【正文】 揮著生力軍的作用，樹立了共產(chǎn)黨員的良好形象。一些農(nóng)村干部思想觀念比較陳舊，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)不能全面把握，“以人為本”、全面發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的理念還沒有真正樹立起來。三是部分農(nóng)村基層組織的工作方式方法還不適應(yīng)。農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體，沒有農(nóng)民素質(zhì)的現(xiàn)代化，就不可能有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化。三是加大投入，提升黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。要始終按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，對(duì)在認(rèn)真落實(shí)保持共產(chǎn)黨員長效機(jī)制四個(gè)文件的基礎(chǔ)上，強(qiáng)力推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓黨建工作述職、責(zé)任追究、獎(jiǎng)懲等工作制度，進(jìn)一步增強(qiáng)全縣黨組織負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)，使 他們更好地履行職責(zé)，為黨建工作創(chuàng)出佳績。二是加大培育力度，使典型更亮。一些村村級(jí)重大事務(wù)決策隨意性大，村務(wù)公開、民主監(jiān)督落實(shí)不到位，村民自治、依法治村缺乏制度保證。目前，全縣農(nóng)村黨員中50歲以上的占到三分之一，還占有相當(dāng)大的比例，部分農(nóng)村黨支部書記雖有致富項(xiàng)目，但技術(shù)含量、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。在充分肯定農(nóng)村基層組織建設(shè)成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的形勢(shì)發(fā)生了深刻變化，在社會(huì)轉(zhuǎn)型中農(nóng)村基層組織建設(shè)也面臨許多新情況新問題。（二）黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到了進(jìn)一步提高。桂村鄉(xiāng)水道楊村不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),實(shí)行星期 二播放日制度,集中組織村組干部、黨員、群眾代表、致富能手學(xué)習(xí)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、黨在農(nóng)村的方針政策、致富信息、生產(chǎn)經(jīng)營管理知識(shí)等；建立黨員教育機(jī)制,增強(qiáng)服務(wù)能力。對(duì)村務(wù)公開的時(shí)間、內(nèi)容、程序、公開欄設(shè)臵等進(jìn)行了進(jìn)一步明確，要求各村加大村務(wù)公開力度，凡是村里的重大事項(xiàng)和群眾普遍關(guān)心的問題，都要及時(shí)向群眾公開。對(duì)廣大黨員，實(shí)行分類管理。二是圍繞“目標(biāo)管理”，建立“積極工 作，干好工作”的激勵(lì)機(jī)制。如針對(duì)槍桿劉村黨員人數(shù)較多的實(shí)際建立的槍桿劉村黨總支；五是適應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化和農(nóng)村社區(qū)化管理的需要，積極探索建立農(nóng)村社區(qū)黨組織及其運(yùn)行機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的組織格局。（四）抓創(chuàng)新，出特色，積極探索加強(qiáng)基層組織建設(shè)的新途徑、新方法不斷創(chuàng)新基層組織建設(shè)的工作思路，是確保黨建工作與時(shí)俱進(jìn)，不斷發(fā)展的重要保證。截止目前，全縣共設(shè)有農(nóng)村無職黨員崗位7200多個(gè)，各支部累計(jì)開展評(píng)崗活動(dòng)300余次，評(píng)選表彰各類“示范崗”1523個(gè)。為此，我們專門建立了發(fā)展黨員工作責(zé)任制，推行了“321”幫帶制度，變坐等上門為主動(dòng)出擊，及時(shí)把農(nóng)村各類優(yōu)秀人才和其他社會(huì)階層中的優(yōu)秀分子吸收到黨組織中來?？h委把深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想作為黨員教育的重要任務(wù)，通過多種途徑和形式組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀和和諧社會(huì)建設(shè)的新思想、新觀點(diǎn)、新論述。為保證整頓工作扎實(shí)開展，我們每年都制定下發(fā)《關(guān)于對(duì)后進(jìn)村黨支部進(jìn)行集中整頓的意見》，并建立銷號(hào)制度，保證整頓一個(gè)，消滅一個(gè)，不斷提高基層組織建設(shè)整體水平。一是培育先進(jìn)典型，樹立基層組織趕學(xué)標(biāo)桿。規(guī)范了黨委定期研究黨建工作制度。一是不斷強(qiáng)化各級(jí)黨組織的思想認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，**的蔬菜市場(chǎng)需求，仍是供不應(yīng)求的局面，大部分蔬菜依然外進(jìn)為主，所以鞏固和發(fā)展蔬菜保護(hù)地生產(chǎn)，仍然是我鎮(zhèn)種植業(yè)調(diào)整的主攻方向，我們應(yīng)該繼續(xù)以林昌為試點(diǎn)，擴(kuò)大蔬菜種植的范圍和規(guī)模，把蔬菜種植業(yè)做大做強(qiáng)。強(qiáng)化服務(wù)，促進(jìn)民營企業(yè)健康發(fā)展。放眼全局，我鎮(zhèn)雖成績顯著，但與外縣市區(qū)的兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我們的差距仍然很大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的不足和困難依然很多，強(qiáng)鎮(zhèn)富民的目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。堅(jiān)持圍城服務(wù)、靠城發(fā)展，以推介會(huì)、招商會(huì)、座談會(huì)、實(shí)地考察、“主題概念”招商、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”招商等多樣化招引模式，爭(zhēng)取更多的合作投資意向，積極推動(dòng)13個(gè)續(xù)建項(xiàng)目的支持配合力度，順利啟動(dòng)了解放東路等區(qū)域拆遷改造，加快推進(jìn)區(qū)域“城中村”改造工程，增強(qiáng)了城市的承載力和拉動(dòng)作用。實(shí)行靈活優(yōu)惠的土地開發(fā)利用政策，提高建設(shè)用地的審批效率。建立西部地區(qū)農(nóng)村開發(fā)基金。目前，東部13個(gè)省市對(duì)口幫扶10個(gè)中西部省區(qū)的活動(dòng)應(yīng)堅(jiān)持下去，并注意提高幫扶的效果。國家的重大改革舉措，如對(duì)一些負(fù)債過重的重點(diǎn)國有企業(yè)實(shí)行債轉(zhuǎn)股、企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)用于增資減債以及國家技術(shù)創(chuàng)新資金的安排等，應(yīng)向西部地區(qū)傾斜。發(fā)展和完善消費(fèi)品市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、金融市場(chǎng)和生產(chǎn)資料市場(chǎng)；建立和發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)與信息市場(chǎng)；土地市場(chǎng)由國家調(diào)控。三是改革和完善政策執(zhí)行機(jī)制。另外，局內(nèi)審組定期對(duì)所有開支進(jìn)行審查，確保經(jīng)費(fèi)用得實(shí)在、合理、合法。四、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，狠抓隊(duì)伍建設(shè)。三是建立鄉(xiāng)友網(wǎng)絡(luò)，做好聯(lián)誼工作。今年縣委、為此，我們將做好三項(xiàng)工作：一是發(fā)布投資信息，做好引導(dǎo)工作。二、調(diào)研投資信息，強(qiáng)化項(xiàng)目工作。項(xiàng)目建設(shè)綜合管理是項(xiàng)目工作可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，今年我們對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行六個(gè)方面的綜合管理，這六個(gè)方面是項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任管理、制度管理、質(zhì)量管理、安全實(shí)施管理、資金管理、施工環(huán)境管理，真正做到項(xiàng)目爭(zhēng)取一個(gè)就建成一個(gè)，受益一個(gè)，使群眾滿意，讓領(lǐng)導(dǎo)放心。三是開展教育收費(fèi)、農(nóng)機(jī)收費(fèi)、建設(shè)收費(fèi)、農(nóng)民建房收費(fèi)、農(nóng)網(wǎng)改造收費(fèi)、計(jì)劃生育與婚姻登記收費(fèi)、藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格等方面的檢查；進(jìn)一步搞好明碼標(biāo)價(jià)工作，規(guī)范價(jià)格秩序，打擊價(jià)格欺詐行為，搞好價(jià)格信訪的接待、查處、回復(fù)工作，為穩(wěn)定全縣大局作貢獻(xiàn)。所有經(jīng)費(fèi)開支，大額的要經(jīng)黨組討論決定，小額的也須多人經(jīng)手，多人簽字。設(shè)置與決策程序一致的決策機(jī)構(gòu)及其輔助機(jī)構(gòu)，建立完善的信息和反饋系統(tǒng)。二是大力培育各類商品和生產(chǎn)要素市場(chǎng)。西部是我國國有企業(yè)比重最高的地區(qū)。加強(qiáng)東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持與合作。建議逐步提高西部地區(qū)各類資源的稅率，直至達(dá)到國家規(guī)定的最高標(biāo)準(zhǔn)，以培植西部地區(qū)自我發(fā)展的能力，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)于農(nóng)民人均純收入低于全國平均水平的50%、低于西部農(nóng)村平均水平的貧困戶，減免農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)林特產(chǎn)稅和有關(guān)集資，所減額度由基金解決，以彌補(bǔ)地方財(cái)政收入。一是全力筑平臺(tái)，環(huán)境促發(fā)展。一、我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀**過數(shù)任領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾的不懈努力，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了前所未有的發(fā)展和跨越，鎮(zhèn)財(cái)政收入逐年增加，民營企業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量也有所提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見雛形，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日漸完善，全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)均呈現(xiàn)了健康發(fā)展的良好局面。招商引資已經(jīng)開展十余年，引進(jìn)項(xiàng)目數(shù)量的累計(jì)已近百個(gè)，但從目前看能夠存活并發(fā)展壯大的企業(yè)少之又少，所以引進(jìn)質(zhì)量高、生存能力強(qiáng)的項(xiàng)目是我鎮(zhèn)當(dāng)務(wù)之急，這就需要我們克服區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯、天然資源匱乏等不足，全力激發(fā)人的主觀能動(dòng)性，研究制定具有吸引力和約束力的激勵(lì)政策，鼓勵(lì)全民大招商，并更加注重引進(jìn)項(xiàng)目的質(zhì)量，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)引進(jìn)一個(gè)，落地一個(gè)，發(fā)展壯大一個(gè)。蔬菜生產(chǎn)是**傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但隨著近年城區(qū)擴(kuò)建的加劇，大部分菜田被征用，全鎮(zhèn)菜地面積越來越少。一、主要做法（一）抓認(rèn)識(shí)，建機(jī)制，形成黨建工作合力縣委把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為各項(xiàng)工作的重中之重，切實(shí)擺上了重要位臵，采取得力措施，抓緊抓實(shí)抓出成效。每名縣級(jí)干部都包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包重點(diǎn)村，明確任務(wù)，責(zé)任 到人。（二）抓典型、攻難關(guān)，推動(dòng)全縣基層組織建設(shè)平衡發(fā)展針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡的實(shí)際，為了進(jìn)一步深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村小康和新農(nóng)村建設(shè)，我們以強(qiáng)縣富民工程為載體，圍繞“抓重點(diǎn)、育亮點(diǎn)、攻難關(guān)”的整體工作思路，從兩頭入手，中間突破，推動(dòng)了全縣基層組織建設(shè)整體水平不斷提升。為此，我們專門建立了基層組織建設(shè)預(yù)警機(jī)制，每年按照5%左右的比例，倒排后進(jìn)村，采取一村一策措施，下派工作隊(duì)進(jìn)行集中整頓。一是實(shí)施“換