【正文】 農(nóng)民素質(zhì)有所提高。貧困人口“等、靠、要”心理嚴(yán)重，%的農(nóng)戶處于極度貧困和溫飽線下，村民脫貧致富工作任務(wù)艱巨。（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)貧困地區(qū)脫貧致富基礎(chǔ)。走“一村一品”的發(fā)展路子，因地制宜大力發(fā)展花椒、核桃、中藥材、葡萄、香蔥等高效農(nóng)林產(chǎn)業(yè)，建立特種產(chǎn)品基地，發(fā)展壯大貧困山區(qū)經(jīng)濟(jì)。要以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真踐行為民務(wù)實(shí)清廉要求，深入基層、深入實(shí)際、深入村組、深入農(nóng)戶，傾聽民聲，了解民苦，解決民盼，在群眾“最盼”上贏民心，在群眾“最急”上見真情，在群眾“最怨”上改作風(fēng)，做到缺資金幫協(xié)調(diào)、缺科技幫培訓(xùn)、缺方向引路子，切實(shí)為民解決問題，真正實(shí)現(xiàn)群眾觀點(diǎn)在生產(chǎn)中升華，群眾路線在生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)，群眾利益在生產(chǎn)中保障，群眾工作在生產(chǎn)中提升。%。2013年我省出口額最大的企業(yè)僅15億美元，而河南、湖北出口額最大的企業(yè)分別達(dá)到近300億美元和50億美元。但是，我省仍然缺乏像河南富士康電子信息產(chǎn)業(yè)、重慶5+6+800筆記本產(chǎn)業(yè)集群(5大品牌商、6大代工商、800家零部件廠商)、西安三星電子這樣具有帶動(dòng)效應(yīng)的大產(chǎn)業(yè)。長沙機(jī)場國際旅客居中部第一，但國際航空貨運(yùn)量僅居中部第4。許多地方政府對(duì)前任領(lǐng)導(dǎo)所定的政策措施不兌現(xiàn)。國際金融危機(jī)后，美國、歐元區(qū)、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增速仍然偏低，全球經(jīng)濟(jì)格局“東升西降”更加明顯。國家《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》,將使湖南鋼鐵、水泥等行業(yè)雪上加霜。四是湖南參與經(jīng)濟(jì)全球化的基礎(chǔ)和條件正在發(fā)生重大變化。裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、電子信息、動(dòng)漫、汽車及零部件是近年來我省重點(diǎn)培育的新興產(chǎn)業(yè)，但是，除裝備制造已經(jīng)形成一定的規(guī)模和優(yōu)勢外，其他都沒有做大做強(qiáng)。全面深化改革，是一場新的考驗(yàn)和試驗(yàn)。三、以改革創(chuàng)新為主線構(gòu)建湖南開放型經(jīng)濟(jì)新體制構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，根本在于不斷擴(kuò)大對(duì)外開放，以開放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展。尤其是吸收國際投資中搭載的技術(shù)創(chuàng)新能力和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。做好全面實(shí)施外資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式的準(zhǔn)備工作，在一般制造業(yè)領(lǐng)域，探索進(jìn)一步取消對(duì)外資在注冊資本、股權(quán)比例、經(jīng)營范圍等方面的限制。整合部門資源，由商務(wù)主管部門統(tǒng)籌并歸口管理全省招商引資工作，構(gòu)建“內(nèi)外資統(tǒng)一，外資、外貿(mào)、外經(jīng)、外僑、外宣五外聯(lián)動(dòng)”的“大招商、大承接”格局。1億美元以下允許類外資項(xiàng)目和10億元以下的內(nèi)資項(xiàng)目審批權(quán)下放至區(qū)、縣以及省級(jí)園區(qū)。精簡規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)材料。創(chuàng)新貿(mào)易方式。加快推進(jìn)關(guān)檢合作“三個(gè)一”試點(diǎn)，使我省進(jìn)出口貨物真正實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”。進(jìn)一步加強(qiáng)口岸建設(shè)，優(yōu)化全省海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)布局，切實(shí)加強(qiáng)我省各類口岸、“內(nèi)陸無水港”的海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)建設(shè)。爭取開通長沙廣西越南、株洲新疆歐洲的國際貨運(yùn)班列，開通到達(dá)北部灣、珠三角水運(yùn)口岸的鐵海聯(lián)運(yùn)，增加黃花機(jī)場至東盟、中亞、歐洲的國際客貨運(yùn)航線。在岳陽建立湖南航運(yùn)交易所，建立集“平臺(tái)監(jiān)管、數(shù)據(jù)處理、政策發(fā)布和國際物流動(dòng)態(tài)”于一體的電子口岸，與中國電子口岸尤其是長江流域地方電子口岸實(shí)現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)走出去。圍繞我省規(guī)劃的10大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和50個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)我省目前80個(gè)省級(jí)及省級(jí)以上園區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進(jìn)。加快會(huì)展平臺(tái)建設(shè)。支持省內(nèi)企業(yè)在境外上市、境外發(fā)債，同時(shí)在資金調(diào)回和使用方面爭取更為寬松的政策。鼓勵(lì)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)開展跨省、跨境區(qū)域合作。充分發(fā)揮郴州快件中心的功能。有序放開對(duì)中小企業(yè)貸款公司、擔(dān)保公司、典當(dāng)行等特種行業(yè)市場準(zhǔn)入的指標(biāo)限制，加大對(duì)江浙、粵港臺(tái)、晉商財(cái)團(tuán)等民企金融資本的招商力度，積極吸引內(nèi)外資進(jìn)入省內(nèi)金融市場。建立政府資助重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展和購買服務(wù)機(jī)制,對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)和部分綜合性重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)，政府實(shí)行長期購買固定性服務(wù)。建設(shè)好以新華聯(lián)為龍頭的原油進(jìn)口平臺(tái)、城陵磯凍品口岸平臺(tái)。(六)推動(dòng)發(fā)展平臺(tái)向高端、集聚發(fā)展加強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)的規(guī)劃和管理。放寬對(duì)外投資準(zhǔn)入，境外投資開辦企業(yè)實(shí)行以備案制為主的管理方式，將核準(zhǔn)范圍限定在敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)兩類，進(jìn)一步簡化核準(zhǔn)手續(xù)。將岳陽以城陵磯港為中心的沿長江150公里左右的經(jīng)濟(jì)帶，培育成為新的經(jīng)濟(jì)增長極，將全省大運(yùn)力工業(yè)配置在這一區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)展物流航運(yùn)業(yè)。積極爭取將岳陽城陵磯港列入上海自貿(mào)區(qū)的啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)范圍。大力推動(dòng)我省“內(nèi)陸無水港”建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)長沙、衡陽、郴州、永州的“無水港”功能，打造我省外貿(mào)貨物通江達(dá)海的高效平臺(tái)。加大對(duì)出口基地龍頭企業(yè)的扶持，支持其建設(shè)為基地內(nèi)企業(yè)服務(wù)的公共技術(shù)研發(fā)、公共物流、公共營銷、公共交易、公共展示等外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)，支持龍頭企業(yè)走品牌化發(fā)展道路。允許外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)采用“旅游購物商品”貿(mào)易方式出口。項(xiàng)目審批按照投資規(guī)模，由企業(yè)直接向相應(yīng)層級(jí)的政務(wù)中心申報(bào)。下放審批權(quán)限。推進(jìn)金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開放，放開育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)審計(jì)、商貿(mào)流通、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。在鞏固勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，通過技術(shù)改造、科技創(chuàng)新推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，更要加快培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新優(yōu)勢?；驹瓌t：一是實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新與擴(kuò)大開放良性互動(dòng)。湖南憑借區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、基礎(chǔ)優(yōu)勢獲得承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇更加優(yōu)良。我們必須以強(qiáng)烈的歷史使命感，緊緊抓住歷史賦予湖南的各種重大機(jī)遇，在貫徹落實(shí)中央改革要求的前提下，抓住影響我省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局性問題和制約轉(zhuǎn)型升級(jí)的突出矛盾，制定和實(shí)施立足省情實(shí)際、有創(chuàng)新突破、有震撼力的改革措施。此外我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)太少。中西部省份為爭取企業(yè)落戶，各出奇招，力度空前。此外，國家在財(cái)政、金融、資源價(jià)格、國有企業(yè)、行政管理、土地制度等方面的改革和調(diào)整，在給湖南帶來極大的利好同時(shí)，也帶來一定沖擊。比如園區(qū)管理、物流管理政出多門、整合不夠的問題，等等。權(quán)力部門化與利益化的問題亦沒有得到有效遏制，多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法和交叉執(zhí)法的現(xiàn)象還較為普遍。%，有40%的園區(qū)利用外資為零，%,比全國平均水平低15個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，但帶動(dòng)力強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)仍然不多。居全國第22位，居全國第21位。總量增長迅速，但落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。重點(diǎn)發(fā)展生豬、山羊、土雞等養(yǎng)殖業(yè)，不斷改良品種，加強(qiáng)疫病防控，努力提高出欄率和肉品質(zhì)量，不斷提高貧困山區(qū)群眾收入水平。在做大做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的同時(shí)，變單一的糧食型農(nóng)業(yè)向復(fù)合型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，提高山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度，切實(shí)提高農(nóng)民自我發(fā)展能力。要破除山區(qū)群眾“等、靠、要”思想，積極引導(dǎo)農(nóng)民牢固樹立自力更生，艱苦奮斗的雄心壯志，教育其自強(qiáng)不息、不等不靠。（三）群眾思想不夠解放，群眾脫貧依賴心理嚴(yán)重。除主要種植玉米、白肋煙、香葉等農(nóng)作物外，種植有少量的葡萄、柑桔等水果產(chǎn)業(yè)。一、**村委會(huì)的基本情況**村委會(huì)地處**鎮(zhèn)西北角，東與**海良、大會(huì)村委會(huì)相接，南、西與**縣相鄰，北與麗江永勝縣相接，距**鎮(zhèn)政府25公里，距賓川縣城35公里。為農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。完善村級(jí)組織活動(dòng)室各類設(shè)施和村級(jí)衛(wèi)生室，使廣大群眾能就近就醫(yī)，真真讓村級(jí)組織陣地發(fā)揮作用。把維護(hù)穩(wěn)定作為工作的重中之重，高度重視民族宗教工作和綜治信訪工作。確定肖家山村核桃坪為優(yōu)質(zhì)核桃基地，寨科橋村芝麻河壩為板栗基地。抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市場發(fā)育程度低，沒有農(nóng)貿(mào)市場，沒有信用社，非公企業(yè)處在初始階段。5處民俗文化傳習(xí)所缺設(shè)施，缺乏文化廣場；麥貢山、下墩上兩村沒有實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造，不能滿足群眾安全正常用電。水力資源豐富，白馬河橫貫全鄉(xiāng)，36條小溪常年不竭且山有多高水有多高，有利于水利電力開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)；生態(tài)環(huán)境良好，森林覆蓋率較高，草場面積大，白馬河上游地區(qū)特別是邱家壩等區(qū)域生態(tài)景觀宜人，棲息著大熊貓、金絲猴、紅腹錦等多種珍稀保護(hù)動(dòng)物；多樣性垂直氣候明顯，“一溝有四季，十里不同天”，適宜多種動(dòng)植物生長，中藥材、山野菜、食用菌種類繁多，有利于發(fā)展多種農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)；白馬民俗文化古老獨(dú)特，享譽(yù)較高，已納入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，有利于發(fā)展生態(tài)民俗相結(jié)合的旅游產(chǎn)業(yè)；人口較多，耕地較少，富余勞動(dòng)力較多，有利于開展勞務(wù)增收。草河壩村草坡山藏族村小組62戶，237人。國土面積324平方公里，耕地面積16782畝，2011年農(nóng)民人均純收入2594元。把為民作為不懈追求，尊重群眾意愿，盡心做好事、辦實(shí)事；把便民作為努力方向；把惠民作為首要職責(zé)，推進(jìn)公共資源向民生領(lǐng)域傾斜、向弱勢群體覆蓋。農(nóng)村傳宗接代的生育觀念還未從根本上轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室醫(yī)療條件較差,不能滿足群眾的要求；農(nóng)村文化比較匱乏；群眾綜合素質(zhì)較低,職業(yè)技能較差，求生的技能不高等現(xiàn)實(shí)問題較為突出，迫切需要解決。雖然石人油茶、石人大蒜形成了規(guī)模，但還局限于千家萬戶的發(fā)展模式，大戶的帶動(dòng)作用不強(qiáng)，信息流通不暢，產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量參差不齊、知名度、市場影響力、輻射范圍十分有限，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)，不能形成規(guī)模效應(yīng)。二是扎實(shí)推進(jìn)四個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)工程建設(shè)；目前，全鄉(xiāng)四個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)巳完成方案制定，“三清四改六普及”巳完成80%以上。興修水利，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，完成國家小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目二期工程，啟動(dòng)實(shí)施黃市防洪工程。具體情況是：一是抓招商引資，增強(qiáng)發(fā)展效益我們聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)龍頭企業(yè)，有針對(duì)性、選擇性地招商，全年確保引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目3個(gè)以上，其中投資過5000萬元入園項(xiàng)目2個(gè)，力爭引進(jìn)投資過億元入園項(xiàng)目1個(gè)。適當(dāng)?shù)脑黾愚r(nóng)業(yè)的投入，扶持典型戶，是農(nóng)民增收的有效途徑，最大限度的爭取項(xiàng)目資金，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收。三是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有利于加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民增收。加大對(duì)農(nóng)村金融政策的支持力度，拓寬融資渠道，引導(dǎo)信貸資金和社會(huì)資金投向農(nóng)村。堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)，保持現(xiàn)有土地、草場承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變。農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師，教師資源配臵嚴(yán)重失衡。自然條件差，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。我鄉(xiāng)雖加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，但在調(diào)整過程中過于強(qiáng)調(diào)糧經(jīng)結(jié)構(gòu)，種養(yǎng)結(jié)構(gòu)比例的改變，重視面積和數(shù)量的擴(kuò)張，面對(duì)提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量，培育品牌，忽視質(zhì)量和效益的提高，對(duì)中藥材、蔬菜等具有市場競爭能力的優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開發(fā)不夠，形不成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。為積極拓寬農(nóng)民增收渠道，我鄉(xiāng)不斷探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助農(nóng)增收的新方式、新舉措、新思路，先后引導(dǎo)農(nóng)民搞科技示范、反季蔬菜、特色水果、勞務(wù)開發(fā)等，也取得一定成效。（四）勞務(wù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)村住房由以前的簡陋、破舊、擁擠的巴巴房變成現(xiàn)在高大、寬敞、明亮、舒適的磚瓦房。第一篇：民族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告關(guān)于xxx鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告XX鄉(xiāng)綜合服務(wù)站——xxxx位于xxx縣南端的xxxx鄉(xiāng)，是我縣多民族聚居且人口較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，全鄉(xiāng)常住人口4110人，共有4個(gè)行政村19個(gè)村民小組，耕地面積2898畝，居民分布在踏卡河兩岸約30多公里的峽谷地帶中，其中彝族同胞占85%，有少數(shù)藏族和漢族雜居，歷來各民族生產(chǎn)生活和諧、互助友愛，享有xxx縣“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步鄉(xiāng)”的美譽(yù)。蔬菜和高蛋白類食品出現(xiàn)在多數(shù)家庭的餐桌上，每天下午有了跳舞健身的人群，節(jié)假日會(huì)舉辦各種文娛活動(dòng)。近五年期間，全鄉(xiāng)建成貫穿全鄉(xiāng)4個(gè)行政村15個(gè)村民小組的通鄉(xiāng)油路一條，共完成通村公路17條，80余公里；實(shí)施人畜引水工程管道60000米，基本解決全鄉(xiāng)農(nóng)牧民群眾的人畜飲水問題；完成移動(dòng)和聯(lián)通通信覆蓋全鄉(xiāng)及通鄉(xiāng)寬帶的建設(shè)；繼續(xù)鞏固全鄉(xiāng)2個(gè)村8個(gè)村民小組用電暢通（尚有4個(gè)村11組未通電，均靠微型電解決用電問題）；完成100戶沼氣池建設(shè)和150戶危房改造，17戶牧民定居。農(nóng)民增收困難是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的最