【正文】 與管理模式，建成了三大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以上匯報(bào)是我區(qū)創(chuàng)建全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)活動的基本做法和初淺體會，定有不妥之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表批評指正。因此，要保證創(chuàng)建成功，就必須緊緊依靠政府主導(dǎo)，動員部門協(xié)作，落實(shí)方針政策才能實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。與此同時(shí)，我局還抽調(diào)一大批富有實(shí)踐和管理經(jīng)驗(yàn)的同志組成創(chuàng)建辦公室，全力保證人力支援。因此，我們深感健全創(chuàng)建組織，提供全面保障，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)對于確保創(chuàng)建成效是必須高度重視的一個(gè)基本條件。衛(wèi)生部評審專家指出：“碑林區(qū)因地制宜謀發(fā)展，廣泛吸引社會力量參與社區(qū)建設(shè)，既是特色，也是亮點(diǎn)”。自衛(wèi)生部、民政部、國家中醫(yī)藥管理局《創(chuàng)建全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)活動實(shí)施方案》印發(fā)之后，碑林區(qū)政府決定爭創(chuàng)全國首批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)。同時(shí)，在落實(shí)方針政策方面做到“七個(gè)納入”和“三個(gè)給予”。要求各項(xiàng)目組和責(zé)任人周一有計(jì)劃，周五有小結(jié)。為了在政府投入有限情況下發(fā)展好我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)，我們一直堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會舉辦為主。具體做到機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化、功能任務(wù)綜合化、服務(wù)流程規(guī)范、監(jiān)督管理科學(xué)化、知識結(jié)構(gòu)全科化和機(jī)構(gòu)標(biāo)識、規(guī)章制度、職責(zé)任務(wù)、規(guī)劃布局、培訓(xùn)模式、資料管理、服裝胸卡、購藥渠道、醫(yī)療文書、考核標(biāo)準(zhǔn)等十個(gè)方面的統(tǒng)一，使所有機(jī)構(gòu)外部形象建設(shè)大大提升，增強(qiáng)了競爭力；二是嚴(yán)格依法準(zhǔn)入，保證所有機(jī)構(gòu)核發(fā)《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。沒有這個(gè)基礎(chǔ)。這些資料的收集完善和規(guī)范化管理，不僅在省市評估和國家復(fù)核中起到了不可替代的作用，同時(shí)也為我區(qū)發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)積累了寶貴的財(cái)富。目標(biāo)一、區(qū)政府建立了比較系統(tǒng)和全面的政策保障機(jī)制。衛(wèi)生局還專門為指導(dǎo)中心配備了7名專職管理人員，現(xiàn)代化辦公設(shè)備和一部專用面包車，為長效管理奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，并在管理中嚴(yán)格推行年審制、淘汰制和替補(bǔ)制?，F(xiàn)將我區(qū)創(chuàng)建情況匯報(bào)如下。二、社區(qū)衛(wèi)生中醫(yī)藥服務(wù)的主要做法 高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)中心站點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)將中醫(yī)項(xiàng)目逐一落實(shí)。在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的人才招聘時(shí)，增加中醫(yī)類別醫(yī)生所占的比例，幫助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)適宜技術(shù)、提高中醫(yī)藥服務(wù)能力、增強(qiáng)社區(qū)中醫(yī)科研力量，帶動我區(qū)社區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。這些強(qiáng)而有力的考評手段，保證了中醫(yī)藥社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的有效落實(shí)和持續(xù)發(fā)展。區(qū)努力實(shí)踐、因地制宜，不斷拓展中醫(yī)藥服務(wù)功能，提高中醫(yī)藥服務(wù)可及性。對行動不便或有特殊困難的慢性病患者提供中醫(yī)出診服務(wù)。根據(jù)社區(qū)居民的主要健康問題及疾病的流行趨勢，我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)靈活應(yīng)用中醫(yī)藥理論和方法，主動下社區(qū)宣教，并積極開展 “中醫(yī)中藥北京行”等主題活動宣傳普及中醫(yī)藥預(yù)防、養(yǎng)生保健、防病治病知識，指導(dǎo)社區(qū)居民開展防病保健和養(yǎng)生益壽活動，糾正不利于身心健康的行為和生活方式。落實(shí)社區(qū)“四個(gè)一批”政策，進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)人才建設(shè)。為進(jìn)一步提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系中的中醫(yī)藥服務(wù)水平，我區(qū)通過培養(yǎng)骨干、專家?guī)Ы獭⒁M(jìn)人員、返聘專家等多種形式不斷強(qiáng)化中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)，初步建成了一支技術(shù)過硬、扎根基層、長期穩(wěn)定的中醫(yī)藥人才隊(duì)伍。在全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)甲型h1n1流感防控工作中真正做到了科學(xué)預(yù)防、科學(xué)治療、科學(xué)儲備，充分發(fā)揮了傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的價(jià)值與優(yōu)勢。推進(jìn)中醫(yī)適宜技術(shù)內(nèi)涵建設(shè)。不斷完善拓展社區(qū)中醫(yī)服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)。對實(shí)施收支兩條線管理的社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)采取日?？己伺c季度考核相結(jié)合，考核結(jié)果直接與各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的績效工資掛鉤。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)作為公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的網(wǎng)底，生在基層，立于功能。落實(shí)政策，保障機(jī)制。40%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站有中醫(yī)師出診。以上匯報(bào)是我區(qū)創(chuàng)建全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)活動的基本做法和初淺體會，定有不妥之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表批評指正。目標(biāo)四、進(jìn)一步推進(jìn)“五化十統(tǒng)一”建設(shè)與管理模式，建成了三大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。為保證創(chuàng)建活動順利通過國家復(fù)核起到了極其重要的推動作用。最后歸類整理時(shí) 共裝訂68卷，5100多頁。與此同時(shí)，我們還大力弘揚(yáng)祖國醫(yī)藥學(xué)，90％的中心和70％的站廣泛開展了中醫(yī)藥服務(wù)。體會之四，堅(jiān)持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格依法準(zhǔn)入，落實(shí)功能任務(wù)是確保創(chuàng)建成效的關(guān)鍵眾所周知，任何事業(yè)發(fā)展都必須以實(shí)體和實(shí)效為先決條件，創(chuàng)建工作也不例外。體會之三，實(shí)行市場運(yùn)作，嚴(yán)密公開招標(biāo)，促進(jìn)有序競爭既符合西部實(shí)際，也符合創(chuàng)建需求我們經(jīng)過初步測算，在西安這樣的大都市新建一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心需一次性投資80—100萬元；新建一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站需一次性投資5—7萬元，這還不包括房租、水電費(fèi)和人員工資。并從衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)中撥付?？顬檗k公室配置現(xiàn)代辦公設(shè)備和交通運(yùn)輸車輛。為保證發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)方針政策、創(chuàng)建指標(biāo)落到實(shí)處，碑林區(qū)政府專門印發(fā)了《碑林區(qū)創(chuàng)建全國社區(qū) 衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)活動實(shí)施方案》及相關(guān)配套文件。三是積極完善功能任務(wù)，除落實(shí)了基本醫(yī)療、健康教育等功能外，我們還在充分論證基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了預(yù)防保健任務(wù)下移社區(qū)，多數(shù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)活動的基本做法和初淺體會，定有不妥之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表批評指正。我們通過制定方案、發(fā)布公告、標(biāo)前培訓(xùn)、資格預(yù)審、招標(biāo)大會、履行合同、標(biāo)后指導(dǎo)等七個(gè)層次的工作。實(shí)踐證明，創(chuàng)建辦公室在整個(gè)過程中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。這些方針政策的制定和執(zhí)行，不僅為我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策支持環(huán)境，而且在接受國家復(fù)核時(shí)也成為主要受檢內(nèi)容，為創(chuàng)建成功發(fā)揮了非常重要的作用。2005年8月被衛(wèi)生部等三部門聯(lián)合授予“全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)”榮譽(yù)稱號。在肯定創(chuàng)建成績的同時(shí)，我們也清楚地認(rèn)識到，我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)從業(yè)人員流動性大，層次不齊、部分機(jī)構(gòu)重經(jīng)濟(jì)效益，輕社會效益、政府經(jīng)費(fèi)投入不足、部分政策落實(shí)還不夠到位等問題都急待解決，社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展仍然任重道遠(yuǎn)。目標(biāo)二、全區(qū)各部門、各單位及廣大干部群眾對發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的認(rèn)識水平普遍提高，形成了共識，為社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)長期發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。第一是先后召開動員大會和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人專題會議達(dá)30余次；不斷提高認(rèn)識水平；第二是舉辦兩期機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，專題講授社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)方針政策及發(fā)展趨勢，促進(jìn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對創(chuàng)建活動給予高度重視和積極配合；第三是向有關(guān)部門和單位印發(fā)各種文件資料，爭取相關(guān)部門的支持和落實(shí)各自的創(chuàng)建指標(biāo)；第四是廣泛開展健康教育，發(fā)放健教資料，增強(qiáng)廣大群眾對基本衛(wèi)生常識和服務(wù)機(jī)構(gòu)的了解，提高居民對社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的支持和信任；第四是政府領(lǐng)導(dǎo)直接向各工作部門安排部署創(chuàng)建指標(biāo)和迎檢任務(wù)，辦事處及社區(qū)居委會向廣大群眾進(jìn)行迎檢動員。為保證創(chuàng)建資料的全面性和完整性，我們專門成立文書資料組，指定專人收集歸類。在創(chuàng)建年內(nèi)，我們正式開通“雙向轉(zhuǎn)診”綠色通道，全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)全部與西安市第一醫(yī)院、西安市第四醫(yī)院簽訂“雙向轉(zhuǎn)診”合同。省衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)對我區(qū)公開招標(biāo)工作給予高度評價(jià)，省、市電視臺還進(jìn)行了專題指導(dǎo)。如果沒有創(chuàng)建辦全體人員的艱苦努力，我區(qū)創(chuàng)建活動就不可能成功。體會之二，健全創(chuàng)建組織，提供全面保障，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)是確保創(chuàng)建成效的必備條件為了保證創(chuàng)建活動順利開展，區(qū)政府專門成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府第一責(zé)任人親自主抓?，F(xiàn)將我們的主要收獲體會簡要匯報(bào)如下：體會之一，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、完善配套措施、落實(shí)方針政策是確保創(chuàng)建成效的重要前提從創(chuàng)建活動一開始我們就深刻認(rèn)識到，創(chuàng)建全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)工程，僅靠衛(wèi)生局及幾個(gè)部門的努力根本不可能完成任務(wù)。衛(wèi)生部評審專家指出：“碑林區(qū)因地制宜謀發(fā)展，廣泛吸引社會力量參與社區(qū)建設(shè)，既是特色，也是亮點(diǎn)”。因此，我們深感健全創(chuàng)建組織，提供全面保障，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)對于確保創(chuàng)建成效是必須高度重視的一個(gè)基本條件。與此同時(shí)，我局還抽調(diào)一大批富有實(shí)踐和管理經(jīng)驗(yàn)的同志組成創(chuàng)建辦公室，全力保證人力支援。因此，要保證創(chuàng)建成功，就必須緊緊依靠政府主導(dǎo)，動員部門協(xié)作，落實(shí)方針政策才能實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。自衛(wèi)生部、民政部、國家中醫(yī)藥管理局《創(chuàng)建全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)活動實(shí)施方案》印發(fā)之后，碑林區(qū)政府決定爭創(chuàng)全國首批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)。同時(shí)，在落實(shí)方針政策方面做到“七個(gè)納入”和“三個(gè)給予”。要求各項(xiàng)目組和責(zé)任人周一有計(jì)劃，周五有小結(jié)。為了在政府投入有限情況下發(fā)展好我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)，我們一直堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場運(yùn)