮旖ㄔO與管理；設立了巴州區(qū)水土保持管理辦公室，核定編制4名，全面負責全區(qū)水土保持工作。其中有效蓄水10614萬m，%。全區(qū)幅員面積1359平方公里，有23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個街道辦事處，386個行政村，62個社區(qū)居委會，耕地78萬畝，共有各類水利工程11116處，其中中型水庫1座，?。?）型水庫7座，?。?）型105座，山坪塘6639