【正文】 ........................................................... 82 ........................................................................................... 84 .......................................................................................... 85 、服務(wù)市場的創(chuàng)新性和有效性分析 ............................................. 85 企業(yè)級應(yīng)急三維情景仿真與模擬演練工平臺的研究及示范性應(yīng)用 3 ........................................................................................... 86 ...................................................................... 88 .......................................................................................................... 90 ................................................................................... 90 應(yīng)急管理與技術(shù)研究中心 ................................................................. 90 XXXX 有限公司 .............................................................................. 90 XXX 直升機(jī)應(yīng)用服務(wù)有限公司 ....................................................... 93 ........................................................ 94 ........................................................................ 95 應(yīng)急管理與技術(shù)研究中心 ................................................................. 95 XXXX 有限公司 .............................................................................. 95 XXX 直升機(jī)應(yīng)用服務(wù)有限公司 ....................................................... 96 .................................................................................................... 96 ......................................... 98 持 ...................................... 98 ......................................................................... 98 .................................................................. 99 持 ........................................................................... 100 ................................................................................. 101 ....................................................................... 101 和豐富的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn) ............................................... 101 、支出情況 .................................................... 102 (近五年內(nèi) ) ........................................................... 103 ....................................................................... 103 、專著情況 ............... 103 .................................................................................. 103 ................................................................................................................... 104 企業(yè)級應(yīng)急三維情景仿真與模擬演練工平臺的研究及示范性應(yīng)用 4 1. 項(xiàng)目概述 題 目 企業(yè)級應(yīng)急三維情景仿真與模擬演練工具平臺 的研究及示范應(yīng)用 專項(xiàng)名稱： 課題： 聯(lián)合體 主投標(biāo)單位 XXXX 應(yīng)急管理與技術(shù)研究中心 次投標(biāo)單位 廣東省 XXXX有限公司 廣州市 XXX 直升機(jī)應(yīng)用服務(wù)有限公司 項(xiàng)目內(nèi)容： 以廣州石化總廠為具體應(yīng)急研究對象，融合真三維 GIS和 3G 等多種技術(shù)，實(shí)驗(yàn)性研究、開發(fā)一套 易于配置 、 簡單通用 的 企業(yè)級應(yīng)急 三維情景仿真 與模擬演練工具平臺 （以下簡稱工具平臺） 。 ? 將描述邏輯應(yīng)用于事故應(yīng)急管理，應(yīng)急預(yù)案的邏輯模型用基于應(yīng)急知識的描述來建立 [8]。 ? 依托傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)化文本方法，構(gòu)建應(yīng)急響應(yīng)模式的框架，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對應(yīng)急預(yù)案的形式化描述 [11] 。 ? 參訓(xùn)者在此環(huán)境中按照職能和任務(wù)的不同，模擬不同的角色，各角色相互合作，協(xié)同訓(xùn)練，完成所設(shè)定的任務(wù)。本項(xiàng)目中的 預(yù)案生成器 通過語義分析、形式化描述、案例推理等多種理論技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)數(shù)字化預(yù)案生成、桌面推演和 綜合 評價(jià)。 ? 小型移動(dòng)指揮車 ：應(yīng)急指揮中心指揮平臺的 必要延伸和補(bǔ)充，當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，迅速到達(dá)事件現(xiàn)場附近，領(lǐng)導(dǎo)和專家可通過移動(dòng)應(yīng)急平臺進(jìn)行現(xiàn)場指揮 。 近幾十年，世界上各類突發(fā)公共事件不斷發(fā)生，如何科學(xué)應(yīng)對和及時(shí)、有效地加以處置，是當(dāng)今各國政府必須面對的一個(gè)重大課題。近年來災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失每年約 2020 億元以上，其增長速度明顯超過全國經(jīng)濟(jì)增長，災(zāi)害人口傷亡也相當(dāng)嚴(yán)重。 。 2月 2日至 4日，英國大部分地區(qū)遭受特大暴雪襲擊，造成當(dāng)?shù)亟煌ɑ靵y，航班取消，火車、公共汽車停運(yùn)，學(xué)校停課，企業(yè)停產(chǎn)。這些措施使防災(zāi)觀念深入人心，政府能在第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息，制止謠言和社會(huì)恐慌的擴(kuò)散。以提高應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力為著眼點(diǎn)。 桌面演練是指參演人員利用地圖、沙盤、流程圖、計(jì)算機(jī)模擬、視頻會(huì)議等輔助手段，針對事先假定的演練情景，討論和推演應(yīng)急決策及現(xiàn)場處置的過程，從而促進(jìn)相關(guān)人員掌握應(yīng)急預(yù)案中所規(guī)定的職責(zé)和程序，提高指揮決策和協(xié)同配合能力。注重針對一個(gè)或少數(shù)幾個(gè)參與單位（崗位）的特定環(huán)節(jié)和功能進(jìn)行檢驗(yàn)。 示范性演練是指為向觀摩人員展示應(yīng)急能力或提供示范教學(xué)，嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定開展的表演性演練。 兵棋推演是來自于軍隊(duì)進(jìn)行實(shí)兵演練 的紙上操作系統(tǒng)，在軍事部分的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)已逐漸發(fā)展成熟 [16]。但是，目前信息管理系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)多以提供相關(guān)數(shù)據(jù)查詢?yōu)橹?，對于?yīng)急的處理過程和應(yīng)急群體決策大多不提供，所以，信息管理系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)無法提供相應(yīng)急流程的模擬以及決策方案的討論，不能有效地應(yīng)用于應(yīng)急演練。但是，在緊鄰受災(zāi)重縣北川的安縣桑棗中學(xué)，全校 2200 多名學(xué)生、上百名老師，在震后從不同的教學(xué)樓和不同的教室中全部沖到操場，以班級為單位站好，只用時(shí) 1分 36秒，而且無一傷亡，創(chuàng)造了一大抗震奇跡。 情景仿真與模擬演練工具平臺可以用來訓(xùn)練各級決策與指揮人員、事故處置人員，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急處置過程中存在的問題，檢驗(yàn)和評估應(yīng)急預(yù)案 的可操作性和實(shí)用性，提高應(yīng)急能力。 （ 4）磨合機(jī)制。但從應(yīng)急演練的作用來看，是否應(yīng)該思考一下，我們的應(yīng)急預(yù)案演練是否達(dá)到了真正的目的？ 根據(jù)我國應(yīng)急管理的相關(guān) 法律 法規(guī) 規(guī)定，概括來看，應(yīng)急演練的目的主要有 4個(gè)方面：一是檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性、可用性和可靠性；二是檢驗(yàn)全體人員是否明確自己的職責(zé)和應(yīng)急行動(dòng)程序，以及反應(yīng)隊(duì)伍的協(xié)同反應(yīng)水平和實(shí)戰(zhàn)能力；三是提高人們避免 事故 、防止 事故 、抵抗 事故 的能力，提高對 事故 的警惕性；四是取得經(jīng)驗(yàn)以改進(jìn)所制定的行動(dòng)方案。 但是，今天一些生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急管理部門在組織應(yīng)急演練時(shí)，卻忘記了應(yīng)急演練的真正目的，只“演”不“練”，很多部門甚至把應(yīng)急演練當(dāng)作向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作的一種形式，重在“演”而忽視“練”，使演練變成了對上級領(lǐng)導(dǎo)單位的一場“表演”。 2020年 11月開始實(shí)施的《突發(fā)事件應(yīng)對法》提出應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障、應(yīng)急產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)急產(chǎn)業(yè)化，但應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和發(fā)展規(guī)劃目前仍在制訂當(dāng)中。各地、各有關(guān)部門（單位）要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)企業(yè)級應(yīng)急三維情景仿真與模擬演練工平臺的研究及示范性應(yīng)用 27 識，采取有力措 施，努力為 3G產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。深化重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)和消費(fèi)者基于 3G 的新型電子商務(wù)應(yīng)用。 三、促進(jìn) 3G產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展 （一）搭建 公共服務(wù)平臺。 （三）實(shí)施新一代寬帶無線移動(dòng)通信網(wǎng)國家重大專項(xiàng)。支持建設(shè)中國移動(dòng)南方基地，構(gòu)建“電子商務(wù)、終端創(chuàng)新、移動(dòng)互聯(lián)、手機(jī)郵箱、應(yīng)用下載”五大子基地，建 設(shè) 10 個(gè)國際級技術(shù)研發(fā)中心，帶動(dòng) 500家信息服務(wù)企業(yè)發(fā)展。 （二）推動(dòng)技術(shù)研發(fā)。鼓勵(lì)各級政府部門和國有企事業(yè)單位在 TD 發(fā)展初期優(yōu)先使用 TD終端和信息化應(yīng)用服務(wù)。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，加大對移動(dòng)基站依法規(guī)劃和建設(shè)的宣傳力度，努力營造有利于 3G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。 2) 通過模型化、角色化、事件化的演練模擬，使演練更接近真實(shí)情況，降低演練 成本，降低演練風(fēng)險(xiǎn)。 通過工具平臺分批組織進(jìn)行各種類型的仿真演練，不僅可以避免傳統(tǒng)實(shí)地演練對正常的生產(chǎn)工作所造成的影響，更加重要的是能對反復(fù)多次的進(jìn)行仿真演練，對過程進(jìn)行推敲，減少事故的發(fā)生，降低安全事故所帶來的經(jīng)濟(jì)損失。 2020年，國家頒布實(shí)施了《突發(fā)事件應(yīng)對法》，“應(yīng)急產(chǎn)業(yè)化”的概念終于被提了出來。 企業(yè)級應(yīng)急三維情景仿真與模擬演練工平臺的研究及示范性應(yīng)用 36 廣州石化雖然在生產(chǎn)、存儲(chǔ)和運(yùn)輸各個(gè)環(huán)節(jié)涉及到的危險(xiǎn)物質(zhì)和可能的事故類型有所不同，但大體上的重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制可以統(tǒng)一歸納 為四個(gè)方面： ? 常態(tài)階段：為避免可能發(fā)生的安全事故，做好預(yù)防工作是其中的必要前提，即通過各種管理和技術(shù)手段盡可能的防止事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。 . 重點(diǎn)研究方向及開發(fā)內(nèi)容 對于常態(tài)下的模擬演練，我們主要從以下三個(gè)方面進(jìn)行研究及實(shí)現(xiàn)，從而一步步提高演練的深度和真實(shí)性： 企業(yè)級應(yīng)急三維情景仿真與模擬演練工平臺的研究及示范性應(yīng)用 37 (一 ) 數(shù)字化預(yù)案的流程推演 預(yù)案有三種表現(xiàn)形式：文本預(yù)案、數(shù)字化預(yù)案和推演預(yù)案。 預(yù)案訓(xùn)練模式是指受訓(xùn)者按照預(yù)案規(guī)定的內(nèi)容，各司其職，完整地按照預(yù)案執(zhí)行救援的全過程。 作為國內(nèi)首家可配置、通用性應(yīng)急情景仿真與模擬演練工具平臺，將以為品牌，進(jìn)行不斷版本升級，為客戶提供持續(xù)的服務(wù)和升級能力。一個(gè)好的預(yù)案形式化描述可以讓預(yù)案編制規(guī)范化，一目了然，易于深入分析和評價(jià)預(yù)案。所以，在事件狀態(tài)識別的基礎(chǔ)上再來建立應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)。通常這些變動(dòng)取決于不同的突發(fā)事件。 響應(yīng)過程模型包括應(yīng)急系統(tǒng)結(jié)構(gòu)模型、應(yīng)急活動(dòng)模型和響應(yīng)過程模型。過程是指為了完成某個(gè)應(yīng)急目標(biāo)，而按某種順序聯(lián)結(jié)在一起的一系列應(yīng)急活動(dòng)。最關(guān)鍵的一部分是建立起應(yīng)急組織動(dòng)態(tài)特性描述的模型。每個(gè)突發(fā)事件都有它的級別。在應(yīng)急預(yù)案體系缺 少完善的理論框架的情況下，我們很難去深入分析和定量地評價(jià)一個(gè)應(yīng)急預(yù)案。 比如： ? 值班人員在接到電話、短信或氣體傳感器、視頻探測點(diǎn)的告警信息，進(jìn)行事件的登記及報(bào)告； ? 同時(shí)啟動(dòng)可視化應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)流程，對事發(fā)地點(diǎn)一定影響半徑內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施、道路、網(wǎng)絡(luò)布線等進(jìn)行觀察； ? 實(shí)時(shí)調(diào)度視頻探測點(diǎn)、風(fēng)速風(fēng)向采集設(shè)備和氣體傳感器等現(xiàn)場視頻、數(shù)據(jù)采集設(shè)備，進(jìn)行事故擴(kuò)散態(tài)勢的仿真模擬和研判； ? 對突發(fā)事件相關(guān)救援隊(duì)伍、救援物資進(jìn)行快速調(diào)度、任務(wù)分配、跟蹤催報(bào)； ? 由現(xiàn)場工作人員攜帶移動(dòng)視頻圖像 采集設(shè)備對現(xiàn)