【正文】 努力所取得成就和遇到的現(xiàn)實(shí)問題并為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村乃至全國廣大的農(nóng)村地區(qū)的剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)或是創(chuàng)業(yè)提供切實(shí)的幫助和指導(dǎo)。說是什么逃爛守不爛的，直到前幾年我們賺了點(diǎn)兒錢自己買了車，雖然不算什么好車，不過就是個(gè)代步工具嘛，她媽才沒那么說了”這是一旁的王大嬸一邊給果盤里添糖果一面反對(duì)到“當(dāng)時(shí)你爸不也是很反對(duì)嘛，說什么也要讓我留下在家里把兩個(gè)娃看好”聽到這里，我們的組員若有所思道：“王叔啊，你們給我們村里開了個(gè)好頭，現(xiàn)在村里的年輕人都效仿你們大都已經(jīng)創(chuàng)出了自己的一片天地，許多人再也不指望著祖宗留下的那靠天吃飯的一畝三分地了，謝謝你們。我們進(jìn)行這個(gè)選題調(diào)查時(shí)正直一個(gè)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工老李給兒子主持訂婚儀式，說起這樁喜事兒老李可是深有感慨，以前老李一個(gè)人出門在一個(gè)建筑工地打工，收入低不說老板還老是拖欠工資，就連現(xiàn)在他都沒在那個(gè)老板手上干活了有個(gè)老板都還欠著他的錢。但是具體實(shí)行起來還是很有難度，就拿采礦業(yè)許多老板都是無價(jià)無本就開始了所謂的創(chuàng)業(yè)，其實(shí)也就是一些未經(jīng)允許的私營小礦。自然他們的想法或許在我們這個(gè)選題下是值得一談的。據(jù)說羊場(chǎng)建成那天，這哥兩的老母親還說現(xiàn)在啊，世道真是變了哦，現(xiàn)在的羊住的比以前他們?nèi)诉€住的好。他們考慮的是環(huán)保啊，就算創(chuàng)立不了科技型的企業(yè)什么的，至少也得是綠色無害的啊，所以他在三年前就果斷的選擇了木耳生產(chǎn)，起初是與同村的其他幾個(gè)人合伙，后來別人有了更好的出路而他卻沒有，何況妻子去年生孩子就讓他一個(gè)人把生意全并了，并下生意之后，他自己買了輛配送的車，目前他的客戶已經(jīng)已經(jīng)遍及了臨近的縣城，據(jù)說在忙季他生產(chǎn)的無公害蘑菇還供不應(yīng)求。但是他們也有自己的困惑或是困難：外出創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)雖多，但一般啟動(dòng)資金需要量大；外出打工工資較低且不易拿到現(xiàn)錢，且有時(shí)還會(huì)遭遇歧視尤其是把自己的孩子留給父母，不僅加重了父母的負(fù)擔(dān)還是他們?nèi)狈Ρ匾木褚揽?；家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)交通條件又不太好，且商業(yè)信息較封閉，產(chǎn)品沒有固定的銷售途徑，有效的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的培訓(xùn)都得自己掏錢培訓(xùn)等切實(shí)困難。并且它們中的越來越多的人考慮到了到家鄉(xiāng)發(fā)展，對(duì)家鄉(xiāng)強(qiáng)烈的歸屬感和親切感使他們大都愿意為家鄉(xiāng)的建設(shè)盡自己的最大力量。但難免動(dòng)物會(huì)生病啊，要是一般的病還好，要是傳染病呢？那不什么都得從新開始啊。何況近幾年來羊的價(jià)格一直走高就自籌了三十萬買了近一百只羊，新修了羊圈。他們也將全力的去配合上級(jí)政府的指導(dǎo)意見展開有效的工作。我們連忙向老李介紹國家最近出臺(tái)的關(guān)于拖欠農(nóng)民工工資犯法的事情，希望可以平復(fù)老李的激動(dòng)的情緒?！笨吹酵跏瀣F(xiàn)在的樣子不僅為他們感到高興，但是當(dāng)回味起他們所經(jīng)歷的苦難時(shí)有禁不住為他們心酸，他們的遭遇不是他們一個(gè)人的遭遇而是這一代人中許多人遇到的問題：沒多少文化，有闖勁兒，在外面遭受了許多波折，當(dāng)時(shí)幾乎沒有政府的人和支助，雖然有了現(xiàn)在比較安定和舒適的生活但感覺對(duì)不住老人和孩子，正是在社會(huì)轉(zhuǎn)型改革之中出現(xiàn)了大量需要關(guān)懷的空巢老人和空巢孩子。受訪的老王叔今年四十歲，他們一家在外面開面坊已經(jīng)是多年了，現(xiàn)在除了面坊以外他們還有了一家自己的規(guī)模不大中餐廳。開個(gè)開放三十多年以來，國家在堅(jiān)持了科教興國和人才強(qiáng)國的基本國策的情況下，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，堅(jiān)持支持西部大開發(fā)，近年來，又提出了中部崛起的新口號(hào)，在十二五開篇之際，為了探尋在這一歷史進(jìn)程中我國的廣大人民群眾，尤其是廣大的農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民的生活水平提高狀況，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)專業(yè)情況，我們小組本次的選題是農(nóng)村勝利勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況調(diào)查。職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)把實(shí)訓(xùn)課堂開設(shè)到企業(yè)車間機(jī)臺(tái)，模擬操作；企業(yè)則把新員工的公共培訓(xùn)交給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。學(xué)校提供師資和場(chǎng)地，側(cè)重理論培訓(xùn)；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)籌集實(shí)訓(xùn)器械，側(cè)重實(shí)訓(xùn)操作。企業(yè)對(duì)照勞動(dòng)力資源臺(tái)帳“按圖索驥”，勞動(dòng)力則按照企業(yè)需求臺(tái)帳“對(duì)號(hào)入座”，簽訂轉(zhuǎn)移協(xié)議，形成有效對(duì)接。根據(jù)客商由“要優(yōu)惠政策”向“要用工保障”轉(zhuǎn)變的情況，進(jìn)行了第一次全縣勞動(dòng)力資源調(diào)查，調(diào)查結(jié)果有效促成了裕盛的落戶；進(jìn)行了第二次普查；目前基于網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫管理的第三次普查也全部完成。二是建立并完善了鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)平臺(tái)。同等重視招工與招商，凝聚轉(zhuǎn)移合力。只有把農(nóng)民工組織到工會(huì)中來，通過工會(huì)組織的宣傳、教育工作，引導(dǎo)、幫助農(nóng)民工增強(qiáng)法律意識(shí)，遵法、守法，避免不法和違法行為的發(fā)生；通過工會(huì)參與勞動(dòng)關(guān)系的有效協(xié)調(diào)和處理，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，化消極因素為積極因素，才能保證實(shí)現(xiàn)城市的社會(huì)和諧穩(wěn)定。俗話說“種田不好荒一年，教兒不好害一生”，面對(duì)大量青壯年外出后留下的“留守孩子”的心理健康、教育成長等問題，政府及有關(guān)部門應(yīng)探索有效機(jī)制、盡快出臺(tái)保護(hù)農(nóng)村“留守孩子”權(quán)益的辦法。呼吁在外致富的務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。全國性的勞動(dòng)力大流動(dòng)給不法者可乘之機(jī)，他們利用打工者急功近利致富心切的心理誘其上當(dāng)。孩子沒有念完國家規(guī)定的九年義務(wù)教育便讓其輟學(xué)回家，幫家里干農(nóng)活或帶其外出工。我區(qū)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于比較偏遠(yuǎn)，自然條件惡劣，外出務(wù)工人員回來后，沒有施展自己才華的條件和舞臺(tái)，因此很多人出去后就沒有打算回來發(fā)展，條件稍好的務(wù)工人員干脆把家人接到外面居住。外出務(wù)工成為除農(nóng)業(yè)外農(nóng)民最主要的就業(yè)形式和現(xiàn)金收入的主要來源之一。一、基本情況及存在的問題，%。沒經(jīng)過調(diào)查實(shí)踐就不會(huì)深刻了解到我縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀，不能更準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)到縣情，明白與全省全國的差距，只有準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)了實(shí)際情況，從縣情出發(fā)，才能更好的發(fā)展我縣經(jīng)濟(jì)。應(yīng)在保證糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定提高的前提下，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型農(nóng)業(yè)，不斷拓寬生產(chǎn)新領(lǐng)域，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)能力，向農(nóng)業(yè)的深度和廣度進(jìn)軍。由于缺乏正確的分析和認(rèn)同，它的作用和重要性一直沒有引起社會(huì)的關(guān)注和重視，各級(jí)政府也沒有出臺(tái)相關(guān)的政策和措施，更談不上系統(tǒng)的管理和引導(dǎo)。據(jù)調(diào)查農(nóng)民外出務(wù)工的工資性收入占農(nóng)民純收入的比重越來越大，而家庭經(jīng)營收入和轉(zhuǎn)移性、財(cái)產(chǎn)性收入則增長較緩。目前,我縣與江蘇昆山芫茂電子有限公司、昆山富士康電腦接插件有限公司、昆明軌枕有限公司、昆明百大集團(tuán)野鴨湖房地產(chǎn)開發(fā)有限公司等企業(yè)建立了長期的勞務(wù)合作關(guān)系。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體優(yōu)勢(shì)、人力資源市場(chǎng)等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的作用，及時(shí)、收集、發(fā)布各類外出務(wù)工信息，使更多農(nóng)民獲得外出務(wù)工的信息和機(jī)會(huì)。由于缺乏宏觀調(diào)節(jié)手段，勞動(dòng)力輸出后的情況無法了解，利益無法保護(hù)，如發(fā)生勞資糾紛或工傷事故等也無人過問。四、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移存在的問題：近幾年全縣外出勞動(dòng)力人數(shù)雖逐步增加，但轉(zhuǎn)移的速度卻有所趨緩。據(jù)調(diào)查：%從事工業(yè)和建筑業(yè)，其次是商業(yè)、餐飲等服務(wù)業(yè)。據(jù)調(diào)查：全縣。2000年根據(jù)第五次人口普查數(shù)據(jù)：全縣總?cè)丝?85766人，其中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口（人）： 通泉鎮(zhèn) 3440舊縣鎮(zhèn) 2806馬過河鎮(zhèn) 1462王家莊鎮(zhèn) 3127馬鳴鄉(xiāng) 133張安屯鄉(xiāng) 932大莊鄉(xiāng) 1296月望鄉(xiāng) 2782納章鄉(xiāng) 13971。（四）農(nóng)村勞動(dòng)力技能水平普遍不高，對(duì)實(shí)用的新型技術(shù)掌握不多在云南農(nóng)村勞動(dòng)力中，%，%，%的農(nóng)村勞動(dòng)力接受過培訓(xùn)，農(nóng)村勞動(dòng)力的技能水平不高是制約農(nóng)村富余勞動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。（二）勞動(dòng)適齡人口中青年比重較高，男女性別比差異不大云南農(nóng)村勞動(dòng)適齡人口年齡結(jié)構(gòu)中，2039歲的人力資源數(shù)所占比例最大，占全省農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的55%。整合農(nóng)村教育資源，深入開展農(nóng)民科技培訓(xùn)，積極開展家政、餐飲、建筑、修理等適合農(nóng)民就業(yè)特點(diǎn)的職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定，提高培訓(xùn)質(zhì)量，打造高品位的勞動(dòng)力品牌，增強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)的能力和競(jìng)爭(zhēng)力。二是建立信息服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望和能力的農(nóng)村勞動(dòng)力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民工向農(nóng)村外部轉(zhuǎn)移就業(yè)。四、做好就地轉(zhuǎn)移工作的建議（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極拓展農(nóng)民工就地轉(zhuǎn)移的空間。所以他們選擇就業(yè)地時(shí)往往會(huì)有“舍近求遠(yuǎn)”的做法。從以上數(shù)字可以看出，就地轉(zhuǎn)移的人員中，年齡偏大的居多，新生代農(nóng)民工比例較低。目前，許多向縣外的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移以自發(fā)輸出為主，盲目性和無序性比較大，不僅增加了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)成本，就連基本權(quán)益也得不到保障，甚至有遭受被騙的現(xiàn)象。留守或空巢老人的生活照顧和養(yǎng)老問題更是無從談起。因此，提升農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)、合理配臵勞動(dòng)力資源、使更多的農(nóng)民工在“家門口”穩(wěn)定就業(yè)，對(duì)促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、加快和諧新農(nóng)村建設(shè)有著十分重要的作用。（二）農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移，有利于和諧新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)村勞動(dòng)力到省外或者到沿海一帶就業(yè)，往返途中不僅會(huì)花去一定的時(shí)間，就業(yè)成本也隨之上升，許多外出務(wù)工的農(nóng)民工，除去高昂的路費(fèi)、食宿費(fèi)，所掙的錢與就地轉(zhuǎn)移大體一致，甚至比就地轉(zhuǎn)移的要少得多。由此此可知，就地轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的文化、技能程度要求較低，農(nóng)村勞動(dòng)力更容易實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。雖然多年來我縣不斷加大對(duì)勞動(dòng)力的培訓(xùn)力度，但多數(shù)為引導(dǎo)性和初級(jí)層次的技能培訓(xùn)，農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技能素質(zhì)普遍偏低。首先，要妥善解決土地流轉(zhuǎn)機(jī)制和規(guī)模經(jīng)營之間的矛盾，要在不改變承包權(quán)的基礎(chǔ)上，按照“依法、自愿、有償”的原則過渡經(jīng)營權(quán)，通過經(jīng)營權(quán)的集中使土地成規(guī)模經(jīng)營，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化的效應(yīng)。要積極引導(dǎo)各類企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中連片發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)聚集，不斷提升城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)大。三是激勵(lì)企業(yè)招聘本地勞動(dòng)力。增強(qiáng)農(nóng)民工就地就近轉(zhuǎn)移能力。當(dāng)前，我家鄉(xiāng)曲靖市馬龍縣在農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移上面臨許多問題，馬龍縣是個(gè)傳統(tǒng)較貧困的農(nóng)業(yè)縣，在進(jìn)行工業(yè)化轉(zhuǎn)型的同時(shí)，仍以烤煙、萬壽菊等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為農(nóng)民主要經(jīng)濟(jì)收入。農(nóng)村勞動(dòng)適齡人口中，雖然目前仍然是男性多于女性，但女性增長的速度快于男性。（五）農(nóng)村就業(yè)人口的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍為傳統(tǒng)型由于農(nóng)村勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移，年輕有技能、有特長的勞動(dòng)者外出打工，留在農(nóng)村的主要是種植農(nóng)作物或從事林牧漁業(yè)，所以，農(nóng)村就業(yè)人口的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然表現(xiàn)為：第一產(chǎn)業(yè)比重較高，第二、三產(chǎn)業(yè)比