【正文】 到位，就會(huì)造成機(jī)關(guān)工作的一些負(fù)面影響，就會(huì)在很大程度上影響調(diào)動(dòng)和發(fā)揮公務(wù)員的積極性。每年年底以前，下一級(jí)人民政府人事部門應(yīng)將本培訓(xùn)情況及下一年的培訓(xùn)計(jì)劃報(bào)上一級(jí)人民政府人事部門備案，各部門報(bào)同級(jí)人民政府人事部門備案，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。由于培訓(xùn)受托方具有一定的討價(jià)還價(jià)權(quán)力和自主權(quán)，所以，培訓(xùn)委托方會(huì)在培訓(xùn)內(nèi)容安排或培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的確定與使用等方面賦予受托方某些自主權(quán)、靈活性與激勵(lì)措施，從而使培訓(xùn)更具靈活性。對(duì)受訓(xùn)人員來(lái)講，由于宣傳教育不夠，約束措施不力，對(duì)培訓(xùn)的重要性也認(rèn)識(shí)不足，不少人感到培訓(xùn)作用不大，訓(xùn)與不訓(xùn)一個(gè)樣。４．培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)機(jī)制不夠完善，培訓(xùn)效果的作用發(fā)揮不夠明顯。基于這些問(wèn)題的存在，目前我國(guó)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也正在從單一功能向多功能，政府導(dǎo)向與市場(chǎng)導(dǎo)向相結(jié)合的方向發(fā)展。但是，目前干部教育信息化的硬件和軟件建設(shè)都不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。對(duì)于公務(wù)員培訓(xùn)工作，首先要轉(zhuǎn)變“一勞永逸”的觀念。除了要設(shè)置包括建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論、法律法規(guī)和政策、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科學(xué)技術(shù)知識(shí)、公共行政管理知識(shí)和國(guó)家公務(wù)員行為規(guī)范在內(nèi)的公共必修課之外，還要根據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)工作需要設(shè)置各種專業(yè)必修課，尤其是要設(shè)置多種選修課，以滿足公務(wù)員拓寬知識(shí)、提高技能的需要。而公務(wù)員的多層次性、多樣性、地區(qū)性等特點(diǎn)，決定了承擔(dān)公務(wù)員培訓(xùn)的組織機(jī)構(gòu)不是單一的，而只能是多種多樣的。真正建立一種強(qiáng)有力的公務(wù)員培訓(xùn)動(dòng)力機(jī)制，使公務(wù)員能產(chǎn)生一種內(nèi)在的學(xué)習(xí)動(dòng)力，積極爭(zhēng)取參加培訓(xùn)。５．進(jìn)一步健全培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制為了解決我國(guó)公務(wù)員參加培訓(xùn)的動(dòng)力不足、積極性不高的問(wèn)題，必須要盡快完善公務(wù)員培訓(xùn)的激勵(lì)機(jī)制，使培訓(xùn)與使用真正結(jié)合起來(lái)，切實(shí)做到“先培訓(xùn)、后上崗；先培訓(xùn)、再提拔”。也可以在有條件的情況下，采取國(guó)內(nèi)研討派出進(jìn)修相結(jié)合的形式。除了要加強(qiáng)世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育，把提高公務(wù)員的政治素質(zhì)和政治鑒別能力放在首位之外，還要注重業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，要把那些經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和政府行政工作中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題作為公務(wù)員培訓(xùn)的內(nèi)容。因此，政府應(yīng)該從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)來(lái)規(guī)劃和制定相關(guān)的政策，培育良好的教育培訓(xùn)市場(chǎng)，走與國(guó)際接軌的教育培訓(xùn)之路，實(shí)現(xiàn)公務(wù)員培訓(xùn)教育新的發(fā)展。以微電子、計(jì)算機(jī)和電子通信技術(shù)為核心的信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用對(duì)教育產(chǎn)生了巨大沖擊。首先，這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一直以來(lái)是“機(jī)關(guān)化性質(zhì)”，基本上通過(guò)財(cái)政撥款來(lái)辦學(xué)，這使得培訓(xùn)機(jī)構(gòu)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性，同時(shí)也缺乏主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)知識(shí)要求的自覺(jué)性。我國(guó)目前對(duì)公務(wù)員的培訓(xùn)，基本上還是由國(guó)家直接控制和管理，這種控制和管理有時(shí)不可避免地忽視了公務(wù)員的個(gè)人需求和社會(huì)需求，挫傷了公務(wù)員的積極性，使培訓(xùn)成為應(yīng)付差事，公務(wù)員培訓(xùn)失去了內(nèi)在動(dòng)力。這就需要強(qiáng)化公務(wù)員培訓(xùn)，提高公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)。市場(chǎng)化培訓(xùn)模式是指委托方和受托方雙方簽署的是短期合同，只適用于某項(xiàng)具體的培訓(xùn)項(xiàng)目與服務(wù)，一旦該服務(wù)供給結(jié)束之后，如果雙方還有繼續(xù)合作的意愿就必須重新討價(jià)還價(jià)，簽訂新的培訓(xùn)合同。由具有權(quán)威的政府主管部門出面組織專家組，通過(guò)科學(xué)的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)現(xiàn)有干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，建立淘汰機(jī)制，并推出一批具有較高聲譽(yù)、較強(qiáng)實(shí)力的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；對(duì)政府部門委托施教機(jī)構(gòu)承辦的每期公務(wù)員培訓(xùn)班，有關(guān)部門也要進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果作為評(píng)價(jià)培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)的重要依據(jù)。四是要善于運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段，將數(shù)字技術(shù)、信息技術(shù)等現(xiàn)代科技手段運(yùn)用于公務(wù)員培訓(xùn)工作中，延伸、拓展和豐富教學(xué)手段，將培訓(xùn)內(nèi)容方便、直觀、快捷地展示和傳輸給公務(wù)員。培訓(xùn)課程要依據(jù)職位工作性質(zhì)和不同對(duì)象設(shè)置，不同職位、不同職務(wù)的公務(wù)員，由于所從事的工作不同，培訓(xùn)內(nèi)容也要各有側(cè)重。還有一個(gè)很重要的原因就是沒(méi)有建立起良好的培訓(xùn)激勵(lì)制度，在實(shí)際操作中，沒(méi)有將培訓(xùn)和公務(wù)員的任職、定級(jí)和晉升職務(wù)結(jié)合起來(lái)，從而嚴(yán)重影響著公務(wù)員培訓(xùn)的效果。傳統(tǒng)的公務(wù)員培訓(xùn)的內(nèi)容一般側(cè)重于公務(wù)員的政治素質(zhì)，往往忽略了公務(wù)員的科技素質(zhì)。政府沒(méi)有把這項(xiàng)工作看作是新興產(chǎn)業(yè)，也沒(méi)有達(dá)成把公務(wù)員培訓(xùn)看作是人力資源開(kāi)發(fā)的重要途徑的共識(shí)，對(duì)培訓(xùn)的重要性認(rèn)識(shí)不足，不少人感到培訓(xùn)的作用不大。此外，培訓(xùn)中所涉及政治思想有助于公務(wù)員轉(zhuǎn)變思想觀念，能夠使公務(wù)員更具團(tuán)結(jié)意識(shí)和廉潔意識(shí)。[4] 王式亮：《汲取國(guó)外經(jīng)驗(yàn)規(guī)范我國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)制》，《中國(guó)公務(wù)員》，2008年第2期。同時(shí)還要將參加培訓(xùn)教育作為公務(wù)員的義務(wù)規(guī)定下來(lái)，使之制度化、規(guī)范化。從我國(guó)的培訓(xùn)實(shí)踐來(lái)看，隨著社會(huì)多元化培訓(xùn)需求的擴(kuò)大，除了各級(jí)政府、企業(yè)及其他組織自設(shè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)外，社會(huì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也應(yīng)運(yùn)而生，這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)本身應(yīng)“市場(chǎng)”之需而產(chǎn)生，在培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)能力、培訓(xùn)項(xiàng)目及培訓(xùn)手段等方面具有很強(qiáng)的靈活性和適應(yīng)性，允許這些社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以一定的條件參與公務(wù)員的培訓(xùn)，對(duì)彌補(bǔ)現(xiàn)行公務(wù)員培訓(xùn)的不足將會(huì)起到積極的作用。３．改革傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式方法實(shí)施公務(wù)員培訓(xùn)要克服單一的教室培訓(xùn)方式，走出去，面向社會(huì)，在實(shí)踐中教與學(xué)，可采取案例分析式、角色扮演式、情景模擬式、拓展訓(xùn)練式、現(xiàn)場(chǎng)觀摩式、崗位實(shí)踐式、一線鍛煉式等。其次是要根據(jù)國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化，適應(yīng)社會(huì)和個(gè)人發(fā)展需求實(shí)施持續(xù)培訓(xùn)、終身培訓(xùn)。二、對(duì)策探討公務(wù)員培訓(xùn)是公務(wù)員制度更新機(jī)制的主要體現(xiàn)，是公務(wù)員制度的重要組成部分。其次，師資隊(duì)伍整體狀況不很適應(yīng)教育培訓(xùn)的要求。在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，我國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無(wú)主動(dòng)組織開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，“等、靠、要”是其運(yùn)作狀況的基本特征，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的生存發(fā)展與培訓(xùn)項(xiàng)目的多少、培訓(xùn)效果的好壞之間沒(méi)有多大關(guān)系，而上級(jí)組織的培訓(xùn)計(jì)劃與領(lǐng)導(dǎo)的意志往往決定著培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的興亡。２．培訓(xùn)需求分析缺乏。第三篇：我國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)存在的主要問(wèn)題與對(duì)策探討試論我國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)存在的主要問(wèn)題與對(duì)策探討摘要：黨的十六大以來(lái)，中央從黨和國(guó)家工作大局出發(fā)，把干部教育培訓(xùn)工作擺在更加重要的地位，提出了大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略任務(wù)，干部教育培訓(xùn)事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。各級(jí)政府及有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到考核在公務(wù)員管理中的重要意義，通過(guò)考核，對(duì)公務(wù)員的勞動(dòng)和貢獻(xiàn)作出公平合理的評(píng)價(jià)，做到功過(guò)、是非分明，既是識(shí)人、用人的基礎(chǔ)和依據(jù)，也能鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，增強(qiáng)公務(wù)員的責(zé)任感。公務(wù)員職位分類法要求每一等級(jí)中的職位雖然工作性質(zhì)可以不同，但其責(zé)任大小、工作難易程度，所需資格條件要大致相似，所得報(bào)酬待遇也相同?？己私Y(jié)果的使用不當(dāng)，對(duì)優(yōu)秀公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)太輕，而對(duì)不稱職公務(wù)員的處理似乎又太重，影響考核的公正性和合理性。考核中流于形式和極端民主化的現(xiàn)象同時(shí)并存，影響著公務(wù)員考核制度的健康發(fā)展。首先，我國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)存在以下問(wèn)題：對(duì)培訓(xùn)認(rèn)識(shí)不足，領(lǐng)導(dǎo)不重視；培訓(xùn)工作不聯(lián)系實(shí)際，沒(méi)有針對(duì)性，學(xué)非所用；培訓(xùn)方式單一，造成培訓(xùn)效果很低，有待進(jìn)一步探索和嘗試；4，培訓(xùn)普遍流于形式，評(píng)價(jià)機(jī)制急需建立或完善；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及人員不到位；培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足或保障部到位，影響培訓(xùn)工作的順利開(kāi)展；基層公務(wù)員自身培訓(xùn)自覺(jué)性不高，不積極不主動(dòng)。它是公務(wù)員錄用、晉升、工資福利、獎(jiǎng)懲等的基礎(chǔ)和依據(jù)，同時(shí)又可為人事決策的科學(xué)化和改進(jìn)人事制度提供指導(dǎo)。而被考核者素質(zhì)不高，敷衍了事，表現(xiàn)為寫個(gè)人總結(jié)和述職報(bào)告時(shí)三言兩語(yǔ)。而且由于考核不公平，會(huì)對(duì)公務(wù)員制度本身帶來(lái)一定破壞作用。我國(guó)推行崗位責(zé)任制已經(jīng)很多年了，在政府機(jī)關(guān)，每一個(gè)職位有一定職責(zé)應(yīng)是十分明晰的?？己藰?biāo)準(zhǔn)要合適，要盡量具體化、數(shù)量化。關(guān)鍵詞：公務(wù)員；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；培訓(xùn)需求；師資隊(duì)伍一、目前我國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)存在的主要問(wèn)題１．對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)的重要性認(rèn)識(shí)不夠。上級(jí)讓學(xué)什么，就培訓(xùn)什么；即使搞需求分析，也往往強(qiáng)調(diào)需求的統(tǒng)一性、總體性多，忽略地區(qū)、人才