【正文】 資基金法的規(guī)定，公開發(fā)行股票（包括向不特定對象發(fā)行股票和向200人以上的特定對象發(fā)行股票等），發(fā)售證券投資基金份額，必須符合法定條件，且經證監(jiān)會核準。一些非法從事證券業(yè)務的人員和機構，通過小廣告、信函、網(wǎng)絡信息、手機短信、推介會、自行或者雇人游說等方式，散布所銷售是即將上市的公司“原始股”或證券投資基金份額，購買后可獲得高額回報等謊言，誘騙公眾購買。1利用網(wǎng)絡進行非法集資有什么特點？利用網(wǎng)絡進行非法集資和詐騙活動集中歸納起來有如下特點：一是投資極具誘惑性。不法分子在境內外利用網(wǎng)絡設局進行行騙活動的經營過程中，其公司就是一個網(wǎng)站，而且服務器一般設在境外；公司的廣告宣傳完全在互聯(lián)網(wǎng)上進行，資金往來依靠電子轉賬和網(wǎng)上支付。三是推出三種投資方式：（1）以私募基金等名義募集資金，投資者將資金委托給投資基金、公司經營并收取紅利；（2）投資基金、公司以購買產品和發(fā)展會員為名義，投資者通過發(fā)展“下線”獲利；（3）投資者購買投資基金、公司推銷的未上市公司股票，待其境外上市后出售獲利。但這些公司所宣稱的回報率如此之高、風險還幾乎為零，顯然違反了最基本的商業(yè)規(guī)律。1社會公眾如何識別和防范非法集資活動？社會公眾識別和防范非法集資，應注意以下四個方面： 一要認清非法集資的本質和危害，提高識別能力，自覺抵制各種誘惑。高收益往往伴隨著高風險，不規(guī)范的經濟活動更是蘊藏著巨大風險。因此，當一些單位或個人以高額投資回報兜售高息存款、股票、債券、基金和開發(fā)項目時，一定要認真識別，謹慎投資。一個企業(yè)正常的年利潤一般不會超過20%，超高利投資回報分配不可能維持太久。（2）通過政府網(wǎng)站，查詢相關企業(yè)是不是經過國家批準的合法的上市公司、是不是可以發(fā)行公司股票、債券、國家規(guī)定的股權交易場所等，如果不具備發(fā)行、銷售股票、出售金融產品以及開展存貸款業(yè)務的主體資格，就涉嫌非法集資。（4）一些影響較大的非法集資犯罪，相關媒體多會進行報道，要通過媒體和互聯(lián)網(wǎng)資源，搜索查詢相關企業(yè)違法犯罪記錄，防止不法分子異地重犯。1國家已明令禁止發(fā)布含有或者涉及以下八項非法集資活動內容的廣告是什么？一是未經國家有關部門批準的非金融單位和個人以支付或變相支付利息、紅利或者給予定期分配實物等融資活動；二是房地產、產權式商鋪的售后包租、返租銷售活動；三是內部職工股、原始股、投資基金以及其他未經過證監(jiān)會核準，公開或者變相公開發(fā)行證券的活動；四是未經批準，非法經營證券業(yè)務的活動；五是地方政府直接向公眾發(fā)行債券的活動；六是除國家有關部門批準發(fā)行的福利彩票、體育彩票之外的彩票發(fā)行活動；七是以購買商品或者發(fā)展會員為名義獲利的活動；八是其他未經國家有關部門批準的社會集資活動。（6）如果實在無法判斷是否是非法集資，除上面談到的應當提高警惕，盡量避免上當受騙外，社會公眾可以向有關部門進行咨詢，待了解詳情后再作決定。（3）通過查詢工商登記資料，查明相關企業(yè)是否是經過法定注冊的合法企業(yè)，是否辦理了稅務登記等?！翱焖僦赂弧?、“高回報、零風險”極有可能是“請君入甕”的投資陷阱。我國規(guī)定，超過國家規(guī)定貸款利率4倍以上的不受法律保護，可作為判斷回報是否過高的參考。四要增強參與非法集資風險自擔意識。二要正確識別非法集資活動，主要看主體資格是否合法，以及其從事的集資活動是否獲得相關的批準；是否是向社會不特定對象募集資金；是否承諾回報，非法集資行為一般具有許諾一定比例集資回報的特點；是否以合法形式掩蓋其非法集資的性質。同時，由于此類網(wǎng)絡集資、傳銷的經營過程的全網(wǎng)絡化，使經營者隱藏很深，一旦公司出現(xiàn)問題，他們可以輕易地攜款潛逃。同時，因互聯(lián)網(wǎng)的便利性、廣泛性和跨地域性，且我國上網(wǎng)人數(shù)眾多，使得這類網(wǎng)絡集資活動發(fā)展迅速，流動性強、涉及人員多、涉及金額大、涉及地域廣。此外，投資者的收益并不直接轉到其銀行賬戶中，而只是顯示在其網(wǎng)站上，投資者只能登陸公司網(wǎng)站才能進行查詢。此類活動一般投資金額小，往往以100美元為一個投資單位甚至更少，最高也不過5000美元左右；回報高，回報率一般在每日1%3%不等，年回報率可達到200%500%，有的甚至高達1000%，而發(fā)展下線與出售股票收益則可能更高；周期短，按天返利的機制，可以使投資者在幾十天內便可收回投資。1股市熱引發(fā)了所謂的“地下基金”流行，“地下基金”有什么特征？從公安機關和有關部門已查處的案件看，“金匯基金”、“瑞士共同基金”、“金手指基金”等所謂的“基金”都是以基金的形式進行斂財活動，它們大都無固定場所、地點，主要以網(wǎng)絡、電話等媒介，以發(fā)展會員傳銷等方式進行地下犯罪活動，資金存取、轉移全都通過“一卡通”銀行賬戶進行。公開發(fā)行股票必須公告其招股說明書等信息，由依法設立的證券公司承銷；公眾購買股票應通過合法的證券公司申購和交易。1如何識別非法公開發(fā)行股票和證券投資基金的行為，避免上當受騙？非法公開發(fā)行股票或發(fā)售證券投資基金份額的行為，嚴重擾亂證券市場秩序，會給上當購買者造成很大的經濟損失。變相公開發(fā)行股票是指未依法報經證監(jiān)會核準，采用廣告、公告、電話、信函等公開方式或變相公開方式向社會公眾發(fā)行股票，以及公司股東自行或委托他人以公開方式向社會公眾轉讓股票的行為。如果已經以售后包租等方式購房的業(yè)主，一旦發(fā)現(xiàn)開發(fā)商蓄意詐騙、攜款逃匿，要及時向公安機關報案；當開發(fā)商不能按合同要求兌現(xiàn)回購或支付回報承諾時，要及時采取措施，通過協(xié)商、仲裁或訴訟等方式解決，切實維護自身的合法權益。是指開發(fā)商將成套的商品住宅分割為數(shù)部分出售給購房人的銷售方式。是指開發(fā)商向購房人承諾，對其所購買的商品房，由開發(fā)商承租或者代為出租并支付固定年回報的銷售方式。（6）裝扮公司經營形象，贏得投資者好感。實際上，這種承諾是否履行很難監(jiān)督，有些公司根本沒有所謂的專業(yè)管護隊伍，也沒有實施正常的營林和管護措施，林木生長狀況也很差。（3）夸大林木生長量及林業(yè)投資回報率。這種轉讓與托管為一體的經營模式，風險極大。涉農非法集資通常都承諾在一定期限內給予出資人貨幣、實物、股權等形式的投資回報。二是虛構產業(yè)鏈條。其主要特征包括：一是未經依法批準。這意味著一旦社會公眾參與非法集資，參與者的利益不受法律保護，經人民法院執(zhí)行、集資者仍不能清退集資款的，應由參與人自行承擔損失，而不能要求有關部門代償。非法集資往往集資規(guī)模大、人員多，資金兌付比例低，處臵難度大，容易引發(fā)大量社會治安問題，嚴重影響社會穩(wěn)定。一是非法集資使參與者遭受經濟損失。（4）利用親情誘騙。不法分子為了騙取社會公眾信任，在宣傳上往往一擲千金，采取聘請明星代言、在著名報刊上刊登專訪文章、雇人廣為散發(fā)宣傳單、進行