【正文】 塘”建設(shè)高潮，市財政撥付“以獎代補”資金960萬元，新建堰塘1358口，改造堰塘10000口，新增蓄水能力2600萬立方米，新增和改善灌溉面積 10萬畝，不僅改善了生產(chǎn)生活條件，而且美化了村容村貌，深受當(dāng)?shù)馗刹咳罕姎g迎。在省級財政的引導(dǎo)下，各地也加大了財政投入農(nóng)田水利基本建設(shè)力度。從目前依照規(guī)劃搞建設(shè)的實施情況看，效果十分明顯。武漢市、襄樊市、黃石市、恩施州、潛江市、仙桃市、天門市等制定了《全市冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)實施意見》，并以市政府名義下發(fā)。農(nóng)田水利基本建設(shè)的定位應(yīng)該是“規(guī)劃依托、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體”，但目前從建設(shè)的情況來看，有些地方忽視農(nóng)田水利基本建設(shè)的規(guī)劃，有些地方忽視農(nóng)田水利基本建設(shè)的政府主導(dǎo)作用，有些地方忽視了農(nóng)田水利基本建設(shè)的主體，以致不同程度地影響了農(nóng)田水利基本建設(shè)的開展。農(nóng)村體制改革后，農(nóng)村土地由集體經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民分散經(jīng)營，已建成的農(nóng)村水利工程由于管理體制沒有理順，產(chǎn)權(quán)歸屬不明確，國家、集體、受益戶三者的職責(zé)和義務(wù)沒有明確的界定，導(dǎo)致很多農(nóng)村水利工程建、管、用三位脫節(jié)，管理、維護(hù)主體缺位，除大中型工程有專門的管理機構(gòu)和人員外，大部分小型工程基本上是有人用無人管，有急需但無工程可用。為把好事辦好，把實事辦事，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門切實轉(zhuǎn)變觀念，堅持以人為本，改進(jìn)作風(fēng)，共同推動了今年的水利興修工作的開展。會上下發(fā)了《蒙城縣人民政府關(guān)于今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)實施意見》，同時表彰獎勵了去年冬修水利先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。嚴(yán)格按照項目建設(shè)規(guī)劃，?？顚Ｓ?，切實發(fā)揮資金的效益。今年我縣圍繞水利冬修，重點實施了城南新區(qū)的水系建設(shè)，共有“三縱兩橫”，三縱：嵇康河、長流溝、蘆溝；兩橫：三陽路溝、仁和路溝。二、存在問題和不足回顧去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)，我縣農(nóng)田水利基本建設(shè)在以下幾個方面應(yīng)引起重視。全縣范圍內(nèi)，一面是轟轟烈烈，一面是冷冷清清，很不平衡，直接影響了全縣水利工作的大局?；謴?fù)大中溝上小型電灌站。圍繞“四大水利”建設(shè)編制水利規(guī)劃1）、圍繞防洪減災(zāi)保障做好規(guī)劃。我縣的水資源饋乏，水資源分布不均，每年的過境水較為豐富，因此我縣制定規(guī)劃重點實施跨區(qū)域調(diào)水工程。按照“十二五”農(nóng)村安全飲水規(guī)劃，使農(nóng)村安全飲水人數(shù)達(dá)到100萬人。把該項目工程列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)的常規(guī)任務(wù)，每年保證每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1—2片，3000—5000畝的治理規(guī)模。堅決按照《縣級農(nóng)田水利規(guī)劃》的要求，本著灌溉用水“先地表水，后地下水”的原則，優(yōu)先發(fā)展河灌，配套河灌工程。樂土、板橋、三義、楚村、許壇等鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬修力度大，能積極主動，工程標(biāo)準(zhǔn)高，進(jìn)展迅速；但有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬修存在應(yīng)付現(xiàn)象，行動遲緩。全縣召開水利冬修暨林業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場會，對行動快、成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以了表揚和肯定，對遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予批評，并對下步工作進(jìn)行具體安排部署；組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人分渦南片、渦北片進(jìn)行進(jìn)行互查、自查，通過互查、自查，找出差距；縣長車照啟、副縣長李星和其他領(lǐng)導(dǎo)同志多次深入工地一線進(jìn)行督查檢查；縣電視臺對全縣的水利興修工作進(jìn)行了及時的報導(dǎo)，縣興修辦編發(fā)《水利興修簡報》，及時對行動情況進(jìn)行通報，并在 《蒙城新聞》、蒙城信息、政府信息網(wǎng)絡(luò)平臺等媒體對全縣的行動情況進(jìn)行了報導(dǎo)；縣政府還出臺了《蒙城縣2010年冬——2011年春水利興修工作檢查評比辦法》，并拿出10萬元對今年水利興修工作進(jìn)行表彰。以小型農(nóng)田水利建設(shè)補助、大型商品糧生產(chǎn)基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整地、菜籃子項目等為抓手，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，重點抓好旱澇保收農(nóng)田小區(qū)綜合治理片建設(shè)，加快橋涵井配套，有計劃、有步驟地疏通田間溝、低頭溝、路邊溝，確保治一片，成一片。（二）多方融資，加大投入。縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)多次聽取縣水務(wù)局關(guān)于水利興修工作的匯報。新增旱澇保收3萬畝。今年和上相比仍于持平階段，全省投工投勞均在2億個積累工左右，遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)田水利基本建設(shè)需要。三、存在的問題及打算總體講，本農(nóng)田水利基本建設(shè)形勢較好，但存在的問題不容忽視。各級黨委政府和涉農(nóng)部門高度重視農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為農(nóng)村工作的中心任務(wù)緊抓不放。今年4月，還舉辦了縣級農(nóng)村水利綜合規(guī)劃培訓(xùn)班，為切實做好各地的規(guī)劃奠定了技術(shù)基礎(chǔ)?！笆晃濉逼陂g每年新增5億元用于農(nóng)田水利基本建設(shè)，其中。目前，正全力推進(jìn)試驗區(qū)內(nèi)農(nóng)田排灌設(shè)施管護(hù)體制機制改革。（十）仙洪新農(nóng)村試驗區(qū)建設(shè)取得實效。全省共開工各類水利工程20多萬處，完成土石方3億多立方米。（七）小型大規(guī)模的農(nóng)田水利建設(shè)普遍開花?，F(xiàn)已完成計劃的85%。第二批23處泵站已全部開工建設(shè)，現(xiàn)工程量過半，干砌、可確保主體工程年底基本完成，明年汛期投入運行的既定目標(biāo)。（二）防洪工程建設(shè)再創(chuàng)佳績。在此基礎(chǔ)上，市委、市政府決定從2011年起，在全市繼續(xù)開展“立農(nóng)杯”農(nóng)田水利基本建設(shè)競賽活動，與省“李冰杯”競賽接軌，實行一年一考核、兩第四篇：農(nóng)田水利基本建設(shè)工作總結(jié)去冬今春，全省各地認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會議和全省農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場會議精神，按照省委、省政府的工作部署，積極調(diào)整工作思路，堅持規(guī)劃機制、組織機制、投入機制、建管機制、長效機制等“五大”機制創(chuàng)新，堅持思想認(rèn)識、領(lǐng)導(dǎo)力度、項目建設(shè)、質(zhì)量保證、工作職責(zé)“五到位”，充分發(fā)動群眾大干農(nóng)田水利基本建設(shè)，總體形勢較好，成效明顯。2011年1月6日，全市召開農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會議，傳達(dá)全省農(nóng)田水利建設(shè)會議精神，進(jìn)一步落實農(nóng)田水利建設(shè)工作措施；2月24日，市委農(nóng)村工作暨水利工作會上，市委書記方小方專門就農(nóng)田水利建設(shè)作了安排；4月7日，剛剛履新的市委書記李向志專程到市水務(wù)局調(diào)研，聽取水利建設(shè)情況匯報，并就如何進(jìn)一步做好水利工作做出明確指示；5月13日，在全市水利建設(shè)及地質(zhì)災(zāi)害防治、防汛抗旱工作會上，市委書記李向志、市長陳新有分別對水利建設(shè)工作作了進(jìn)一步部署。針對上述存在的問題，結(jié)合全省水利建設(shè)的實際，在新一的農(nóng)田水利基本建設(shè)中，我們將以農(nóng)村水利綜合規(guī)劃為依托，不斷更新觀念、調(diào)整思路，與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，總結(jié)、推廣成功經(jīng)驗，指導(dǎo)、引導(dǎo)抓好面上農(nóng)田水利基本建設(shè)。農(nóng)村稅費改革之后，農(nóng)田水利基本建設(shè)的資金投入渠道不明。為抓好冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)，各地黨政主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人深入水利工程建設(shè)一線，督辦檢查、指導(dǎo)施工、協(xié)調(diào)矛盾，極大地增強了各地干群投身農(nóng)田水利建設(shè)的積極性。共3頁,當(dāng)前第1頁123二、主要做法及體會共3頁,當(dāng)前第2頁123深化改革是基礎(chǔ)。按照“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”的原則，細(xì)化了安全生產(chǎn)責(zé)任分工，同各下屬單位簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，制定了年度水務(wù)安全生產(chǎn)工作要點，年度未出現(xiàn)大型和重點中型水庫垮壩，其他中型及小型水庫在設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水未出現(xiàn)垮壩及人員傷亡。（二）小農(nóng)水重點縣建設(shè)全面完成。四、資金到位，管理規(guī)范嚴(yán)格執(zhí)行從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金，去年9月以來從土地出讓收益中累計計提農(nóng)田水利建設(shè)資金1100萬元，同比增長10%；區(qū)級財政用于農(nóng)田水利基本建設(shè)的資金達(dá)5228萬元，同比增長12%，其中300萬用于農(nóng)田水利管護(hù)基金，專項用于群眾管水治水的獎補；嚴(yán)格專款專用、專賬核算，在小農(nóng)水等農(nóng)田水利基本建設(shè)項目的實施中，堅持區(qū)級報賬制；加強對各相關(guān)單位及各項水利資金的內(nèi)部審計和監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)肅查處財務(wù)違規(guī)違法事項，進(jìn)一步加強專項資金的管理，有力杜絕了違規(guī)情況的發(fā)生。按照“政府主導(dǎo)、群眾參與、群眾支持”的原則，積極探索引入企業(yè)和社會資本參與農(nóng)田水利建設(shè)，充分發(fā)揮市場的優(yōu)勢資源，因地制宜探索“BT或BOT模式、招商企業(yè)、業(yè)主自建”等多種建設(shè)投入模式。設(shè)立了巴州區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)辦公室，核定全額財撥事業(yè)編制29名，專職從事農(nóng)田水利建設(shè)的立項、規(guī)劃、建設(shè)、宣傳等工作；設(shè)立了巴州區(qū)農(nóng)村供水工程管理局，核定全額財撥事業(yè)編制12名，專職負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村飲水安全建設(shè)的各項工作；設(shè)立了巴州區(qū)小（一）型水庫管理局，核定編制12名，負(fù)責(zé)?。ㄒ唬┬退畮旖ㄔO(shè)與管理；設(shè)立了巴州區(qū)水土保持管理辦公室，核定編制4名，全面負(fù)責(zé)全區(qū)水土保持工作。其中有效蓄水10614萬m，%。全區(qū)幅員面積1359平方公里，有23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個街道辦事處，386個行政村，62個社區(qū)居委會，耕地78萬畝，共有各類水利工程11116處，其中中型水庫1座，?。?）型水庫7座，小（2）型105座，山坪塘6639