【正文】 ；（9）以簽訂商品經(jīng)銷合同等形式進(jìn)行非法集資；（10）利用傳銷或秘密串聯(lián)的形式非法集資；（11）利用互聯(lián)網(wǎng)設(shè)立投資基金的形式進(jìn)行非法集資；（12）利用“電子黃金投資”形式進(jìn)行非法集資。不法分子為了騙取社會公眾信任，在宣傳上往往一擲千金，采取聘請明星代言、在著名報(bào)刊上刊登專訪文章、雇人廣為散發(fā)宣傳單、進(jìn)行社會捐贈等方式，加大宣傳力度，制造虛假聲勢，騙取社會公眾投資。一是非法集資使參與者遭受經(jīng)濟(jì)損失。這意味著一旦社會公眾參與非法集資，參與者的利益不受法律保護(hù)，經(jīng)人民法院執(zhí)行、集資者仍不能清退集資款的，應(yīng)由參與人自行承擔(dān)損失，而不能要求有關(guān)部門代償。二是虛構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈條。這種轉(zhuǎn)讓與托管為一體的經(jīng)營模式，風(fēng)險(xiǎn)極大。實(shí)際上，這種承諾是否履行很難監(jiān)督，有些公司根本沒有所謂的專業(yè)管護(hù)隊(duì)伍，也沒有實(shí)施正常的營林和管護(hù)措施，林木生長狀況也很差。是指開發(fā)商向購房人承諾，對其所購買的商品房，由開發(fā)商承租或者代為出租并支付固定年回報(bào)的銷售方式。如果已經(jīng)以售后包租等方式購房的業(yè)主，一旦發(fā)現(xiàn)開發(fā)商蓄意詐騙、攜款逃匿，要及時向公安機(jī)關(guān)報(bào)案；當(dāng)開發(fā)商不能按合同要求兌現(xiàn)回購或支付回報(bào)承諾時，要及時采取措施，通過協(xié)商、仲裁或訴訟等方式解決，切實(shí)維護(hù)自身的合法權(quán)益。1如何識別非法公開發(fā)行股票和證券投資基金的行為，避免上當(dāng)受騙？非法公開發(fā)行股票或發(fā)售證券投資基金份額的行為，嚴(yán)重?cái)_亂證券市場秩序，會給上當(dāng)購買者造成很大的經(jīng)濟(jì)損失。1股市熱引發(fā)了所謂的“地下基金”流行，“地下基金”有什么特征？從公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門已查處的案件看，“金匯基金”、“瑞士共同基金”、“金手指基金”等所謂的“基金”都是以基金的形式進(jìn)行斂財(cái)活動，它們大都無固定場所、地點(diǎn)，主要以網(wǎng)絡(luò)、電話等媒介，以發(fā)展會員傳銷等方式進(jìn)行地下犯罪活動，資金存取、轉(zhuǎn)移全都通過“一卡通”銀行賬戶進(jìn)行。此外，投資者的收益并不直接轉(zhuǎn)到其銀行賬戶中，而只是顯示在其網(wǎng)站上，投資者只能登陸公司網(wǎng)站才能進(jìn)行查詢。同時，由于此類網(wǎng)絡(luò)集資、傳銷的經(jīng)營過程的全網(wǎng)絡(luò)化，使經(jīng)營者隱藏很深，一旦公司出現(xiàn)問題，他們可以輕易地?cái)y款潛逃。四要增強(qiáng)參與非法集資風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)意識?！翱焖僦赂弧?、“高回報(bào)、零風(fēng)險(xiǎn)”極有可能是“請君入甕”的投資陷阱。（6）如果實(shí)在無法判斷是否是非法集資，除上面談到的應(yīng)當(dāng)提高警惕，盡量避免上當(dāng)受騙外，社會公眾可以向有關(guān)部門進(jìn)行咨詢，待了解詳情后再作決定。（4）一些影響較大的非法集資犯罪，相關(guān)媒體多會進(jìn)行報(bào)道，要通過媒體和互聯(lián)網(wǎng)資源，搜索查詢相關(guān)企業(yè)違法犯罪記錄，防止不法分子異地重犯。一個企業(yè)正常的年利潤一般不會超過20%，超高利投資回報(bào)分配不可能維持太久。高收益往往伴隨著高風(fēng)險(xiǎn)，不規(guī)范的經(jīng)濟(jì)活動更是蘊(yùn)藏著巨大風(fēng)險(xiǎn)。但這些公司所宣稱的回報(bào)率如此之高、風(fēng)險(xiǎn)還幾乎為零，顯然違反了最基本的商業(yè)規(guī)律。不法分子在境內(nèi)外利用網(wǎng)絡(luò)設(shè)局進(jìn)行行騙活動的經(jīng)營過程中，其公司就是一個網(wǎng)站，而且服務(wù)器一般設(shè)在境外；公司的廣告宣傳完全在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行，資金往來依靠電子轉(zhuǎn)賬和網(wǎng)上支付。一些非法從事證券業(yè)務(wù)的人員和機(jī)構(gòu)，通過小廣告、信函、網(wǎng)絡(luò)信息、手機(jī)短信、推介會、自行或者雇人游說等方式，散布所銷售是即將上市的公司“原始股”或證券投資基金份額，購買后可獲得高額回報(bào)等謊言，誘騙公眾購買。非法經(jīng)營證券業(yè)務(wù)，是指未經(jīng)證監(jiān)會批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)和個人從事的證券承銷、經(jīng)紀(jì)（代理買賣）、證券投資咨詢等證券業(yè)務(wù)。表現(xiàn)形式通常是以提供固定年回報(bào)、原價（或增值）回購、承諾無（低）風(fēng)險(xiǎn)投資等方式，銷售公寓式酒店、分時度假酒店、酒店式公寓、酒店式辦公樓、產(chǎn)權(quán)式百貨商場、產(chǎn)權(quán)店鋪等。而實(shí)際上，這正是騙局的一部分。而實(shí)際上，林業(yè)生長受自然條件、品種選擇、經(jīng)營措施、自然災(zāi)害等多方面因素的影響，“托管造林”公司在宣傳中，向投資者隱瞞投資林業(yè)所要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。林業(yè)領(lǐng)域非法集資的主要形式是什么？目前林業(yè)領(lǐng)域非法集資最主要的形式是“托管造林”。同時，還采用合法的形式掩蓋非法集資的違法犯罪實(shí)質(zhì)。債權(quán)債務(wù)清退后，有剩余非法財(cái)物的，予以沒收，就地上繳中央金庫。有些參與傳銷人員，在傳銷組織的精神洗腦或人身強(qiáng)制下，為了完成或增加自己的業(yè)績，不惜利用親情、地緣關(guān)系拉攏親朋、同學(xué)或鄰居加入，使參與人員迅速蔓延，集資規(guī)模不斷擴(kuò)大。有的不法分子假借委托理財(cái)名義，故意混淆投資理財(cái)概念，利用電子黃金、投資基金、網(wǎng)絡(luò)炒匯、電子商務(wù)等新名詞迷惑社會公眾，承諾穩(wěn)定高額回報(bào)，欺騙社會公眾投資。為掩飾其非法目的，犯罪分子往往與受害者簽訂合同，偽裝成正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各成員單位要建立工作臺賬，創(chuàng)新宣傳方式，不僅要對本單位、本系統(tǒng)、監(jiān)管行業(yè)人員宣傳到位，還要做好家屬親友的宣傳教育工作。第三階段（5月25日12月30日）處非宣傳與日常工作相結(jié)合，促進(jìn)宣傳工作常態(tài)化。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦）（六）開展進(jìn)鄉(xiāng)村活動。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，各成員單位）（二）開展進(jìn)企業(yè)活動。包括基本概念、特征、形式、危害等，教育群眾要通過合法途徑進(jìn)行投資理財(cái)、理性投資。加大宣傳，向社會公眾提示風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)通知要求并結(jié)合公司實(shí)際情況，研究方案，認(rèn)真部署，確定了活動主題、宣傳重點(diǎn)以及活動內(nèi)容，對宣傳工作進(jìn)行了明確的責(zé)任分工，至此展開多形式的防范打擊非法集資宣傳活動。為了搞好宣傳活動，我園成立防范打擊非法集資知識進(jìn)校入班宣傳活動領(lǐng)導(dǎo)小組。在宣傳活動中加強(qiáng)交流，注意收集、宣傳、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和成果，確保各項(xiàng)宣傳教育工作任務(wù)得到有效落實(shí)。四、工作要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識。一、指導(dǎo)思想以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹“十八大”精神，采取有效措施，開展廣泛的防范打擊非法集資宣傳教育活動，從源頭上有效遏制非法集資案件的發(fā)生，維護(hù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)金融秩序穩(wěn)定與安全，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。明確責(zé)任，認(rèn)真抓好落實(shí)。二、具體方式和要求加強(qiáng)政策宣傳。嚴(yán)守紀(jì)律，正確引導(dǎo)。積極開展現(xiàn)場宣傳。通過學(xué)習(xí)和宣傳，使廣大員工和群眾充分認(rèn)識到非法集資的危害性，切實(shí)增強(qiáng)了廣大人民群眾防范非法集資的意識，提高識假防騙的能力，使廣大群眾遠(yuǎn)離非法集資，遠(yuǎn)離犯罪。（三）非法集資典型案例。向民辦教育機(jī)構(gòu)教師及學(xué)生普及非法集資、非法校園貸的特征、屬性及表現(xiàn)形式，號召在校學(xué)生正確認(rèn)識非法校園貸的危害性，自覺樹立抵制非法集資的思想防線。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，縣扶貧辦，縣政府金融辦）宣傳部門按照工作職能，加強(qiáng)廣播電視宣傳，在電視臺和廣播電臺等定時不定時播放防范和打擊非法集資工作動態(tài)、宣傳片和宣傳標(biāo)語。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各成員單位要充分認(rèn)識當(dāng)前形勢下防控非法集資風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)峻性和緊迫性，把防控非法集資