【正文】 合格者發(fā)給防疫員資格證書，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站擇優(yōu)聘用。 群眾動物防疫意識淡薄，、群眾的文化水平低，存在認識不足的問題，有相當一部分農戶不很積極配合動物防疫工作,不按免疫程序進行科學免疫。加強領導、落實責任，把動物防疫工作納入目標管理，嚴格考核，獎懲兌現(xiàn)。要繼續(xù)采取“五強制”(強制免疫、強制隔離、強制封鎖、強制消毒、強制檢疫)措施，切實加強禽流感等重大動物疫病的防治工作。 加強檢疫監(jiān)督。結合我省實際，對《動物防疫法》關于“鄉(xiāng)級人民政府、城市街道辦事處應當組織群眾協(xié)助做好本轄區(qū)域內的動物疫病與控制工作”的規(guī)定予以細化，即“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當根據(jù)動物疫病防控需要，建立健全動物疫病防控公共服務體系，配備動物防疫公益性服務人員，開展動物防疫工作”；“社區(qū)、村（居）民委員會應當協(xié)助當?shù)厝嗣裾_展動物防疫工作，督促、引導村（居）民依法履行動物防疫義務”?！稐l例》規(guī)定動物飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）應當開展違禁物自檢，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構進 2 行監(jiān)督檢查和抽檢；屠宰企業(yè)應當開展違禁物檢測，并接受駐場官方獸醫(yī)的監(jiān)督；從事動物收購、販賣、運輸?shù)钠髽I(yè)（合作社、經(jīng)紀人），應當在當?shù)乜h級人民政府動物衛(wèi)生監(jiān)督機構備案，并設置了相應的處罰條款。湖北在改革中，十分注重基層獸醫(yī)組織機構的設置和配備，結合全省各地的實際情況，目前基層獸醫(yī)組織管理機構大致有三種設置形式：一是獨立的公益性鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站。根據(jù)改革的要求，湖北各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均組建了防檢監(jiān)督員和村級防疫員兩支隊伍。自2005年以來，全省各地按照購買養(yǎng)老保險分攤比例規(guī)定，逐年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)從業(yè)人員購買養(yǎng)老保險。（二）切實加強基層獸醫(yī)站基礎設施建設力度。今年，我省將繼續(xù)組織開展先進村級動物防疫員評選表彰活動，繼續(xù)對優(yōu)秀鄉(xiāng)村防疫員予以重獎，并按照分期分批分片的原則，將所有鄉(xiāng)村防疫員進行一次輪訓，努力提高的業(yè)務能力水平和素質。對評選出的優(yōu)秀防疫員，予以公開隆重表彰，并利用報紙等媒體大力宣傳優(yōu)秀防疫員先進事跡，還組織先進村級動物防疫員到外地進行了考察學習。按照農業(yè)部《》，目前，湖北已完成注冊登記鄉(xiāng)村獸醫(yī)21460名，其中,大專以上1874名，中專及高中10522名，初中及以下9064名,%、%、%；四是認真組織開展執(zhí)業(yè)獸醫(yī)考試工作。一是絕大部分縣（市、區(qū)）按照省委、省政府文件規(guī)定，按每個農戶不低于2元的標準，將公益性服務資金列入縣級地方財政預算；二是省財政動物防疫公益補助經(jīng)費，按每個農業(yè)人口20元的標準，由財政部門采取國庫直接支付的辦法直達給承擔服務的主體。通過改革，各級政府對獸醫(yī)工作的領導和重視程度明顯增強，獸醫(yī)機構隊伍穩(wěn)定有序。主要做法如下：（一）建立健全基層獸醫(yī)管理機構，確保有人管事。每年安排資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村動物防疫人員的實用技術培訓。主要特點如下：（一）細化了政府的防控職責。做好畜禽免疫和耳標標識的佩戴工作。要進一步深入學習、宣傳《中華人民共和國動物防疫法》等相關的法律法規(guī)、做到家喻戶曉，人人皆知，提高人民群眾的動物防疫法律意識，這樣才能充分調動全社會的力量，組成完善的疫情監(jiān)測網(wǎng)絡體系，提高疫情快速反應和處置的能力。動物防疫工作的最終目標不僅是保護動物健康和畜牧業(yè)發(fā)展，而且是保護社會經(jīng)濟的發(fā)展和穩(wěn)定，動物防疫工作必須樹立以人為本的防疫觀念，并以此為準則確立動物防疫工作的地位和目標。當前基層動物防疫工作面臨的主要問題 動物疫病防疫體系不健全，工作開展難度大。、建立和完善村級動物防疫員的聘用、管理和考核制度。動物防疫屬公益性，應將建設用地納入發(fā)展公益性事業(yè)以無償劃撥的方式統(tǒng)一規(guī)劃提供使用。、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站雖然“三權”已上劃管理，但由于畜牧業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展、農民增收的基礎地位以及動物防疫在養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、人體健康和公共安全的保障作用，屬公共服務和公共衛(wèi)生安全范疇，決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在動物防疫中仍然具有義不容辭的重要職責。動物防疫雖然屬公益性服務范疇，工作平凡而又十分重要，但無疫情時期，基層動物防疫體系往往被社會“遺忘”，是弱勢機構。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理時，畜牧獸醫(yī)站大部分人員被長期抽調抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)“中心工作”，專業(yè)人員不專用，學業(yè)被荒廢，素質下降。全州1048個村委會共聘用村級獸醫(yī)防疫員1095人。1985年財政包干到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，工資由鄉(xiāng)級財政解決，1988年“三權”下放由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。也希望，把兄弟縣的成功經(jīng)驗介紹給我們，使我們開闊思路，活化機制，盡快落實好市政府的安排部署。三、下一步工作計劃安排（一）盡快完成人員“三定”工作。人員編制按照文件規(guī)定進行核定和調劑解決，每站配備 x 人，共設編制 x 人，全部列入財政開支。文件下發(fā)后，我縣高度重視，迅速召開專題會議，進行研究部署?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：一、基本情況我縣是傳統(tǒng)的畜牧養(yǎng)殖大縣，畜禽數(shù)量較多，防疫任務較重，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫體系建設嚴重滯后，與快速發(fā)展的畜牧產業(yè)極不適應。目前，我縣已制定了《關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫監(jiān)督分站建設實施方案》，縣畜牧局也于 x 月 x 日向縣政府提交了《關于建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫監(jiān)督分站的意見》。（五）基層防疫站中，除城區(qū)站外，還需新建 x 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站，一級站和二級站各 x 個，除 xx 鄉(xiāng)、xx 鎮(zhèn)不需征地外，其他 x 個站共需占地 x 畝，按每畝 x 萬元，共需資金 x 萬元；x 個站建筑面積 x平方米，按 x 元/平方米計算需資金 x 萬元；配套的圍墻、大門、鍋爐等配套設施投資 x 萬元，總計需資金 x 萬元。我縣的 xx 鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)兩站已確定站址，在舊站的基礎上進行改建，麥收后與施工單位洽談成，盡快開始動工?；鶎觿游锓酪唧w系建設，直接關系著畜牧業(yè)發(fā)展、畜產品安全、農民增收和社會穩(wěn)定。Email: ynypc。目前全州尚有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站無工作用房，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站工作用房因年久失修處于危房，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)站建站時的欠賬至今未償還，欠賬大。全州十縣（市）雖成立了畜牧獸醫(yī)局，組建了動物衛(wèi)生監(jiān)督所和動物疫病預防控制中心，但管理體制仍然沒有按規(guī)定理順，政事不分，職能混雜，職責不清，以政代事，由于縣級財政困難，本應屬于完善動物衛(wèi)生監(jiān)督所或動物疫病預防控制中心基礎設施建設的投資和裝備往往被主管局截留，部分縣市甚至將應