【正文】 管制刑是我國唯一的一種具有社區(qū)矯正性質(zhì)的主刑，在歷史上曾發(fā)揮過重要作用。三是積極嘗試社區(qū)矯正的新形式。但是，國家經(jīng)濟、政治、文化和社會狀況的不斷變革，對這一刑罰手段的適用和執(zhí)行都帶來了許多困擾和制約，近年來不斷有人主張廢除管制。將管制刑改造成為社區(qū)服務(wù)刑既是使現(xiàn)行管制制度擺脫困境的需要，也是使刑罰制度在不斷邁進的依法治國，建設(shè)社會主義法治國家的過程中與國際刑罰制度接軌，使刑罰制度與政治手段不斷分離的需要。刑法第72條的規(guī)定可以適用緩刑的對象的范圍過窄，以3年為界不合適。在國外、尤其是美國，確實實行了從根本上剝奪不可改造的罪犯的犯罪能力的刑事政策，在立法上規(guī)定了對嚴(yán)重暴力犯罪分子判處沒有假釋的終身監(jiān)禁。3為緩刑和假釋規(guī)定明確、便于操作的實質(zhì)性要件。罪犯在監(jiān)獄服刑期間出現(xiàn)法定的監(jiān)外執(zhí)行情況，應(yīng)當(dāng)及時適用監(jiān)外執(zhí)行。在各省、直轄市、自治區(qū)設(shè)社區(qū)矯正處，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)矯正執(zhí)行工作的管理。專業(yè)人員，包括國家公務(wù)員和心理學(xué)、教育學(xué)等方面的專業(yè)人員，在上述從上至下的各級機構(gòu)都應(yīng)確定編制、崗位、任職條件。一是有利于減輕監(jiān)獄壓力，促進監(jiān)獄的安全穩(wěn)定；二是有利于對罪犯的分類管理與教育，提高教育改造質(zhì)量；三是有利于罪犯刑滿之后成功回歸社會，減少重新犯罪；四是有利于合理配置行刑資源，減輕國家行刑成本；五是有利于增強社區(qū)預(yù)防犯罪的意識，將社會治安綜合治理落實在基層；六是有利于將消極因素轉(zhuǎn)化為積極因素，增強社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)；七是有利于與國際刑罰發(fā)展趨勢接軌，探索和建立我國人道、文明的刑罰制度。目前，上海市已在全市推開試點工作。嚴(yán)格規(guī)范管理程序，細化管理工作制度，落實各項矯正規(guī)定，做到有章可循。社區(qū)矯正對象因長期獄中服刑，經(jīng)濟基礎(chǔ)和社會適應(yīng)能力較差，加上社會現(xiàn)實中的歧視和偏見，再就業(yè)的需求面臨困難重重。我國從2003年下半年開始了社區(qū)矯正試點，自開始試點以來，社區(qū)矯正顯示出了強大的生命力。加強社區(qū)矯正檔案管理，努力提升檔案管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平，做到“一人一檔”，確保各種檔案文書資料齊全。我局的社區(qū)矯正工作剛剛起步，前路艱辛，任重道遠，在以后的工作中，我愿和各位同仁共同努力，為做好我縣的社區(qū)矯正工作，做出應(yīng)有的貢獻。全面加強社區(qū)矯正專職工作者、社區(qū)矯正協(xié)理員、社區(qū)矯正志愿者三支隊伍建設(shè)，開展個性化個體矯正，強化教育和管理，加強對全縣社區(qū)服刑人員心理、思想和行動方面的綜合治療，通過開展走訪慰問、集中學(xué)習(xí)、公益勞動、心理咨詢和法律咨詢等方式，切實提高矯正質(zhì)量。第五篇：社區(qū)矯正材料奉先縣司法局“青年論壇”活動征文——奉先縣如何做好社區(qū)矯正工作的思考牢記四字要訣溫情喚醒新生南陽司法所：黑黑奉先縣司法局“青年論壇”活動征文——奉先縣創(chuàng)新法制宣傳手段和方式的思考牢記四字要訣溫情喚醒新生社區(qū)矯正是指相對于剝奪罪犯人身自由的監(jiān)禁刑的一系列非監(jiān)禁刑罰的總稱。部分矯正對象或因在獄中服刑與外界隔離多年，或因犯罪后受到歧視，或自身心理上的自卑心態(tài)及愧疚感，或?qū)Ψㄔ号袥Q不能理解，導(dǎo)致其心理上出現(xiàn)一定的障礙，甚至少數(shù)矯正對象對改造產(chǎn)生一定的抵觸情緒。司法所閆所長針對矯正工作中遇到的問題提出社區(qū)矯正工作應(yīng)該做好以下幾個方面的工作：一 社區(qū)矯正必須敢于創(chuàng)新社區(qū)矯正工作，要堅持“責(zé)其罪、幫其心、挽其人、促其進”的工作思路，以法制教育、思想教育、社會公德教育和組織矯正對象參加公益勞動，參加健康有益的社會公益活動和開展心理矯治等有效手段，對社區(qū)服刑人員進行教育矯正、監(jiān)督改造，幫助他們修復(fù)人格上、心理上的缺陷，消除心理上的失落感和自卑感，認真接受改造和監(jiān)督，找回自己做人的尊嚴(yán)，更好地回歸社會。9月8日，兩院、兩部在北京召開了全國社區(qū)矯正試點工作會議。這也是多數(shù)國家的通行做法。為此，我們建議，應(yīng)建立有專業(yè)人員和志愿者參加的執(zhí)行隊伍。銆€首先，設(shè)置專門的社區(qū)矯正執(zhí)行機構(gòu)。此外，立法還應(yīng)當(dāng)給予刑事司法人員一定的自由裁量權(quán)，允許審判人員或者改革后的假釋裁定人員針對罪犯的實際，確定其應(yīng)當(dāng)遵守的更加零活、具體的條件，以實現(xiàn)緩刑和假釋的目的。而在我國實行假釋與減刑雙軌制的情況下，對罪犯不實行假釋并不能實現(xiàn)這樣的目的，罪犯通過減刑照樣可以回到或提前回到社會。在刑事司法實踐當(dāng)中，被判處無期徒刑的犯罪分子的審前羈押時間有很大的不同，為了體現(xiàn)社區(qū)矯正的公正，實現(xiàn)其目的，將犯罪分子的審前羈押時間考慮在內(nèi)是十分必要的。2修改緩刑、假釋及監(jiān)外執(zhí)行的適用條件。在西方一些國家，經(jīng)過幾十年的實踐，社區(qū)服務(wù)刑制度日漸完善?！肮苤菩套鳛橐环N刑罰手段見諸于法律，是我國的獨創(chuàng)。主管機關(guān)、監(jiān)督機關(guān)、其他部門及社會應(yīng)正確看待審判人員對緩刑或假釋的適用，取消適用的比例限制，加大適用的數(shù)量。目前，應(yīng)該在現(xiàn)行法律框架內(nèi)積極開展社區(qū)矯正的試點工作，進行探索和研究。（五）社區(qū)矯正組織不健全，社區(qū)矯正層面單一，尚未形成全面完善的矯正網(wǎng)絡(luò)根據(jù)我國現(xiàn)行刑事法律的規(guī)定，對于管制、緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等適用社區(qū)矯正的罪犯，在其刑罰執(zhí)行時均由公安機關(guān)代為管理。而且，社區(qū)矯正的本質(zhì)是非監(jiān)禁的刑罰執(zhí)行活動，這是社區(qū)矯正工作的基礎(chǔ)。另外，緩刑適用對象的范圍為被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子。在刑罰執(zhí)行過程中，%，%。（一）民眾對社區(qū)矯正難于認同在絕大多數(shù)人的思想意識中，“罪犯”就意味著“坐牢”(監(jiān)禁)，認為只有把犯罪人關(guān)在監(jiān)獄里才是最安全和最使人放心的，擔(dān)心把犯罪人放在社會上不保險，容易造成管理失控或者犯罪人會因得不到良好的教育改造而走上重新犯罪的道路。社區(qū)矯正所體現(xiàn)出來的發(fā)動社會力量來矯正改造罪犯的特點及在矯正過程中蘊涵的人文精神使其成為我國刑罰執(zhí)行工作的一大亮點，成為構(gòu)建社會主義和諧社會過程的一大亮點。三是矯正對象在執(zhí)行外出請假制度、遷居及矯正期滿等工作中，街道司法所按照相關(guān)規(guī)定及時與公安派出所溝通，履行必要的手續(xù)。矯正對象倪某將醫(yī)學(xué)保健的專業(yè)知識服務(wù)于社區(qū)老年人。同時本著符合公共利益、矯正對象力所能及、操作性強、易于監(jiān)督檢查的原則。質(zhì)量評估：矯正對象在矯正中期和矯正末期，街道司法所通過問卷的形式對矯正對象個人、家庭、社會環(huán)境、生存能力、個人認知等方面的調(diào)查，了解矯正對象的實際矯正效果和矯正工作質(zhì)量。矯正對象接收時有入矯儀式，由司法所長、社區(qū)民警、社區(qū)治保主任一起對其進行首次談話，建立《社區(qū)矯正對象登記表》，并向矯正對象發(fā)放矯正期間的權(quán)利和義務(wù)的須知，同時，矯正對象必須填寫《接受社區(qū)矯正保證書》，以此規(guī)范自己的言行，公安民警依照職權(quán)對其制作談話記錄，司法所與矯正對象監(jiān)護人簽訂《社區(qū)矯正監(jiān)護協(xié)議書》，發(fā)揮監(jiān)護人在矯正中的作用，與矯正志愿者簽訂《社區(qū)矯正志愿者幫教協(xié)議書》，實施“一對一”幫教，街道還制定了《社區(qū)矯正志愿者結(jié)對幫教辦法》。按照“符合公共利益、便于監(jiān)督管理、矯正對象力所能及”的原則，各社區(qū)矯正工作站都建立了公益勞動基地，并設(shè)定具體工作崗位。一是資料登記規(guī)范化。另一支隊伍是矯正工作顧問團隊伍。我們街道接收的矯正對象人數(shù)占到了全區(qū)的四分之一以上，矯正對象的五類人員中，除了管制對象以外，其余四類矯正對象在我們街道轄區(qū)都有，社區(qū)矯正試點工作中的矛盾和困難相對突出。在具體制度層面上，還應(yīng)建立包括誡勉制度、定期談話、回訪制度、矯正對象監(jiān)控、教育、評估、訓(xùn)誡警告、矯正對象救濟制度等規(guī)范；在管理方面，實行以屬地化管理為主，在確有必要的情況下也可進行異區(qū)管理，建立起人性化的管理，確立對社區(qū)服刑人員科學(xué)評估、分類管理的模式；建立司法裁決、社區(qū)警務(wù)、學(xué)校教育、家庭幫助、政府管理互動互補機制，建立適合青少年違法犯罪人員特點的專門教育和矯正制度，有社會力量廣泛參與社區(qū)矯正工作的激勵機制。其在被判刑后由于其心智不成熟、容易留下心理陰影等特性，若沒有正確的心理引導(dǎo)，他們可能會遠離人群，從事更加危害社會的行為，以獲得內(nèi)心的平衡、受重視、滿足的心理。我國已建立的緩刑考察制度只是規(guī)定了公安機關(guān)對罪犯予以監(jiān)管達到不再犯罪的程度即可，卻沒有將教育、挽救的方針體現(xiàn)在其中，故應(yīng)為社區(qū)矯正制度的實施制定出更為豐富的內(nèi)涵，使執(zhí)行有據(jù)可行。一個法律制度是否能落到實處，首先要看該項法律制度的規(guī)定是否明確，在實踐中是否具有可操作性，因而，我們應(yīng)將社區(qū)矯正的適用范圍予以準(zhǔn)確界定。而社區(qū)矯正對于可塑性強、思想容易接受改造的青少年而言，正是一種溫和而有效的教育、挽救方法。三、現(xiàn)階段推行社區(qū)矯正的法理分析及理論構(gòu)建我國有著特有的道德、宗教、歷史等文化遺產(chǎn)，因此不能照搬別國的先進做法，而應(yīng)建立起有中國特色的未成年罪犯社區(qū)矯正體系。4名被告人獲得了3個月的考察機會，如果在此期間表現(xiàn)良好，4人可獲大幅減刑，甚至可以“定罪免處”。廣州市社會教育、感化、挽救違法犯罪青少年金不換工程。感化令采用了是非控制、懲罰或監(jiān)視的誘導(dǎo)方法，接受感化主任為期一年的監(jiān)管，定期進行家訪和面談。在未成年人犯罪持續(xù)增長的今天，日本政府認為國家如同公民的父親應(yīng)對孩子負養(yǎng)護教育之責(zé)，形成了以犯罪人為中心的矯正和保護觀察制度。剝奪犯罪人享有的某些權(quán)益而使之感受到一定的痛苦，是刑罰的本質(zhì)屬性，卻不是刑罰的目的，我國刑罰制度的目的在于預(yù)防犯罪。一、未成年人犯罪刑罰制度的司法理念及分析刑罰是國家為了防止犯罪行為對國家利益、社會利益與公民合法權(quán)益的侵犯而制定的，由人民法院根據(jù)刑事立法對犯罪人適用的，建立在剝奪性痛苦基礎(chǔ)上的最為嚴(yán)厲的強制措施。英國法學(xué)家莫里森認為監(jiān)禁會將一個天真的少年犯罪人變成一個頑固的、習(xí)慣性的犯罪人，只有在迫不得已時才能使用監(jiān)禁，監(jiān)禁機構(gòu)不可能交給少年犯罪人在自由社會中所需要的行為方式。香港推出了“社區(qū)為本”的自新計劃，包括“感化令”、“社會服務(wù)令”和“社區(qū)志愿服務(wù)計劃”。該機制的主旨在于建立一支專業(yè)化、分工明確的幫教小組，針對三種群體的特點和存在的突出問題，采取靈活多樣的預(yù)防教育和幫教措施。2004年12月，重慶市某法院對4名被指控犯搶劫罪的未成年被告人宣讀了《暫緩判決決定書》。為進一步加強對未成年罪犯的保護、矯正力度，我們必須創(chuàng)建中國特色的社區(qū)矯正模式，促進社區(qū)矯正工作的法制化、科學(xué)化和規(guī)范化進程。人們普遍觀念是“一朝做賊，終生為賊”，如果過早給他們貼上“犯罪人”的標(biāo)簽，勢必使他們幼小的心靈受到扭曲、挫傷，一旦他們將自己歸類到違法犯罪的人群中，對社會產(chǎn)生反感與叛逆，就會出現(xiàn)再犯。筆者結(jié)合自己的工作實踐，對未成年犯罪的社區(qū)矯正提出如下立法建議：（一）社區(qū)矯正的適用范圍。（三）制定相應(yīng)的執(zhí)行方式，完善社區(qū)矯正的實施內(nèi)涵。未成年人易受外界環(huán)境的影響，當(dāng)面臨戀愛、