【正文】 裕，外匯儲備較多盡管今年物價上漲面臨的形勢依然較為嚴(yán)峻，但穩(wěn)定物價總水平也有不少的有利條件，馬曉河說。高度關(guān)注民生，加大了對低收入群體的救助，推出各種保生活的短期應(yīng)急措施。陳錫文說，新中國成立以來特別是改革開放以來，通過大規(guī)模興修水利，集中力量系統(tǒng)整治大江大河，主要江河防洪能力顯著提升。從經(jīng)濟形勢看，流動性過剩及農(nóng)產(chǎn)品價格上漲帶來的通脹壓力不斷加大。財政支出重點向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高；預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確?？偭亢捅戎剡M一步提高；土地出讓收益重點投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保足額提取、定向使用。”擴內(nèi)需：增加消費 優(yōu)化投資（解讀人：中國社會科學(xué)院經(jīng)濟所宏觀室主任 張曉晶）擴大內(nèi)需是我國經(jīng)濟發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點，也是促進經(jīng)濟均衡發(fā)展的根本途徑和內(nèi)在要求——摘自政府工作報告關(guān)鍵詞：內(nèi)外均衡擴大內(nèi)需是轉(zhuǎn)變增長動力、提高百姓福利的根本途徑張曉晶認(rèn)為，如果說自上個世紀(jì)80年代以來，中國所處的外部環(huán)境稱得上是“全球化的黃金時代”，那么經(jīng)歷了本輪危機之后，外部環(huán)境發(fā)生了改變，這使得擴大內(nèi)需有了更為重要的戰(zhàn)略意義。擴大消費，收入是基礎(chǔ)。實現(xiàn)農(nóng)民工的全面城鎮(zhèn)化，才能擴大居民的消費能力?！盁o論擴大消費需求，還是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵在于改變‘GDP至上’的政績觀，更加關(guān)注百姓福利的增進。然而，我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出?！皾M足中國13億人口的需求，是挑戰(zhàn)，也是機遇，而內(nèi)生增長、創(chuàng)新驅(qū)動就是最佳軌道。發(fā)展為了人民，只有分享了發(fā)展的成果，發(fā)展才有意義，也才能持續(xù)?！耙匀藶楸?，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅定不移走共同富裕道路，使發(fā)展成果惠及全體人民。%，十年就會翻一番，也就是居民收入十年增加一倍，這是一個很了不起的成就。這兩個支出比例之高，是我國從來沒有過的，在發(fā)展中國家里是比較高的，體現(xiàn)了政府對社會建設(shè)的日益重視。盡管2010年的就業(yè)工作取得了很大成績，但我國依然面臨著就業(yè)形勢嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，最主要的是就業(yè)市場上的結(jié)構(gòu)性矛盾日益顯現(xiàn)，即就業(yè)難與用工緊張并存的現(xiàn)象已經(jīng)從局部地區(qū)擴展到全國，并將持續(xù)相當(dāng)一段時期。關(guān)鍵詞： 社保全覆蓋未來幾年內(nèi)我國社保體系將迅速覆蓋城鄉(xiāng)居民，并朝公平、普惠的方向邁進鄭功成說，2010年是我國社保體系建設(shè)在各方面均取得重大進展的一年。加快健全房地產(chǎn)市場調(diào)控的長效機制，重點解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難，切實穩(wěn)定房地產(chǎn)市場價格，滿足居民合理住房需求——摘自政府工作報告關(guān)鍵詞：改善許多低收入家庭圓了安居夢“今年的政府工作報告十分務(wù)實，對群眾反映強烈的高房價問題沒有回避，并提出加快解決住房問題的三方面措施，抓住了核心。截至目前，我國城鎮(zhèn)居民人均住房面積已經(jīng)超過30平方米，家庭住房自有率達到80%以上?！敝熘幸槐硎?。“我們一直在提倡先租后買、先小后大的理性住房消費觀，提倡租售并舉，這需要政府通過調(diào)控來引導(dǎo)。促醫(yī)改：攻堅克難 回歸公益（解讀人：中華醫(yī)學(xué)會黨委書記 饒克勤）進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，加快實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)——摘自政府工作報告關(guān)鍵詞：醫(yī)改惠民過去兩年三大醫(yī)改惠民舉措取得顯著成就政府工作報告肯定了醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得的成就。加大實施力度，確保用藥安全，切實降低藥價政府工作報告提出，今年在基層全面實施國家基本藥物制度?！别埧饲谡f，比如糧食本身是商品，但國家的糧食政策是公共政策，保證城鄉(xiāng)居民人人有飯吃。第一，明確舉辦主體。這項工作目前正在推進。在當(dāng)前國內(nèi)外嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢下，民生問題更為突出?！白屓嗣癖O(jiān)督權(quán)力”“堅持民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系”“從制度上改變權(quán)力過分集中而又得不到制約的狀況”等等，是切實踐行權(quán)為民所用、利為民所謀的切實要求，更是民眾熱切呼聲，必將贏得人民群眾最廣泛的支持和擁護。必須清醒地看到，目前，我國黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭仍然面臨一些突出問題，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。經(jīng)過多年的普法教育，廣大人民群眾和各級干部的法治意識都有較大的提高，但從總體上講依然嚴(yán)重滯后于建設(shè)社會主義法治國家的客觀要求。因此，進一步加強廉政法制建設(shè)勢在必行?！倍衲晏岢龅膭t是“堅決抑制投機、投資性需求。其二，兩限房定義不規(guī)范，身份模糊不清致使腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，破壞市場公平競爭。與純保障房小區(qū)相比，該保障房項目享有與商品房同等的城市配套條件，這大大增強了保障房的吸引力，并成為保障房成交比例上升的主因。[意義]雖說保障房供應(yīng)規(guī)模擴大，并不能降低商品住宅的價格，但是，可以調(diào)整住宅供給結(jié)構(gòu)，保障中低收入人群有房住。[原因]其一，地方政府對經(jīng)適房仍然不肯放手，抱殘守缺，在住房保障觀念上仍然沒有一個根本性轉(zhuǎn)變。相比2012年政府工作報告，今年政府工作報告對此的表述更為“堅決”。總的來說，我國的監(jiān)督機制是廉政法制建設(shè)中最薄弱的環(huán)節(jié)之一。正如鄧小平同志所講，“我們過去發(fā)生的各種錯誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更嚴(yán)重”。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭關(guān)系黨的存亡。政府工作報告中一系列擲地有聲的表述，表達的正是人民群眾對依法享有廣泛權(quán)利和自由的期盼。五大建設(shè)破解民生題“兩會”是集中反映民意的場所。目前我國醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施的是按項目付費、按藥品加成付費。”饒克勤說，公立醫(yī)院改革的目標(biāo)是回歸公益性，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性?！别埧饲谡f，目前，國家明確了實施基本藥物制度后的多渠道補償機制，同時推行基層醫(yī)療機構(gòu)綜合改革和績效工資，一些地方已有了較為成熟的經(jīng)驗。今年是醫(yī)改三年實施方案的攻堅年，醫(yī)改的主線依然是圍繞解決百姓反映最強烈的問題，注重提高百姓的滿意度，增強幸福感?！敝熘幸徽f，盡管地方政府有難處，但只要把老百姓的住房問題放在重要位臵，就能克服困難?！敝熘幸徽f，政府工作報告提出重點發(fā)展公共租賃房，有利于擴大保障房覆蓋面，緩解中低收入家庭、新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員的住房難，意義重大。5年將總共建設(shè)保障性住房3600萬套，全部建成后，保障房覆蓋率將達到約20%。整個“十一五”期間，我國通過各類保障性住房建設(shè)，解決了1140萬戶城鎮(zhèn)低收入家庭和360萬戶中低收入家庭住房困難問題。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和新農(nóng)保的財政補助標(biāo)準(zhǔn)要從120元提高到200元，企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金連續(xù)第七次提高10%，農(nóng)民養(yǎng)老保險制度覆蓋面擴展到40%，保障性住房建設(shè)目標(biāo)為1000萬套等，再加上在其他社保方面的投入，全國社保水平在今年會有較大幅度的提高。同時，讓農(nóng)民工安居樂業(yè)，將有力促進就業(yè)公平。周期性失業(yè)問題已從根本上得到緩解。陸學(xué)藝說，這可以解決許多社會矛盾和社會問題，對廣大農(nóng)民工來講是一件大喜事。和‘十一五’比起來，‘十二五’時期經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)有所降低。陸學(xué)藝認(rèn)為，這一概括實實在在。只有立足于拉動內(nèi)需，才能讓消費、投資、出口三駕馬車更協(xié)調(diào)地拉動經(jīng)濟持續(xù)增長。“在開局之年，強調(diào)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，實際上是要求地方政府轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念，別再一味追求GDP有多高，而是比GDP的含金量有多高！”賀鏗說。今年的8%則是要讓速度穩(wěn)下來，質(zhì)量提上去，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)留下足夠的空間。核心是要落實“新非公三十六條”，打破行政壟斷，放寬準(zhǔn)入，引導(dǎo)民間資本進入基礎(chǔ)設(shè)施與第三產(chǎn)業(yè)，特別是金融、醫(yī)療等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，鼓勵民間資本重組聯(lián)合和參與國有企業(yè)改革。城鎮(zhèn)化會帶動消費上升，但現(xiàn)在的問題是“半城鎮(zhèn)化”——即有土地城鎮(zhèn)化，卻沒有人口城鎮(zhèn)化。與改革開放之初相比，目前中國消費占全球消費的比重已大幅提高，但依然不到美國的1/6。“這等于為未來支農(nóng)投入增長設(shè)定了‘硬約束’。越是國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境錯綜復(fù)雜，越是國內(nèi)通貨膨脹壓力增大，越要夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，才能贏得新一年經(jīng)濟工作的主動權(quán)。只有保證農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足、價格穩(wěn)定，才能手中有糧、心中不慌“政府工作報告把確保農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位臵加以強調(diào)，提出要把保障糧食安全作為首要目標(biāo)，毫不放松抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，非常必要。強基礎(chǔ)：穩(wěn)住農(nóng)業(yè) 贏得主動（解讀人：中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、中農(nóng)辦主任 陳錫文）堅持把“三農(nóng)”工作放在重中之重，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢——摘自政府工作報告關(guān)鍵詞：大興水利加快推進水利建設(shè)，將從根本上扭轉(zhuǎn)我國農(nóng)業(yè)主要“靠天吃飯”的被動局面政府工作報告提出，大興水利，全面加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對房價大幅上漲問題，從供給、需求兩方面連續(xù)出臺多項措施，平抑過高房價。從國內(nèi)看，去冬今春北方大面積持續(xù)干旱，威脅夏糧產(chǎn)量，造成糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品價格上漲壓力依然較大；國內(nèi)能源、原材料，以及勞動工資上漲帶來成本推動壓力上升；依然充沛的流動性對物價上漲也是種壓力。第三篇：專家解讀兩會專家解讀政府工作報告：穩(wěn)物價：壓力較大 決心更大（解讀人：國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院副院長 馬曉河）當(dāng)前，物價上漲較快，通脹預(yù)期增強，這個問題涉及民生、關(guān)系全局、影響穩(wěn)定。要立足于國家、社會、員工三者的責(zé)任之上，構(gòu)建責(zé)任型企業(yè)，使責(zé)任文化滲透到管理的每個層面，以責(zé)任引領(lǐng)管理，以責(zé)任感召力量，以責(zé)任激發(fā)團隊精神。在日常工作中，要定期組織部門內(nèi)部崗位職責(zé)學(xué)習(xí)和梳理，對職責(zé)中所涉及的各項內(nèi)容加以分析，充分理解，形成做事有條理、有依據(jù)。以貼近員工的具體工作為切入點，讓員工感受責(zé)任文化的氛圍，讓責(zé)任成為員工自覺的行為。責(zé)任文化是企業(yè)文化的根源，企業(yè)要想成就百年基業(yè)，責(zé)任必須貫穿始終。《指導(dǎo)意見》發(fā)布以來，集團公司陸續(xù)出臺了一系列科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的獎勵制度，并將獎勵扎實落到實處，極大調(diào)動了基層技術(shù)人員、管理人員開展創(chuàng)新活動的積極性，實現(xiàn)了良性的循環(huán)。創(chuàng)新是做別人沒有做過的事，是在黑暗中找到一個火種，為未來開出一條新路，這樣的精神值得人們尊敬。著力打造創(chuàng)新文化要不斷解放思想。在2015年集團股份公司“兩會”上，中國能建黨委常委、副總經(jīng)理、中國葛洲壩集團有限公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理、集團股份公司董事長聶凱指出，改革創(chuàng)新是企業(yè)生存和發(fā)展的靈魂，是實現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的不竭動力。加之市場競爭激烈，勞動力、土地和資本等供給因素進一步趨緊，資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護制度更加嚴(yán)格，同時，各兄弟單位間你追我趕，千帆競發(fā)，個別單位已邁上百億營收臺階，這些都給公司的發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。公司將借助利韋索水電站項目樹立好CGGC的品牌形象，重點開發(fā)水電、水務(wù)項目，爭取滲入到公路、港口、鐵路等項目。阿根廷是一個聯(lián)邦共和制國家，近年來匯率通脹物價上漲，外匯儲備枯竭，經(jīng)濟增長放緩，未來經(jīng)濟形勢不容樂觀。新興經(jīng)濟體啟動的結(jié)構(gòu)性改革與創(chuàng)新或?qū)槿蚪?jīng)濟復(fù)蘇提供新動力。《工作報告》是公司2015年工作的行動指南，對公司上下進一步統(tǒng)一思想、堅定信心，打好2015年攻堅戰(zhàn)具有十分重要的指導(dǎo)意義。關(guān)于風(fēng)險控制，要理性對待風(fēng)險，健全風(fēng)險控制體系，提高風(fēng)險控制能力，確保企業(yè)健康發(fā)展。在深入分析、研判宏觀經(jīng)濟形勢的基礎(chǔ)上，《工作報告》對11個方面的重點工作做了部署。面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢，集團公司認(rèn)真研究，制定了2015年發(fā)展目標(biāo)：，力爭2000億元。四是日本經(jīng)濟政策的結(jié)構(gòu)性困境及其有效性增加了全球經(jīng)濟復(fù)蘇的不確定性。五是圍繞中心服務(wù)大局，黨建和企業(yè)文化建設(shè)成效凸顯。《工作報告》從六個方面對2014年工作進行了總結(jié)：一是營造良好發(fā)展環(huán)境，點燃干事創(chuàng)業(yè)激情。隨著國人對環(huán)境問題的日益關(guān)注，污染性的工廠落戶農(nóng)村土地的可能性也逐漸減少。熱點4 就業(yè)創(chuàng)業(yè)：把大眾“創(chuàng)業(yè)潮”調(diào)動起來近年來，每年大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)超過700萬，畢業(yè)人數(shù)增加與經(jīng)濟增速放緩對就業(yè)構(gòu)成雙向擠壓，“就業(yè)難”成為政府面臨的嚴(yán)峻課題。熱點2 反腐倡廉：標(biāo)本兼治依法反腐為企業(yè)帶來公平，公正的經(jīng)濟環(huán)境和政治環(huán)境2014年的反腐風(fēng)暴在規(guī)模、密集程度、深入性以及制度探索方面，均呈現(xiàn)出前所未有的高強態(tài)勢。專家學(xué)者和即將參加兩會的代表委員認(rèn)為，總書記提出的“四個全面”戰(zhàn)略——即全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴(yán)治黨，將成為此次兩會關(guān)注的熱點。為治理環(huán)境從根本上加大了對燃煤電廠和汽車尾氣治理力度，我國還將擴大碳排放權(quán)交易以積極應(yīng)對國際氣候變化問題。2015年保障性安居工程新安排740萬套，把城市危房改造納入棚改政策范圍；農(nóng)村危房改造366萬戶。保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給。2014年實際實現(xiàn)新增就業(yè)1322萬人，超額完成132%，居民收入實際增長8%，快于經(jīng)濟增長，實現(xiàn)了居民收入和經(jīng)濟發(fā)展同步。經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的提升，更加體現(xiàn)在公共預(yù)算收入增長、研發(fā)投入的不斷增加、能耗強度大幅下降上面，這些將有助于實現(xiàn)中國經(jīng)濟保持高質(zhì)量的中高速持續(xù)增長。全面深化改革束縛發(fā)展的體制機制障礙，釋放市場活力。解讀2015年政府工作報告11項新承諾2015年是中國全面深化改革的關(guān)鍵之年，是“十二五”規(guī)劃收官和“十三五規(guī)劃”綱要編制之年，中央政府工作部署受到極高的關(guān)注。中央預(yù)算內(nèi)投資增加到4776億元中央政府將增加投資，防止經(jīng)濟“硬著陸”。我國經(jīng)濟處在“三期疊加”的大環(huán)境中，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與調(diào)整必然帶來失業(yè)率控制的壓力。2014年財政用于民生的比例達到70%以上。3月5日，國務(wù)院總理李克強用了1小時40分鐘向全國人大報告了政府工作，其中用了大量客觀的數(shù)據(jù)闡述了2014年的進展和2015年工作總體部署。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上2015年政府預(yù)期城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上。展望2015年，我國經(jīng)濟運行緩中趨穩(wěn)，國內(nèi)需求短期內(nèi)難以改善，這種溫和通脹格局有望延續(xù)。但由于自貿(mào)區(qū)和“一帶一路”建設(shè)的推進，政府推動出口還是充滿底氣。大道至簡，今年將再取消和下放一批行政審批事項，并全部取消非行政許可審批，建立規(guī)范行政審批的管理制度。能源等要素價格改革加快，必將帶動實體經(jīng)濟和經(jīng)濟社會活力增強。2014年鋼鐵、水泥、平板玻璃等15個重點行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)如期并超額完成，制造業(yè)作為中國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也要實施“中國制造2025”，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、強化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展，加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強國。，將內(nèi)需激發(fā)為經(jīng)濟增長的發(fā)動機。新農(nóng)村建設(shè)突出加強水路建設(shè)，力爭再減貧困人口。，鐵腕治理環(huán)境。今年新增退耕還林還草1000萬畝，造林9