【正文】 必須按規(guī)定繳納社會養(yǎng)老保險費用或保險稅，承辦社會養(yǎng)老保險的部門，必須按規(guī)定標(biāo) 準(zhǔn)及時間向養(yǎng)老保險對象支付社會養(yǎng)老保險費用。工傷保險是社會保險制度中的重要組成部分。 (d)醫(yī)療保險。 【使用說明】 (a)工傷保險費用已經(jīng)按照《工傷保險條例》 (國務(wù)院令 2020 年第 375號 )規(guī)定，在 “ 危險作業(yè)意外傷害保險費 ” 中考慮。生育保險是指針對生育行為的特點，通過國家立法規(guī)定，在職工女性因生育子女而導(dǎo)致勞動力暫時中斷、失去正常收入來源時，由國家或社會提供物質(zhì)幫助的一項社會政策。這一基本法以國家法 律的形式保障了工傷者及其親屬享受工傷保險待遇。失業(yè)保險參保范圍 :根據(jù)我國政策規(guī)定，應(yīng)該參加失業(yè)保險的單位和人員有 :國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資 企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，事業(yè)單位及其職工。社會養(yǎng)老保險是指達(dá)到法定范圍的老年人，在完全或基本退出工作崗位后，由社會提供物質(zhì)幫助，以滿足其基本生活需求的一種保險制度。 【費用項目設(shè)置依據(jù)】 建設(shè)部、財政部《建筑安裝工程費用項目組成》 (建標(biāo) (2020)206號 )，《勞動保障監(jiān)察條例》 (國務(wù)院第 423號令 )，《失業(yè)保險條例》 (國務(wù)院第258號令 )。 發(fā)電工程應(yīng)計列的規(guī)費內(nèi)容主要包括 :社會保障費、住房公積金和危險作業(yè)意外傷害保險費。 安全文明施工管理、監(jiān)督制度、體系及 機(jī)構(gòu)建設(shè) :①安全文明施工責(zé)任制度；②安全施工教育培訓(xùn)制度；③安全施工檢查制度；④安全施工措施與安全工作票管理制度；⑤事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計、報告制度 :⑥安全獎懲制度；⑦分包工程安全管理制度；⑧安全工作例會制度；⑨安全用電管理制度；⑩安全防護(hù)裝備管理制度； ⑾ 塵毒、射線安全管理制度； ⑿ 防火、防爆安全管理制度； ⒀ 機(jī)械、工器具安全管理制度； ⒁ 車輛、交通安全管理制度； ⒂ 文明施工及環(huán)境保護(hù)管理制度； ⒃ 安全設(shè)施管理制度； ⒄ 生活衛(wèi)生監(jiān)督管理制度； ⒅ 加班加點控制管理制度； ⒆ 女工特殊保護(hù)管理制度；⒇ 工作票、操作票管理制度，等。 計算公式 : 建筑 工程施工機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移費 =直接工程費 費率 (見表 和 表) 安裝工程施工機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移費 =人工費 費率 (見表 和表) 表 燃煤發(fā)電工程施工機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移費費率 單機(jī)容量 150MW及以下 2600MW 3600MW 600MW 1000MW 建筑 安裝 建筑 安裝 建筑 安裝 建筑 安裝 建筑 安裝 費率％ 表 燃 氣－蒸 汽聯(lián)合循環(huán)電站工程施工機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移費費率 本期建設(shè)容量 1OOMW及以下 200MW及以下 400MW及以下 800MW及以下 建筑 安裝 建筑 安裝 建筑 安裝 建筑 安裝 費率％ 【使用說明】 (a)費率中已經(jīng)包括施工機(jī)構(gòu)進(jìn)場的過路過橋費。 注 2:擴(kuò)建工程乘以 。 (3)水源。 【使用說明】 (a)特殊地區(qū)是指具備特殊地理和氣候等自 然條件的地區(qū)，通常海島的地理和氣候等自然條件與沿海陸地基本一樣，故不能稱之為特殊地區(qū)。 【使用說明】 (a)對于大型施工機(jī)械安拆與軌道鋪拆費，如果本期 2爐 2 機(jī)是由兩家單位各施工 1 爐 1 機(jī)且同時施工時，費率仍執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的費率。 (b)對于 600MW超超臨界機(jī)組，費率按照 600MW 超臨界費率執(zhí)行。 計算公式 : 建筑工程施工工具用具使用費 =直接工程費 費率 (見表) 。防雨遮蓋措施費用在冬雨季施工增加費中已經(jīng)綜合考慮。 計算公式 : 建筑工程冬雨季施工增加費 =直接工程費 費率 (見表 ) 安裝工程冬雨季施工增加費 =人工費 費率 (見表 ) 表 冬雨季施工增加費費率 地區(qū)分類 I II III Ⅳ V 燃煤 發(fā)電工程費率％ 建筑 安裝 燃?xì)猓羝?lián)合循環(huán)電站費率 ％ 建筑 安裝 2 費率 03 表 地區(qū)分類表 地區(qū)分類 省、自治區(qū)、直轄市名稱 I 上海、江蘇、安徽、浙江、福建、江西、湖南、湖北、廣東、廣西、海南 II 北京、天津、山東、河南、河北 (張家 口、承德以南地區(qū) )、重慶、四川 (甘孜、阿壩州除外 )、云南 (迪慶州除外 )、貴州 III 遼寧 (蓋州及以南地區(qū) )、陜西 (榆林以南地區(qū) )、山西、河北 (張家口、承德及以北地區(qū) ) Ⅳ 遼寧 (蓋州以北 )、陜西 (榆林及以北 )、內(nèi)蒙古 (錫林郭勒盟錫林浩特市以南各盟、市、旗，不含阿拉善盟 )、新疆 (伊犁、哈密地區(qū)以南 )、吉林、甘肅、寧夏、四川 (甘孜、阿壩州 )、云南 (迪慶州 ) V 黑龍江、青海、西藏、新疆 (伊犁、哈密以北地區(qū)，含伊犁、哈密 )、內(nèi)蒙古除四類地區(qū)以外的其他地區(qū) 【使用說明】 (a)關(guān)于四川阿壩 、甘孜兩州劃為 Ⅳ 類地區(qū)的說明 : 四川是中國多山省份之一。 c)混 凝土、鋼筋混凝土模板及支架費 (指混凝土施工過程中需要的各種模板、支架等的支、拆、運輸費用，以及模板支架的攤銷或租賃費用 ):已在定額中綜合考慮。 (c)“ 施工機(jī)械使用費 ” 定義中 “ 大型施工機(jī)械 ” 指起重量 40t及以上的吊裝機(jī)械。 場外運費是指施工機(jī)械整體或分體自停放地點運至施工現(xiàn)場或由原施工地點運至另一施工地點所發(fā)生的運輸、裝卸、輔助材料等費用。 消耗性材料費根據(jù)定額規(guī)定 的原則計算。 采購及保管費是指在組織采購、供應(yīng)和保管材料過程中所需要的各項費用，內(nèi)容包括 :材料采購費、倉儲費、保管費以及倉儲損耗 等。一般情況下，裝置性材料指施工過程中必需的、但在建設(shè)預(yù)算定額中未計價的材料。各地區(qū)、年度人工費的調(diào)整按照電力行業(yè)定額 (造價 )管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定執(zhí)行。 定義 :人工費是指直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開支 的各項費用，內(nèi)容包括 :基本工資、工資性補(bǔ)貼、輔助工資、職工福利費、生產(chǎn)工人勞動保護(hù)費等。 (四 )動態(tài)費用的構(gòu)成 【使用說明】 (a)根據(jù)國家行政主管部門有關(guān)規(guī)定，建筑安裝工程費中，除稅金、規(guī)費和安全文明施工措施費用為強(qiáng) 制性費用外，其余均為競爭性費用。 (8)電力建 設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制管理費。 1)可行性研究設(shè)計文件評審費。 (4)設(shè)備監(jiān)造費。 3)危險作業(yè)意外傷害保險費。 5)大型施工機(jī)械安拆與軌道鋪拆費。 1)人工費。也指在施工圖設(shè)計和工程施工階段編制、測算和確定施工圖預(yù)算文件的過程。 建設(shè)預(yù)算費用構(gòu)成及計算標(biāo)準(zhǔn) 第一節(jié)建設(shè)預(yù)算費用構(gòu)成 發(fā)電工程建設(shè)預(yù)算費用由建筑工程費、安裝工程費、設(shè)備購置費、 其他費用和動態(tài)費用構(gòu)成。 (5)本標(biāo)準(zhǔn)適用于單機(jī)容量 50MW～ 100刪級的燃煤發(fā)電工程，燃 氣－蒸汽聯(lián)合循環(huán)電站工程。 從測算結(jié)果中可以看出 :2 300MW 及以下工程取費下降比例基本在 5％左右，大容量機(jī)組工程取費下降比例較大，如 2X1000MW 工程，由于原預(yù)規(guī)中是參照 600MW取費執(zhí)行，因此下 降比例較大，基本在 10％左右。 (4)明確規(guī)定了編制不同階段的建設(shè)預(yù)算時，對于工程量計算規(guī)則使用原則。 (3)生活污水處理系統(tǒng)設(shè)備、管道劃歸安裝工程。 (5)設(shè)備運雜費計算方式中增加了直接到場設(shè)備運雜費的取費費率。 (4)建設(shè)項目法人管理費，增加了建設(shè)項目勞動安全驗收評價的內(nèi)容。 (3)本標(biāo)準(zhǔn)在建設(shè)預(yù)算編制規(guī)則和項目劃分方面，充分考慮了設(shè)計專業(yè)的圖紙卷冊劃分方式、項目管理模式和招投標(biāo)工作模式。 4 建設(shè)預(yù)算費用性質(zhì)劃分，規(guī)定了建設(shè)預(yù)算中各類費用的性質(zhì)劃分和界定規(guī)則。經(jīng)編制組認(rèn)真研究，采納了其中的 81 條，對文稿進(jìn)行了進(jìn)一步修改，形成了本標(biāo)準(zhǔn)的送審稿。 一、本標(biāo)準(zhǔn)的編制 過程 (1)2020年 9 月，定額總站以電定造 (2020)17 號文下達(dá)了編制任務(wù)，成立了各專業(yè)編制組，于當(dāng)年底經(jīng)過調(diào)研、編寫和討論，擬訂了各專業(yè)的編制大綱。自新版預(yù)規(guī)完成編制工作之日起，總站就及時安排造價處牽頭成立了《使用指南》編寫組，明確了工作分工，制定了詳細(xì)的編制計劃。 該使用指南在使用過程中如發(fā)現(xiàn)有疏漏和不當(dāng)之處，請及時通知我站，聯(lián)系電話 :01063415492。為加快新版預(yù)規(guī)的推廣實施，使廣大技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員能夠及時了解各項規(guī)定的確定 背景，準(zhǔn)確理解規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容，以利于合理確定工程造價，提高工作效率，科學(xué)維護(hù)工程建設(shè)各方的合法權(quán)益，電力工程造價與定額管理總站組織編寫了本冊《火力發(fā)電工程建設(shè)預(yù)算編制與計算標(biāo)準(zhǔn)使用指南》 (以下簡稱 “ 《使用指南》 ” )。 由于時間倉促、水平有限，本冊《使用指南》難免有疏漏和不當(dāng)之處，敬請大家批評指正。在調(diào)研、收資過程中，編制組先后走訪 了 15 個省、市、自治區(qū)的共計四十多個工地和企業(yè)，取得了第一手的資料后，按計劃開始了分組編制工作。 (9)為慎重起見，我站先后于 2020年 3 月 16日、 3 月 18 日、 4 月 9日、 4 月 17日就安全文明施工措施費、建設(shè)項目法人管理費、項目前期工作費、工程監(jiān)理費、設(shè)計文件評審費的計算標(biāo)準(zhǔn)等問題召集相關(guān)部門和企業(yè)進(jìn)行了專題研討，經(jīng)過討論達(dá)成了一致意見。 7引進(jìn)成套設(shè)備工程費用計算方法，規(guī)定了引進(jìn)成套設(shè)備工程建設(shè)預(yù)算的編制規(guī)則和費用計算方法。 三、本標(biāo)準(zhǔn)與 2020 年版預(yù)規(guī)的對比 (一 )費用構(gòu)成的對比 總費用構(gòu)成 :建筑工程費、安裝工程費、設(shè)備購置費、其他費用和動態(tài)費用，除取消了鋪底生產(chǎn)流動資金外，其他各項目名稱與 2020 年版預(yù)規(guī)一致 ，但在內(nèi)容構(gòu)成上進(jìn)行了適當(dāng)修改。 (7)增加了工程 建設(shè)監(jiān)督檢測費項目，內(nèi)容包括了原工程質(zhì)量監(jiān)督檢測費，另增加了特種設(shè)備安全監(jiān)測費、環(huán)境監(jiān)測驗收費、水土保持項目驗收及補(bǔ)償費、樁基監(jiān)測費等內(nèi)容。 (2)單獨給出了燃 氣－蒸 汽聯(lián)合循環(huán)電站的費率。 (2)增加了臨時工程項目。 四、本標(biāo)準(zhǔn)水平測算情況 為保證費用計算方式的科學(xué)性和計算標(biāo)準(zhǔn)的合理性，定額管理總站分別 選取了不同地區(qū)、不同機(jī)組容量發(fā)電工程和不同電壓等級送變電工程的典型工程，與《電力工 業(yè)基本建設(shè)預(yù)算管理制度及規(guī)定 (2020 年版 )》進(jìn)行了對比測算，測算情況如下 : (1)同口徑原則。為慎重起見，我站委托華東電力設(shè)計院選擇了2 600MW、 2 300MW燃煤發(fā) 電工程各一個再次進(jìn)行了獨立的水平測算， 測算 結(jié)果與以上結(jié)果基本一致。 (6)本標(biāo)準(zhǔn)適用于各種投資渠道建設(shè)的上述范圍的新建、擴(kuò)建和改建工程。 可行性研究投資估算是指在項目建議書和可行性研究階段對擬建項目預(yù)先測算出的投資額。 裝工程 安裝工程是指構(gòu)成生產(chǎn)工藝系統(tǒng)的各類設(shè)備、管道、線纜及其輔助裝置的組合、裝配及調(diào)試工程。 (2)措施費。 8)施工機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移費。 (3)遷移補(bǔ)償費。 (2)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓與研究試驗費。 (7)工程建設(shè)監(jiān)督檢測費 : 1)工程質(zhì)量監(jiān)督檢測費。 (2)整套啟動試運費。 (c)對于 措施費，根據(jù)建標(biāo) (2020)206號文確定的 “ 措施費可根據(jù)專業(yè)和地區(qū)情況自行補(bǔ)充 ” 原則，本標(biāo)準(zhǔn)中補(bǔ)充了部分電力工程特有的項目，但合理工期之外的趕工、施工降水排水、交叉跨越措施、施工圍堰、施工平臺(棧橋 )、修路修橋及涵洞加固、已完工工程保護(hù)、封航施工措施、停電施工臨時過渡措施等，在電力行業(yè)費用計算體系中按如下原則考慮 :施工平臺 (棧橋 )在定額中已經(jīng)攤銷；已完工工程保護(hù)已經(jīng)以清理、點交為界分別在施工企業(yè)管理費和項目法人管理費中予以考慮；線路的交叉跨越措施按照定額有關(guān)規(guī)定在本體工程項目中計列；施工降水排水、施工圍堰 等防護(hù)措施列入臨時工程 :屬于工程施工的修路修橋及涵洞加固、封航施工措施、停電施工臨 時過渡措施列入其他費用的特殊項目；屬于設(shè)備運輸?shù)男蘼沸迾蚣昂醇庸?、封航施工措施、停電施工臨時過渡措施列入其他費用的大件運輸措施費；趕工費用按照誰提出誰負(fù)擔(dān)的原則處理，如果是項目法人單位提出的，應(yīng)從基本預(yù)備費中列支。 (3)輔助工資是指生產(chǎn)工人年有效施工天數(shù)以外非作業(yè)天數(shù)的工資，包括職工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)期間的工資，調(diào)動工作、探親、休假期間的工資，因氣候影響的停工工資，女工哺乳期間的工資，病假在六個月以內(nèi)的工資及產(chǎn)、婚、喪假期間的工資。 (c)人工費調(diào)整系數(shù)的計算 : ％定額基準(zhǔn)工日單價 當(dāng)?shù)毓べY性補(bǔ)貼）（定額基準(zhǔn)工日單價－人工費調(diào)整系數(shù)＝ 1002 . 4 ? (d)人工費調(diào)整金額計入取費基數(shù)。 材料預(yù)算價格是工程所需材料在施工現(xiàn)場倉庫或堆放地點的出庫價格，其價格范圍包括 :材料原價 (或 供應(yīng)價格 )、材料運輸費、保險保價費、運輸損耗費、采購及保管費等。 【使用說明】 a)材料預(yù)算價格中，材料的采購保管費所占的比例應(yīng)按照裝材預(yù)算價格本的規(guī)定執(zhí)行。 折舊費是指施工機(jī)械在規(guī)定的使用年