【正文】 標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)的干部選拔任用體系十七大報(bào)告在關(guān)于深化干部人事制度改革中首次提出：“堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績、群眾公認(rèn)原則提拔干部，提高選人用人公信度。由于德的非物質(zhì)性，對德進(jìn)行評價(jià)并非易事。要強(qiáng)化考核結(jié)果的科學(xué)運(yùn)用，對關(guān)鍵崗位干部實(shí)行重點(diǎn)配備、重點(diǎn)培養(yǎng)、重點(diǎn)教育和監(jiān)督，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來，從而引導(dǎo)廣大干部把心思凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上，把精力用到推進(jìn)發(fā)展上，把功夫下到狠抓落實(shí)上。對反映跑官要官、買官賣官、封官許愿、拉票賄選、突擊提拔干部等問題，要立項(xiàng)調(diào)查，嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決整治選人用人上的不正之風(fēng)。如何在實(shí)際工作中做到匡正選人用人風(fēng)氣，提高選人用人公信度呢？下面談點(diǎn)個(gè)人膚淺的看法。唯有這樣，才能促使干部真正做到以人為本。按照規(guī)定，對民主評議滿意度高、工作成績突出的地區(qū)和單位，上級(jí)組織人事部門要予以表揚(yáng)；對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾反映強(qiáng)烈的，經(jīng)組織考核認(rèn)定后，要按照《責(zé)任追究辦法》有關(guān)規(guī)定，追究負(fù)有責(zé)任的黨委（黨組）和組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，并督促進(jìn)行整改；對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾意見集中的干部，本級(jí)組織人事部門要對其選拔任用情況作出說明，并進(jìn)行相應(yīng)的教育和處理。對那些私心雜念嚴(yán)重、搞團(tuán)團(tuán)伙伙、參與拉票的干部，決不能提拔重用。（二）建立防范機(jī)制，健全制度體系圍繞干部培養(yǎng)、干部選拔、干部監(jiān)督、干部考核、責(zé)任追究 “五個(gè)環(huán)節(jié)”，以四項(xiàng)監(jiān)督制度為依據(jù)，建立健全與四項(xiàng)監(jiān)督制度相配套的干部培養(yǎng)鍛煉機(jī)制、干部選拔任用工作機(jī)制、防治用人不正之風(fēng)監(jiān)督機(jī)制、干部選拔任用評價(jià)反饋機(jī)制、干部選拔任用責(zé)任追究機(jī)制，從根本上有效防范和懲治用人上不正之風(fēng)，匡正選人用人風(fēng)氣，提高選人用人公信度。總結(jié)提升，形成機(jī)制。3．學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持干部談話制度，每年縣委及縣委組織部與干部進(jìn)行任前、任中及專題談話時(shí)，把學(xué)習(xí)貫徹黨的干部工作政策法規(guī)和執(zhí)行組織人事紀(jì)律作為重要內(nèi)容，對干部提出嚴(yán)格要求，尤其在廉潔自律、反對和抵制用人上不正之風(fēng)方面提出明確要求。擴(kuò)大民主推薦人員范圍，按照不少于擬任職位1:2的比例差額確定考察對象。（三）貫徹實(shí)施四項(xiàng)監(jiān)督制度，建立健全行之有效的干部監(jiān)督工作機(jī)制1．建立干部選拔任用工作信息公開制度。貫徹《中共遼寧省委組織部關(guān)于進(jìn)一步完善干部任前公示內(nèi)容的通知》精神，擴(kuò)大公示范圍，完善公示內(nèi)容，在現(xiàn)有公示內(nèi)容的基礎(chǔ)上，增加公示干部個(gè)人“工作實(shí)績”等內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督，努力做到憑實(shí)績用干部。按照《遼寧省委組織部干部選拔任用工作部內(nèi)自查辦法》，每年至少組織一次干部選拔任用工作滿意度調(diào)查和干部選拔任用工作情況自查，針對存在的問題和不足，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，并及時(shí)糾正、整改，切實(shí)提高選人用人公信度和組織工作滿意度。（六）做好信息上報(bào)，加強(qiáng)輿論宣傳1．抓好信息處理。對超職數(shù)配備、突擊提干、破格提拔不報(bào)批等問題要堅(jiān)決糾正；對違反選拔任用紀(jì)律的苗頭和行為，要及時(shí)提醒、批評、幫助和教育；對嚴(yán)重的違紀(jì)行為，要堅(jiān)決抵制、及時(shí)報(bào)告、嚴(yán)肅處理，切實(shí)防止用人違紀(jì)問題的發(fā)生。建立整治工作協(xié)調(diào)會(huì)議制度，實(shí)行整治工作責(zé)任制，各負(fù)責(zé)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，明確職責(zé)和任務(wù)，并按照整治工作總體目標(biāo)，研究制定整治工作計(jì)劃，采取有力措施，確保整治工作扎實(shí)有效地開展。中國特色社會(huì)主義事業(yè)的成功，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。這是對人選和選人的雙重要求，要把具體的人選素質(zhì)要求和組織上選人用人的要求統(tǒng)一起來。提高選人用人公信度，必須考察實(shí)績是否經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)，以科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)正確政績觀，用正確政績觀落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。用什么人，不用什么人，怎樣用人，這是向社會(huì)樹立一面什么樣的用人旗幟。要從遵循客觀規(guī)律和科學(xué)規(guī)律、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、對子孫后代和長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)等來考察發(fā)展是不是科學(xué)發(fā)展。以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，是由黨的性質(zhì)、任務(wù)和地位所決定的。公信度是公眾認(rèn)同、群眾信任的程度，反映群眾觀點(diǎn)，也是衡量工作尺度。黨的十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績、群眾公認(rèn)原則選拔干部，提高選人用人公信度。三是把從受理舉報(bào)、條例檢查、巡視、審計(jì)等渠道發(fā)現(xiàn)的干部有關(guān)信息歸入監(jiān)督檔案。五、嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)肅查處違規(guī)問題（一）嚴(yán)格遵守選拔任用工作紀(jì)律《干部任用條例》及相關(guān)法規(guī)明確的若干紀(jì)律要求，是選拔任用工作的“高壓線”和“禁區(qū)”。（五）明確責(zé)任，完善追究制度貫徹落實(shí)中央辦公廳《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法》，按照權(quán)責(zé)一致的原則，科學(xué)界定干部選拔任用工作各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容，明確追究方式，嚴(yán)肅追究違規(guī)用人和用人 8 失察失誤責(zé)任人員的責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)中組部《干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度實(shí)施意見》，進(jìn)一步完善聯(lián)席會(huì)議制度，定期或不定期采取召開會(huì)議、個(gè)別聽取意見等方式，就懲治和預(yù)防腐敗，深入整治用人上不正之風(fēng)、進(jìn)一步提高選人用人 7 公信度等問題，交流信息、溝通情況、研究對策，形成干部監(jiān)督的合力。3．完善干部考察和任前公示制度。3．建立競爭性選拔任用干部制度。嚴(yán)格控制干部的調(diào)整幅度，除換屆調(diào)整外，縣委每年動(dòng)議干部不超過4次，每次調(diào)整干部控制在縣管科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部總數(shù)的15％以內(nèi)。使干部選拔任用政策和法規(guī)深深植根于黨員干部的思想，增強(qiáng)執(zhí)行干部選拔任用工作政策法規(guī)的自覺性，自覺抵制用人上的不正之風(fēng)。下發(fā)《實(shí)施方案》，根據(jù)《實(shí)施方案》提出的任務(wù)進(jìn)行分解，把責(zé)任落實(shí)到各相關(guān)單位和部門，協(xié)同推進(jìn)創(chuàng)建工作。（三）總結(jié)提高階段（11月1日至12月31日）建全臺(tái)賬，規(guī)范管理。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作法規(guī)，客觀公正評價(jià)干部，高度重視在關(guān)鍵時(shí)刻、危難關(guān)頭、重點(diǎn)工作推進(jìn)和涉及個(gè)人利益的重大問題上考察識(shí)別干部。對群眾舉報(bào)的拉票行為，不管涉及到誰，都要堅(jiān)決有力地查處。要充分發(fā)揮媒體、社會(huì)、群眾監(jiān)督的作用，對已任用干部履行職責(zé)的過程進(jìn)行監(jiān)督，使其掌好權(quán)、用好權(quán)。使選人用人全過程真正做到“公開、公正、公平”。班子互愛、互敬、互勉、互慰、互讓、互諒、互助、互學(xué)，逐漸磨合，優(yōu)勢互補(bǔ)，相互激發(fā)，才能實(shí)現(xiàn)工作高效，攜手共進(jìn)，齊心協(xié)力譜寫中國特色社會(huì)主義建設(shè)的新篇章。首先，要加強(qiáng)對貫徹執(zhí)行干部選拔任用政策法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，在本級(jí)黨委自查自糾的基礎(chǔ)上，上級(jí)組織部門定期進(jìn)行綜合性調(diào)研檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正、解決問題，避免出現(xiàn)大的問題。要改進(jìn)考核考察辦法，以平時(shí)考核、考核為基礎(chǔ)，以換屆考察、任職考察為重點(diǎn)，把“兩考核”與“兩考察”有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，相互補(bǔ)充，相互印證，增強(qiáng)考核方式的完整性和考核結(jié)果的準(zhǔn)確性。準(zhǔn)入，指對擬進(jìn)入市場的商品進(jìn)行前期審核，符合要求才批準(zhǔn)進(jìn)入制度。選人用人必須跳出不合時(shí)宜的條條框框，打破論資排輩的陳規(guī)舊矩，不拘一格地選人用人，大膽起用年輕有為的優(yōu)秀人才； 選人的方法遵守“三個(gè)嚴(yán)格”原則，即嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格把關(guān)，做到“堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松”；選出來的人要有公信度，要德才兼?zhèn)?、以德為先、群眾公認(rèn)。每半年與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)召開一次座談會(huì)，通過座談、溝通信息，掌握各種情況，加強(qiáng)協(xié)作。為了廣泛征求群眾意見，更好的接受群眾監(jiān)督，我們在去年開展了群眾對干部選任機(jī)制滿意度的測評，在測評中，認(rèn)為推行新的干部選任機(jī)制好的占91%，%，認(rèn)為真正把德才兼?zhèn)?、業(yè)績突出、%，干部選任工作取得了良好的社會(huì)評價(jià)。我們將組織考察成績由民主測評優(yōu)秀率、民主定向推薦率、談話推薦率、考察組排序四方面確定。在公開測評評分表上設(shè)計(jì)密封線，將評分人姓名填寫在密封線之內(nèi)，密封裝訂，密封統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)有顯失公平的將與評委本人查驗(yàn)核對，這樣既打消了評委怕泄漏所評分?jǐn)?shù)的顧慮，又強(qiáng)化了對評委準(zhǔn)確打分的約束。一是嚴(yán)把參選人員素質(zhì)關(guān)。針對以往評委選擇的局限性和容易產(chǎn)生傾向性的實(shí)際，通過建立綜合評委庫和臨時(shí)選定的方法，做到了公平公正和陽光透明。二、創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化全程監(jiān)督，公平公正選任干部注重工作實(shí)績，樹立正確的用人導(dǎo)向。同時(shí)，