【正文】 管制刑是我國(guó)唯一的一種具有社區(qū)矯正性質(zhì)的主刑，在歷史上曾發(fā)揮過(guò)重要作用。三是積極嘗試社區(qū)矯正的新形式。但是，國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)狀況的不斷變革，對(duì)這一刑罰手段的適用和執(zhí)行都帶來(lái)了許多困擾和制約，近年來(lái)不斷有人主張廢除管制。將管制刑改造成為社區(qū)服務(wù)刑既是使現(xiàn)行管制制度擺脫困境的需要，也是使刑罰制度在不斷邁進(jìn)的依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的過(guò)程中與國(guó)際刑罰制度接軌，使刑罰制度與政治手段不斷分離的需要。刑法第72條的規(guī)定可以適用緩刑的對(duì)象的范圍過(guò)窄，以3年為界不合適。在國(guó)外、尤其是美國(guó)，確實(shí)實(shí)行了從根本上剝奪不可改造的罪犯的犯罪能力的刑事政策，在立法上規(guī)定了對(duì)嚴(yán)重暴力犯罪分子判處沒(méi)有假釋的終身監(jiān)禁。3為緩刑和假釋規(guī)定明確、便于操作的實(shí)質(zhì)性要件。罪犯在監(jiān)獄服刑期間出現(xiàn)法定的監(jiān)外執(zhí)行情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)適用監(jiān)外執(zhí)行。在各省、直轄市、自治區(qū)設(shè)社區(qū)矯正處，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)矯正執(zhí)行工作的管理。專業(yè)人員，包括國(guó)家公務(wù)員和心理學(xué)、教育學(xué)等方面的專業(yè)人員，在上述從上至下的各級(jí)機(jī)構(gòu)都應(yīng)確定編制、崗位、任職條件。一是有利于減輕監(jiān)獄壓力，促進(jìn)監(jiān)獄的安全穩(wěn)定；二是有利于對(duì)罪犯的分類管理與教育，提高教育改造質(zhì)量；三是有利于罪犯刑滿之后成功回歸社會(huì)，減少重新犯罪；四是有利于合理配置行刑資源，減輕國(guó)家行刑成本；五是有利于增強(qiáng)社區(qū)預(yù)防犯罪的意識(shí)，將社會(huì)治安綜合治理落實(shí)在基層；六是有利于將消極因素轉(zhuǎn)化為積極因素，增強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)；七是有利于與國(guó)際刑罰發(fā)展趨勢(shì)接軌，探索和建立我國(guó)人道、文明的刑罰制度。目前，上海市已在全市推開試點(diǎn)工作。嚴(yán)格規(guī)范管理程序，細(xì)化管理工作制度，落實(shí)各項(xiàng)矯正規(guī)定，做到有章可循。社區(qū)矯正對(duì)象因長(zhǎng)期獄中服刑，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)適應(yīng)能力較差，加上社會(huì)現(xiàn)實(shí)中的歧視和偏見，再就業(yè)的需求面臨困難重重。我國(guó)從2003年下半年開始了社區(qū)矯正試點(diǎn)，自開始試點(diǎn)以來(lái)，社區(qū)矯正顯示出了強(qiáng)大的生命力。加強(qiáng)社區(qū)矯正檔案管理，努力提升檔案管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平，做到“一人一檔”，確保各種檔案文書資料齊全。我局的社區(qū)矯正工作剛剛起步，前路艱辛，任重道遠(yuǎn)，在以后的工作中，我愿和各位同仁共同努力，為做好我縣的社區(qū)矯正工作，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。全面加強(qiáng)社區(qū)矯正專職工作者、社區(qū)矯正協(xié)理員、社區(qū)矯正志愿者三支隊(duì)伍建設(shè)，開展個(gè)性化個(gè)體矯正，強(qiáng)化教育和管理，加強(qiáng)對(duì)全縣社區(qū)服刑人員心理、思想和行動(dòng)方面的綜合治療，通過(guò)開展走訪慰問(wèn)、集中學(xué)習(xí)、公益勞動(dòng)、心理咨詢和法律咨詢等方式，切實(shí)提高矯正質(zhì)量。第五篇：社區(qū)矯正材料奉先縣司法局“青年論壇”活動(dòng)征文——奉先縣如何做好社區(qū)矯正工作的思考牢記四字要訣溫情喚醒新生南陽(yáng)司法所：黑黑奉先縣司法局“青年論壇”活動(dòng)征文——奉先縣創(chuàng)新法制宣傳手段和方式的思考牢記四字要訣溫情喚醒新生社區(qū)矯正是指相對(duì)于剝奪罪犯人身自由的監(jiān)禁刑的一系列非監(jiān)禁刑罰的總稱。部分矯正對(duì)象或因在獄中服刑與外界隔離多年，或因犯罪后受到歧視，或自身心理上的自卑心態(tài)及愧疚感，或?qū)Ψㄔ号袥Q不能理解，導(dǎo)致其心理上出現(xiàn)一定的障礙，甚至少數(shù)矯正對(duì)象對(duì)改造產(chǎn)生一定的抵觸情緒。司法所閆所長(zhǎng)針對(duì)矯正工作中遇到的問(wèn)題提出社區(qū)矯正工作應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面的工作：一 社區(qū)矯正必須敢于創(chuàng)新社區(qū)矯正工作，要堅(jiān)持“責(zé)其罪、幫其心、挽其人、促其進(jìn)”的工作思路，以法制教育、思想教育、社會(huì)公德教育和組織矯正對(duì)象參加公益勞動(dòng)，參加健康有益的社會(huì)公益活動(dòng)和開展心理矯治等有效手段，對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行教育矯正、監(jiān)督改造，幫助他們修復(fù)人格上、心理上的缺陷，消除心理上的失落感和自卑感，認(rèn)真接受改造和監(jiān)督，找回自己做人的尊嚴(yán)，更好地回歸社會(huì)。9月8日，兩院、兩部在北京召開了全國(guó)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作會(huì)議。這也是多數(shù)國(guó)家的通行做法。為此，我們建議，應(yīng)建立有專業(yè)人員和志愿者參加的執(zhí)行隊(duì)伍。銆€首先，設(shè)置專門的社區(qū)矯正執(zhí)行機(jī)構(gòu)。此外，立法還應(yīng)當(dāng)給予刑事司法人員一定的自由裁量權(quán)，允許審判人員或者改革后的假釋裁定人員針對(duì)罪犯的實(shí)際，確定其應(yīng)當(dāng)遵守的更加零活、具體的條件，以實(shí)現(xiàn)緩刑和假釋的目的。而在我國(guó)實(shí)行假釋與減刑雙軌制的情況下，對(duì)罪犯不實(shí)行假釋并不能實(shí)現(xiàn)這樣的目的，罪犯通過(guò)減刑照樣可以回到或提前回到社會(huì)。在刑事司法實(shí)踐當(dāng)中，被判處無(wú)期徒刑的犯罪分子的審前羈押時(shí)間有很大的不同，為了體現(xiàn)社區(qū)矯正的公正，實(shí)現(xiàn)其目的，將犯罪分子的審前羈押時(shí)間考慮在內(nèi)是十分必要的。2修改緩刑、假釋及監(jiān)外執(zhí)行的適用條件。在西方一些國(guó)家，經(jīng)過(guò)幾十年的實(shí)踐，社區(qū)服務(wù)刑制度日漸完善?！肮苤菩套鳛橐环N刑罰手段見諸于法律，是我國(guó)的獨(dú)創(chuàng)。主管機(jī)關(guān)、監(jiān)督機(jī)關(guān)、其他部門及社會(huì)應(yīng)正確看待審判人員對(duì)緩刑或假釋的適用，取消適用的比例限制，加大適用的數(shù)量。目前，應(yīng)該在現(xiàn)行法律框架內(nèi)積極開展社區(qū)矯正的試點(diǎn)工作，進(jìn)行探索和研究。（五）社區(qū)矯正組織不健全，社區(qū)矯正層面單一，尚未形成全面完善的矯正網(wǎng)絡(luò)根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行刑事法律的規(guī)定，對(duì)于管制、緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等適用社區(qū)矯正的罪犯，在其刑罰執(zhí)行時(shí)均由公安機(jī)關(guān)代為管理。而且，社區(qū)矯正的本質(zhì)是非監(jiān)禁的刑罰執(zhí)行活動(dòng)，這是社區(qū)矯正工作的基礎(chǔ)。另外，緩刑適用對(duì)象的范圍為被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子。在刑罰執(zhí)行過(guò)程中，%，%。（一）民眾對(duì)社區(qū)矯正難于認(rèn)同在絕大多數(shù)人的思想意識(shí)中，“罪犯”就意味著“坐牢”(監(jiān)禁)，認(rèn)為只有把犯罪人關(guān)在監(jiān)獄里才是最安全和最使人放心的，擔(dān)心把犯罪人放在社會(huì)上不保險(xiǎn)，容易造成管理失控或者犯罪人會(huì)因得不到良好的教育改造而走上重新犯罪的道路。社區(qū)矯正所體現(xiàn)出來(lái)的發(fā)動(dòng)社會(huì)力量來(lái)矯正改造罪犯的特點(diǎn)及在矯正過(guò)程中蘊(yùn)涵的人文精神使其成為我國(guó)刑罰執(zhí)行工作的一大亮點(diǎn)，成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)過(guò)程的一大亮點(diǎn)。三是矯正對(duì)象在執(zhí)行外出請(qǐng)假制度、遷居及矯正期滿等工作中，街道司法所按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)與公安派出所溝通，履行必要的手續(xù)。矯正對(duì)象倪某將醫(yī)學(xué)保健的專業(yè)知識(shí)服務(wù)于社區(qū)老年人。同時(shí)本著符合公共利益、矯正對(duì)象力所能及、操作性強(qiáng)、易于監(jiān)督檢查的原則。質(zhì)量評(píng)估：矯正對(duì)象在矯正中期和矯正末期，街道司法所通過(guò)問(wèn)卷的形式對(duì)矯正對(duì)象個(gè)人、家庭、社會(huì)環(huán)境、生存能力、個(gè)人認(rèn)知等方面的調(diào)查，了解矯正對(duì)象的實(shí)際矯正效果和矯正工作質(zhì)量。矯正對(duì)象接收時(shí)有入矯儀式，由司法所長(zhǎng)、社區(qū)民警、社區(qū)治保主任一起對(duì)其進(jìn)行首次談話，建立《社區(qū)矯正對(duì)象登記表》，并向矯正對(duì)象發(fā)放矯正期間的權(quán)利和義務(wù)的須知，同時(shí)，矯正對(duì)象必須填寫《接受社區(qū)矯正保證書》，以此規(guī)范自己的言行，公安民警依照職權(quán)對(duì)其制作談話記錄，司法所與矯正對(duì)象監(jiān)護(hù)人簽訂《社區(qū)矯正監(jiān)護(hù)協(xié)議書》，發(fā)揮監(jiān)護(hù)人在矯正中的作用，與矯正志愿者簽訂《社區(qū)矯正志愿者幫教協(xié)議書》，實(shí)施“一對(duì)一”幫教，街道還制定了《社區(qū)矯正志愿者結(jié)對(duì)幫教辦法》。按照“符合公共利益、便于監(jiān)督管理、矯正對(duì)象力所能及”的原則，各社區(qū)矯正工作站都建立了公益勞動(dòng)基地，并設(shè)定具體工作崗位。一是資料登記規(guī)范化。另一支隊(duì)伍是矯正工作顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)伍。我們街道接收的矯正對(duì)象人數(shù)占到了全區(qū)的四分之一以上，矯正對(duì)象的五類人員中，除了管制對(duì)象以外，其余四類矯正對(duì)象在我們街道轄區(qū)都有，社區(qū)矯正試點(diǎn)工作中的矛盾和困難相對(duì)突出。在具體制度層面上，還應(yīng)建立包括誡勉制度、定期談話、回訪制度、矯正對(duì)象監(jiān)控、教育、評(píng)估、訓(xùn)誡警告、矯正對(duì)象救濟(jì)制度等規(guī)范；在管理方面，實(shí)行以屬地化管理為主，在確有必要的情況下也可進(jìn)行異區(qū)管理，建立起人性化的管理，確立對(duì)社區(qū)服刑人員科學(xué)評(píng)估、分類管理的模式；建立司法裁決、社區(qū)警務(wù)、學(xué)校教育、家庭幫助、政府管理互動(dòng)互補(bǔ)機(jī)制，建立適合青少年違法犯罪人員特點(diǎn)的專門教育和矯正制度，有社會(huì)力量廣泛參與社區(qū)矯正工作的激勵(lì)機(jī)制。其在被判刑后由于其心智不成熟、容易留下心理陰影等特性，若沒(méi)有正確的心理引導(dǎo)，他們可能會(huì)遠(yuǎn)離人群，從事更加危害社會(huì)的行為，以獲得內(nèi)心的平衡、受重視、滿足的心理。我國(guó)已建立的緩刑考察制度只是規(guī)定了公安機(jī)關(guān)對(duì)罪犯予以監(jiān)管達(dá)到不再犯罪的程度即可，卻沒(méi)有將教育、挽救的方針體現(xiàn)在其中，故應(yīng)為社區(qū)矯正制度的實(shí)施制定出更為豐富的內(nèi)涵，使執(zhí)行有據(jù)可行。一個(gè)法律制度是否能落到實(shí)處，首先要看該項(xiàng)法律制度的規(guī)定是否明確，在實(shí)踐中是否具有可操作性，因而，我們應(yīng)將社區(qū)矯正的適用范圍予以準(zhǔn)確界定。而社區(qū)矯正對(duì)于可塑性強(qiáng)、思想容易接受改造的青少年而言，正是一種溫和而有效的教育、挽救方法。三、現(xiàn)階段推行社區(qū)矯正的法理分析及理論構(gòu)建我國(guó)有著特有的道德、宗教、歷史等文化遺產(chǎn)，因此不能照搬別國(guó)的先進(jìn)做法，而應(yīng)建立起有中國(guó)特色的未成年罪犯社區(qū)矯正體系。4名被告人獲得了3個(gè)月的考察機(jī)會(huì)，如果在此期間表現(xiàn)良好，4人可獲大幅減刑，甚至可以“定罪免處”。廣州市社會(huì)教育、感化、挽救違法犯罪青少年金不換工程。感化令采用了是非控制、懲罰或監(jiān)視的誘導(dǎo)方法，接受感化主任為期一年的監(jiān)管，定期進(jìn)行家訪和面談。在未成年人犯罪持續(xù)增長(zhǎng)的今天，日本政府認(rèn)為國(guó)家如同公民的父親應(yīng)對(duì)孩子負(fù)養(yǎng)護(hù)教育之責(zé)，形成了以犯罪人為中心的矯正和保護(hù)觀察制度。剝奪犯罪人享有的某些權(quán)益而使之感受到一定的痛苦，是刑罰的本質(zhì)屬性，卻不是刑罰的目的，我國(guó)刑罰制度的目的在于預(yù)防犯罪。一、未成年人犯罪刑罰制度的司法理念及分析刑罰是國(guó)家為了防止犯罪行為對(duì)國(guó)家利益、社會(huì)利益與公民合法權(quán)益的侵犯而制定的，由人民法院根據(jù)刑事立法對(duì)犯罪人適用的，建立在剝奪性痛苦基礎(chǔ)上的最為嚴(yán)厲的強(qiáng)制措施。英國(guó)法學(xué)家莫里森認(rèn)為監(jiān)禁會(huì)將一個(gè)天真的少年犯罪人變成一個(gè)頑固的、習(xí)慣性的犯罪人，只有在迫不得已時(shí)才能使用監(jiān)禁，監(jiān)禁機(jī)構(gòu)不可能交給少年犯罪人在自由社會(huì)中所需要的行為方式。香港推出了“社區(qū)為本”的自新計(jì)劃，包括“感化令”、“社會(huì)服務(wù)令”和“社區(qū)志愿服務(wù)計(jì)劃”。該機(jī)制的主旨在于建立一支專業(yè)化、分工明確的幫教小組，針對(duì)三種群體的特點(diǎn)和存在的突出問(wèn)題，采取靈活多樣的預(yù)防教育和幫教措施。2004年12月，重慶市某法院對(duì)4名被指控犯搶劫罪的未成年被告人宣讀了《暫緩判決決定書》。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)未成年罪犯的保護(hù)、矯正力度，我們必須創(chuàng)建中國(guó)特色的社區(qū)矯正模式，促進(jìn)社區(qū)矯正工作的法制化、科學(xué)化和規(guī)范化進(jìn)程。人們普遍觀念是“一朝做賊，終生為賊”，如果過(guò)早給他們貼上“犯罪人”的標(biāo)簽，勢(shì)必使他們幼小的心靈受到扭曲、挫傷，一旦他們將自己歸類到違法犯罪的人群中，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生反感與叛逆，就會(huì)出現(xiàn)再犯。筆者結(jié)合自己的工作實(shí)踐，對(duì)未成年犯罪的社區(qū)矯正提出如下立法建議：（一）社區(qū)矯正的適用范圍。（三）制定相應(yīng)的執(zhí)行方式，完善社區(qū)矯正的實(shí)施內(nèi)涵。未成年人易受外界環(huán)境的影響，當(dāng)面臨戀愛(ài)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