【正文】 展的理念，把服務(wù)與監(jiān)管、服務(wù)與執(zhí)法、服務(wù)與發(fā)展有機(jī)結(jié)合好、統(tǒng)一好、處理好。抓落實、求實效是調(diào)研的最終歸宿和落腳點。對提出的問題，要善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，使人心服口服，樂于接受。要根據(jù)調(diào)查內(nèi)容和所涉及的不同調(diào)查對象，綜合運(yùn)用各種調(diào)查方法，注意采用點面結(jié)合、好差結(jié)合、明察暗訪、上下聯(lián)動等調(diào)研方式，提高調(diào)研的真實性、全面性和代表性；采取現(xiàn)場考察、跟蹤調(diào)查、明查暗訪、抽樣調(diào)查、解剖麻雀、問卷調(diào)查、設(shè)立網(wǎng)上征求意見箱等方法，隨時隨勢選用，不斷創(chuàng)新調(diào)研方法和手段。要圍繞基層群眾普遍關(guān)心和反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題選題，了解民情，反映民意，把人民群眾關(guān)心關(guān)注的問題作為人大調(diào)研的切入點；三是要有全局觀念。另一方面，在督辦落實工作之后，要及時總結(jié)每次調(diào)研、審議、督辦的經(jīng)驗，分析每次調(diào)研工作中的共性和個性問題，站在全面發(fā)展的角度，提出一些科學(xué)分析問題、研究工作的好思路和好辦法，形成價值含量較高的建議和意見，以提交給黨委參閱，使調(diào)研成果在更高層面發(fā)揮作用。調(diào)研報告是調(diào)研工作的結(jié)晶，要力求體現(xiàn)一個“實”字。調(diào)研過程中要選擇“好、中、差”三個層面進(jìn)行針對性調(diào)研，在面上進(jìn)行科學(xué)綜合評價，在點上深入查找問題。三、調(diào)查要深。調(diào)研課題選定后，要彈好“前奏曲”，認(rèn)真籌劃，細(xì)心準(zhǔn)備，確保調(diào)研工作有條不紊的開展。二是選題過程要實。作為辦公室文秘工作人員，調(diào)研工作顯得尤為重要，因此如何提高人大調(diào)研工作質(zhì)量，是擺在我們面前的一大重要課題。要充分利用各種形式，以新聞媒體、人大網(wǎng)站為載體，及時向人大代表和社會公布執(zhí)法檢查的信息，也可以邀請新聞媒體參與執(zhí)法檢查全過程或某個重要時段的活動，加強(qiáng)對執(zhí)法檢查的動態(tài)報道。對特別重要的問題，經(jīng)會議審議后，還要以常委會黨組文件形式報送同級黨委，以爭取黨委對執(zhí)法監(jiān)督工作的支持。所謂檢查，就是通過深入細(xì)致的調(diào)查研究，了解真實情況，總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗，找出存在的問題，提出整改意見，為常委會審議和評價法律實施主管機(jī)關(guān)執(zhí)法情況提供重要依據(jù)。三、抓住重點，增強(qiáng)人大執(zhí)法檢查的針對性目前不少地方人大執(zhí)法檢查存在“多而濫”的現(xiàn)象，有的地方一年開展幾次、甚至十幾次檢查活動，這種現(xiàn)象在設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)尤為突出。二是銜接式跟蹤檢查。此外，還有一種情況，就是上級人大對同級政府開展執(zhí)法檢查時，往往還要通知下級人大做好接待和匯報，好像下級人大成了被檢查的對象，“忙了人大，冷落了政府”。四是解決問題的方式不同。人大與政府執(zhí)法檢查的不同點：一是法律地位不同。二是搭建了“文化建設(shè)”平臺。三是在民主監(jiān)督機(jī)制上，第一、我們成立局務(wù)公開監(jiān)督考核工作小組，明確了工作職責(zé)。在營業(yè)窗口設(shè)立監(jiān)督崗，公布監(jiān)督電話，要求營業(yè)員和工作員掛牌作業(yè)，與此同時，我們還圍繞局務(wù)公開工作，實行民主管理，完善了“三個機(jī)制”：一是在組織機(jī)制上，第一、我們調(diào)整了局務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。我們會同審計、財務(wù)、行管部門嚴(yán)格執(zhí)行《合同規(guī)定辦法》。每人寫心得文章回音。成立了一個專班，以局主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，成立協(xié)調(diào)辦，指導(dǎo)工作。年前，我們制定了年度局中心組學(xué)習(xí)計劃；提出了“明確要求對照學(xué)，圍繞發(fā)展較真學(xué)，突出行業(yè)針對學(xué)，檢討工作加壓學(xué)”的要求，對學(xué)習(xí)內(nèi)容每季度下達(dá)；每月下達(dá)具體學(xué)習(xí)提綱。努力實現(xiàn)“9988”計劃。黨委書記、局長認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了局長在全省紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上的重要講話,對我局紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了”整體工作上臺階，重點工作創(chuàng)特色，難點工作抓突破，基礎(chǔ)工作求規(guī)范”四點要求。第三、建立目標(biāo)責(zé)任制，把全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)分解到單位和責(zé)任人，落實了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、配合部門，規(guī)定了工作時限和要求。第三、把落實科學(xué)發(fā)展觀與保持創(chuàng)績同步。三是加強(qiáng)了中心組學(xué)習(xí)。制定了一個方案，以文件形式專題部署工作，工作有計劃性。組織了一次輔導(dǎo)，組織科級干部專題學(xué)習(xí)和討論了省局局長在全省紀(jì)律監(jiān)察工作會議上的講話。第三，經(jīng)營活動中的合同實行審閱未變。四、推行局務(wù)公開，鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制成果在實施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中，我們還積極推行政務(wù)公開，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實情況，進(jìn)一步得到加強(qiáng)，由于是公用性的企業(yè)，在政務(wù)公開上，我們重點對服務(wù)公約、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)資費(fèi)、服務(wù)措施，用戶投訴等方面的內(nèi)容通過《市文明手冊》、《市政務(wù)網(wǎng)》免費(fèi)進(jìn)行公開。這些都擴(kuò)大職工的參與權(quán)、知青權(quán)、了解權(quán)，發(fā)揮主人翁作用。今年，我局上線3次，副局長親自上線直接與用戶過面，解答用戶提出來的服務(wù)問題，圓滿答復(fù)和解決了用戶提出的問題，同時，我們利用這個平臺宣傳業(yè)務(wù)，效果較好，用戶也給予好評。人大常委會開展執(zhí)法檢查要把握5個環(huán)節(jié)：一、突出主體，樹立人大執(zhí)法檢查的權(quán)威性嚴(yán)格區(qū)分和正確行使人大與政府兩種不同性質(zhì)的執(zhí)法檢查，是搞好人大執(zhí)法檢查，增強(qiáng)人大監(jiān)督主體意識的前提。人大是從客觀上、總體上檢查法律實施情況，從保證憲法、法律貫徹實施的高度，指出執(zhí)法中存在的傾向性問題，而不同于政府主要側(cè)重某些具體法律法規(guī)貫徹情況的檢查，解決一些具體執(zhí)法問題。三是開展執(zhí)法檢查時，由于政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人的參加，基層和群眾反映情況往往會礙于情面或者受利益關(guān)系的限制，只講成績，不講問題，使檢查難以聽到真實情況，檢查的效果不言自明。在這類區(qū)域內(nèi)，一些法律執(zhí)行問題靠一級人大常委會的監(jiān)督難以奏效，可以由省、市兩級人大常委會必要時再加上城區(qū)人大常委會聯(lián)合進(jìn)行檢查，也可以由省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)等多級人大共同參與，統(tǒng)一部署，分級組織，上下聯(lián)動開展執(zhí)法檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題分級監(jiān)督，各負(fù)其責(zé)，落實處理。由于專門委員會專業(yè)性強(qiáng)，對專業(yè)法律法規(guī)比較熟悉，容易產(chǎn)生明顯的監(jiān)督效果。四、規(guī)范程序，提高人大執(zhí)法檢查的實效性《監(jiān)督法》系統(tǒng)地規(guī)范了人大開展執(zhí)法檢查的程序，把人大執(zhí)法檢查分為檢查、審議和處置三個不可缺少的環(huán)節(jié)。人大常委會要對執(zhí)法檢查情況作出決議、決定或綜合審議意見，及時轉(zhuǎn)交政府或“兩院”辦理，提出辦理要求，并限期反饋落實情況。五、全程公開，擴(kuò)大人大執(zhí)法檢查的透明度擴(kuò)大人大執(zhí)法檢查的透明度，能夠引起全社會的高度關(guān)注和積極參與，使執(zhí)法檢查產(chǎn)生更好的社會效果。調(diào)查研究是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)，調(diào)研質(zhì)量的好差直接影響到?jīng)Q策水平、辦事效能、機(jī)關(guān)作風(fēng)和隊伍形象。今年我們把調(diào)研的方向定在民生問題上，通過調(diào)查研究，為縣委決策提供依據(jù)，督促政府為民辦實事。二、準(zhǔn)備要細(xì)。要形成調(diào)研提綱，明