【正文】 設(shè)、環(huán)保等主管部門，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。城市人民政府可委托專業(yè)調(diào)查公司或第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，采取公眾調(diào)查問(wèn)卷的形式對(duì)黑臭水體影響范圍內(nèi)的社區(qū)居民、商戶等，進(jìn)行水體整治前后的效果調(diào)查。第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)系統(tǒng)整理黑臭水體整治前后的水質(zhì)變化情況，作為第三方評(píng)估或?qū)＜以u(píng)議的主要依據(jù)。 城市人民政府城市人民政府是城市黑臭水體整治的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織本市域內(nèi)黑臭水體的排查、總體整治計(jì)劃和具體整治方案的制定，以及整治效果的跟蹤評(píng)估。各城市應(yīng)參照表6內(nèi)容，按規(guī)定報(bào)送每季度整治城市黑臭水體情況。黑與臭，一度成為不少城市河道的代名詞，甚至連一些開(kāi)發(fā)商主打的“親水樓盤(pán)”的“水”，也難逃黑臭的命運(yùn)。識(shí)別黑臭，眼睛鼻子就管用，治理的程度怎么樣，感官也能辨別?！笔返畲T說(shuō)，受理后，系統(tǒng)認(rèn)定為黑臭水體需要的時(shí)間比較久，但住建部、環(huán)保部等相關(guān)部門曾聯(lián)合征詢環(huán)保民間組織的意見(jiàn)，改進(jìn)工作正在進(jìn)行。555個(gè)水體沒(méi)有公示計(jì)劃達(dá)標(biāo)期限，%。位于豐臺(tái)區(qū)的北小龍河，3月份時(shí)河道在鋪防滲膜，河岸在修整，但9月志愿者再次到訪時(shí)，發(fā)現(xiàn)河道黑臭依舊?！蓖鹾槌冀淌谠L(zhǎng)期在北京水污染治理一線工作，對(duì)水污染治理難度有很深的感受。三是委托專業(yè)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制“一河一策”“一片一策”整治方案，重點(diǎn)從“控源截污、生態(tài)修復(fù)、活水補(bǔ)給”三個(gè)方面著手，抓黑臭整治，目前方案正在編制中。目前，,預(yù)計(jì)2017年12月底竣工。治理黑臭，截了污水，還得清淤，否則還是黑臭。以北京為例，根據(jù)昌平區(qū)發(fā)布的“十三五”時(shí)期水務(wù)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃治理、消除9條10段黑臭水體，2016年治理四家莊河、幸福河、十一排干、一排干、孟祖河5個(gè)黑臭水體。今年8月，國(guó)內(nèi)多家環(huán)保組織聯(lián)合發(fā)布《黑臭河治理觀察簡(jiǎn)報(bào)》，盤(pán)點(diǎn)各地黑臭河名單更新情況、治理計(jì)劃和進(jìn)度完成狀況。目前，全國(guó)黑臭水體整治監(jiān)管平臺(tái)網(wǎng)站、公眾微信號(hào)“城市水環(huán)境公眾參與”已投入運(yùn)行大半年，公眾可以輕松參與黑臭水體舉報(bào)和治理監(jiān)督工作。水體黑臭的主要原因往往是水體自凈能力差，水體缺氧?！边@樣的目標(biāo)既令人興奮，也讓人捏了把汗。城市人民政府應(yīng)建立城市黑臭水體整治信息發(fā)布和公眾舉報(bào)平臺(tái)，定期發(fā)布本地區(qū)黑臭水體名單(可參考表4)、整治工作進(jìn)展情況(可參考表6)。 省級(jí)政府部門省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)(水務(wù))部門會(huì)同環(huán)保、水利和農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市黑臭水體整治工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，不定期組織對(duì)各城市黑臭水體整治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立城市黑臭水體整治的信息發(fā)布平臺(tái)，定期發(fā)布黑臭水體名單及整治工作情況(可參照表表6內(nèi)容)，接受公眾監(jiān)督。第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)可按每200~ 600 m 間距設(shè)置檢測(cè)點(diǎn)，但每個(gè)水體的檢測(cè)點(diǎn)不少于3個(gè)()。其中，公眾調(diào)查評(píng)議結(jié)果是判斷地方政府是否完成黑臭整治目標(biāo)的主要依據(jù)，其他專業(yè)評(píng)估結(jié)果可為整治工作績(jī)效考核、政府購(gòu)買服務(wù)支付服務(wù)費(fèi)等提供技術(shù)支撐。工程實(shí)施單位應(yīng)于工程完工后1個(gè)月內(nèi)向地方政府相關(guān)主管部門提交工程竣工報(bào)告。需要費(fèi)用支持和專業(yè)的運(yùn)行維護(hù)。再生水補(bǔ)水應(yīng)采取適宜的深度凈化措施，以滿足補(bǔ)水水質(zhì)要求。非雨季時(shí)可利用水體周邊的雨水泵站或雨水管道作為回水系統(tǒng)。技術(shù)要點(diǎn)：主要采用跌水、噴泉、射流，以及其他各類曝氣形式有效提升水體的溶解氧水平。 生態(tài)凈化適用范圍：可廣泛應(yīng)用于城市水體水質(zhì)的長(zhǎng)效保持，通過(guò)生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)與系統(tǒng)構(gòu)建，持續(xù)去除水體污染物，改善生態(tài)環(huán)境和景觀。高溫季節(jié)疏浚后容易導(dǎo)致形成黑色塊狀漂泥。限制因素：季節(jié)性生物殘?bào)w和水面漂浮物清理的成本較高，監(jiān)管和維護(hù)難度大。雨水徑流量及徑流污染控制需要水體匯水區(qū)域整體實(shí)施源頭減排和過(guò)程控制等綜合措施，系統(tǒng)性強(qiáng)，工期較長(zhǎng)。實(shí)際應(yīng)用中，應(yīng)考慮溢流裝置排出口和接納水體水位的標(biāo)高，并設(shè)置止回裝置，防止暴雨時(shí)倒灌。(5)安全性：審慎采取投加化學(xué)藥劑和生物制劑等治理技術(shù)，強(qiáng)化技術(shù)安全性評(píng)估，避免對(duì)水環(huán)境和水生態(tài)造成不利影響和二次污染?？紤]到水體和污染物的流動(dòng)特性，黑臭水體上游污染可能對(duì)整治工作影響較大，制定整治方案和開(kāi)展工程量預(yù)測(cè)時(shí)，應(yīng)考慮適當(dāng)向黑臭水體上游污染區(qū)延伸?；钏h(huán)、清水補(bǔ)給。 其他污染源其他污染源主要包括城鎮(zhèn)污水處理廠尾水超標(biāo)、工業(yè)企業(yè)事故性排放、秋季落葉等，通常屬于季節(jié)性或臨時(shí)性污染源。整治方案編制流程見(jiàn)圖2。原則上間隔1~ 7 日檢測(cè)1次，至少檢測(cè)3次以上。有條件的地區(qū)可通過(guò)手機(jī)二維碼形式完成公眾調(diào)查。首先由城市人民政府組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的水體黑臭狀況進(jìn)行逐一排查，并向社會(huì)公布排查結(jié)果，接受公眾評(píng)議。(3)生態(tài)改善，長(zhǎng)效保持。直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市建成區(qū)基本消除黑臭水體。本指南主要起草單位：國(guó)家城市給水排水工程技術(shù)研究中心、清華大學(xué)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鎮(zhèn)水務(wù)管理辦公室、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心和蘇州科技學(xué)院。加大公眾監(jiān)督力度。因地制宜合理種植水生植物,提高水體溶解氧能力,促進(jìn)水質(zhì)提升。建設(shè)生態(tài)滯留池、雨水花園、生態(tài)濕地等,削減面源污染負(fù)荷。對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，污水處理工藝對(duì)比國(guó)外起步較晚，相對(duì)落后。結(jié)果表明生物復(fù)合酶處理黑臭水體, 改善水環(huán)境具有顯著效果。其中微生物修復(fù)技術(shù)近幾年來(lái)發(fā)展迅速，己經(jīng)成為一種經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益俱佳的、解決復(fù)雜環(huán)境污染問(wèn)題的有效手段。并且隨著輕質(zhì)疏浚材料的發(fā)展，以及科學(xué)的疏浚方法。于玉斌，黃勇在2010年對(duì)水體黑臭的機(jī)理展開(kāi)的總結(jié)表明對(duì)水體水體黑臭機(jī)理的研究可分為兩部分。Control methods前言：目前我國(guó)的城市地表水污染現(xiàn)狀非常嚴(yán)峻，據(jù)最新的2010年中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)顯示，七大水系的409個(gè)地表水國(guó)控監(jiān)測(cè)斷面中，符合ⅠⅢ類水質(zhì)，ⅣⅤ類水質(zhì)和劣Ⅴ%，%%。本文在分析探討黑臭水體產(chǎn)生機(jī)理的基礎(chǔ)上，總結(jié)國(guó)內(nèi)外目前的黑臭水體處理方法，并提出可用于實(shí)際操作的可行性建議。[1]黑臭水體的處理方法大致分為物理，化學(xué)以及生物法。 致臭機(jī)理發(fā)黑水體產(chǎn)生臭味途徑有多種，以三種比較突出① 大量有機(jī)物在厭氧菌作用下發(fā)生分解，其中間產(chǎn)物和最終產(chǎn)物中有一系列的硫化氫、氨、硫醇等發(fā)臭物質(zhì)產(chǎn)生，引起水體發(fā)臭。[6] 河道曝氣河道曝氣生態(tài)凈化系統(tǒng)以水生生物為主體，輔以適當(dāng)?shù)厝斯て貧?，建立人工模擬生態(tài)處理系統(tǒng)，以高效降解水體中的污染負(fù)荷，改善或凈化水質(zhì)，是人工凈化與生態(tài)凈化相結(jié)合的工藝。實(shí)驗(yàn)結(jié)果顯示用光合細(xì)菌凈水劑處理污水對(duì)各主要污染物去除率分別為:BOD5: %%、TN:63%%、SS: %%。另外在大多數(shù)實(shí)際生物修復(fù)工程中都會(huì)應(yīng)用的土著微生物，其原因一方面是由于土著微生物降解污染物的潛力巨大，另一方面也是因?yàn)榻臃N的微生物在環(huán)境中難以保持較高的活性以及工程菌的應(yīng)用受到較嚴(yán)格的限制。 TECHNOLOGY [6] 陳華林,[J].農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù),2002,21(2):180181 境,2004,23(2):3435 .(9).764765 [7] 熊萬(wàn)永,.[J].四川環(huán)[8]楊小夢(mèng),張濤,[J].華中師范大學(xué)學(xué)報(bào):自然科學(xué)版,2003,37(4):572575.[9]王建龍,現(xiàn)代微生物技術(shù).[M].北京:清華大學(xué)出版社,2005 [10]曾宇,.[J].城市環(huán)境與城市生態(tài),2000,13(6):3031第二篇：城市內(nèi)河和黑臭水體整治城市內(nèi)河和黑臭水體整治科學(xué)整治。確定疏浚范圍和疏浚深度,清理水體底泥污染物,妥善解決底泥運(yùn)輸和處置,防止二次污染。第三篇：城市黑臭水體整治工作指南前言城市黑臭水體不僅給群眾帶來(lái)了極差的感官體驗(yàn)，也是直接影響群眾生產(chǎn)生活的突出水環(huán)境問(wèn)題，國(guó)務(wù)院頒布的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》提出“到2020 年，地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi)，到2030 年，城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除”的控制性目標(biāo)。第一章總則 編制目的為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，指導(dǎo)地方各級(jí)人民政府組織開(kāi)展城市黑臭水體整治工作，提升人居環(huán)境質(zhì)量，有效改善城市生態(tài)環(huán)境，特編制本指南。 基本原則針對(duì)不同地域的自然環(huán)境特點(diǎn)、水體特征、人文社會(huì)環(huán)境條件和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，兼顧近遠(yuǎn)期目標(biāo)，提出適合我國(guó)城市黑臭水體整治的指導(dǎo)性原則。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，強(qiáng)化部門協(xié)作，明確職責(zé)分工，完善政策法規(guī)體系，鼓勵(lì)多渠道融資，健全城市水體日常維護(hù)管理機(jī)制。地方政府根據(jù)所公布黑臭水體名單、總體整治計(jì)劃及各黑臭水體整治工作進(jìn)展情況，定期(每季度或每半年)公布水體整治效果，并根據(jù)所建立的長(zhǎng)效機(jī)制，開(kāi)展水體日常維護(hù)與