【正文】 335 根據(jù) 園區(qū)規(guī)劃要求，近期 區(qū)域面積為 256ha， 主要建設(shè)內(nèi)容為“三大功能區(qū)五個 加工小區(qū)”。 對外交通 組織 高速公路 —— 充分利用和發(fā)揮杭金衢高速公路 的作用。 蘭溪港 —— 到 2021年蘭溪港規(guī)劃目標為將建設(shè)成為浙江中西部浙中農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目 36 及周邊地區(qū)的大宗貨物水陸中轉(zhuǎn)樞紐港、能源集散地、港口貿(mào)易市場及港口物流中心。 次干道：功能為分流，兼有交通性和生活性作用。 “一環(huán)”：外環(huán)路加 330 國道； “二橫”：創(chuàng)業(yè)西路、緯一路； “六縱”：經(jīng)一路、經(jīng)二路、經(jīng)三路、經(jīng)四路、經(jīng)五路和經(jīng)六路。突出園區(qū)自然環(huán)境特色，形成線形綠地為紐帶，高綠地率為基礎(chǔ)的綠地網(wǎng)絡(luò)。主干道兩側(cè)防護林帶寬度各 20 米控制，次干道兩側(cè)防護林帶寬度各10 米控制。 用地布局應(yīng)接近園區(qū)對外交通設(shè)施與城市交通干道，以便于貸物的儲運、中轉(zhuǎn)和流通。設(shè)施布局充分考慮分期開發(fā)要求，合理布局。 浙中農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目 。工業(yè)和生活性倉儲不單獨設(shè)置。 開發(fā)強度控制 園區(qū)工業(yè)用地屬二類工業(yè)用地 ， 容積率控制在 ,建筑密度控制在 40%以內(nèi)。 防護綠地 沿主次干道規(guī)劃降噪隔離林帶。 近期 園 區(qū) 綠地面積 36ha，其中公共綠地 28ha；生態(tài)休閑用地 8ha。 道路網(wǎng)主框架 采用環(huán)狀加方格網(wǎng)狀的布局形式。 主干道：功能為集疏，為對外交通、片區(qū)間的機動車輛提供通道。浙贛線是華東和中南地區(qū)聯(lián)系的重要交通干線。 五個加工小區(qū) 分別為 畜禽產(chǎn)品加工區(qū) 、 果蔬加工區(qū)、糧油 食品 加工區(qū)、水 產(chǎn)品加工區(qū) 和 其他農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)。期末建成區(qū)面積 335ha，可居住人口約 。 近期 發(fā)展階段（ 20212021 年）：以加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，樹立 園區(qū) 形象和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)為重點，建設(shè)項目主要集中在 330 國道 以 北區(qū)塊。污水匯總到 330國道污水管，納入市區(qū)排污系統(tǒng)。通過 實施“強塘固 庫 ”工程，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)保障進一步加強。 據(jù)市氣象站資料，年平均氣溫 ℃， 冬季平均 ℃ ，歷史最低溫度 ℃ ，夏季平均 ℃ ，歷史最高 ℃ ，其中五 、 六月梅雨季節(jié)雨量集中，年平均降水量 1439mm。近些年實施農(nóng)村勞動力培訓工程，僅 2021 年就培訓農(nóng)村勞動力 萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè) 7100 多人。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)勢 蘭溪市是浙江中地區(qū)重要的工業(yè)大市，是浙中城市群西進發(fā)展的重要載體。 糧食、油料、棉花、果品、蔬菜、肉、蛋、水產(chǎn)品等 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量居金華市前列。 永昌街道是蘭溪市工業(yè)經(jīng)濟先進街道。“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村游發(fā)展態(tài)勢良好，諸葛鎮(zhèn)是金華市首個省級旅游強鎮(zhèn)。其中滿塘崗區(qū)塊用地面積 ，位于園區(qū)西北部的百步街和胡麻車區(qū)塊用地面積 ，多為低丘崗地區(qū)，環(huán)境優(yōu)美， 是 園區(qū) 的配套居住區(qū)。 果蔬加工區(qū) :按照果蔬采后商品化處理與果蔬深加工并重，突出區(qū)域特色，合理布局的原則，重點依托或改造現(xiàn)有的加工企業(yè)，打造知名品牌，建設(shè)加工果蔬基地。是農(nóng)產(chǎn)品加工 園區(qū) 的后花園，為企業(yè)職工及周邊的居民提供休閑需求和高質(zhì)量的住宅區(qū)，不 僅可以滿足人力資源的人居需求，而且能夠改善園區(qū)投資環(huán)境，減少成本費用支出。浙中農(nóng)產(chǎn)品加工 園 位于 永昌街道西側(cè)，為 蘭溪市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)永昌分區(qū) （ 胡麻車、百浙中農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目 23 步街及滿堂崗區(qū)塊 ），黃土丘陵資源 豐富 ，是 永昌街道發(fā)展 工業(yè)經(jīng)濟的重要載體和新的增長點，規(guī)劃建設(shè)成為浙中地區(qū)重要的農(nóng)產(chǎn)品加工基地。 同時， 推進企業(yè)與大專院校、科研機構(gòu)等建立多種形式的合作，促進企業(yè)自身研發(fā)能力的提高，促進入園企業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。 特色化策略 注重自身 優(yōu)勢，與周圍工業(yè)園區(qū) 實 現(xiàn) 錯位發(fā)展，做到“人無我有、人有我優(yōu)”，將浙中農(nóng)產(chǎn)品加工 園區(qū) 建設(shè)成為具有自身特色的、優(yōu)勢明顯的區(qū)域性現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)基地。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū) ，可以集聚產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生集聚效應(yīng)，有利于 企業(yè)之間的合作和良性競爭，也有利于產(chǎn)業(yè)管理，降低企業(yè)運行成本。 浙中農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目 20 證生產(chǎn)等多種形式投資加工園區(qū)。 挑戰(zhàn) 激烈競爭的農(nóng)產(chǎn)品市場； 市場需求質(zhì)量和行業(yè)準入門檻提高。 分析 激烈競爭的農(nóng)產(chǎn)品市場 隨著農(nóng)產(chǎn)品市場全面開放，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè) 也面臨著激烈的競爭環(huán)境 。 加工技術(shù)落后成為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)最大的薄弱環(huán)節(jié)。 產(chǎn)業(yè)市場競爭力 較弱 處在發(fā)達的民營經(jīng)濟及農(nóng)產(chǎn)品消費需求旺盛是發(fā)展浙中農(nóng)產(chǎn)品加工 園區(qū) 的機遇，但目前浙中農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)較多集聚在金華、義烏，且 蘭溪的整體競爭力還不強。 擁有一定的產(chǎn)業(yè)政策和管理優(yōu)勢 明確的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃，是指導和推動 園區(qū) 發(fā)展的重要支撐。按照擇優(yōu)扶持和比較優(yōu)勢原則，在永昌發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)具有得天獨厚的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。 同時， 蘭溪市是浙 中 地區(qū) 重要的工業(yè)大市，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有發(fā)展基礎(chǔ)， 已形成以畜禽產(chǎn)品加工、糧油 食品 加工、果蔬加工、棉紡為特色的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。 有較強的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，城鎮(zhèn)依托良好 浙中 地區(qū) 是資源小省中的農(nóng)業(yè)資源 大 區(qū)， 地方名品眾多 ， 是浙江省重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。 表 31 SWOT 分析框架表 優(yōu)勢（ S）主要優(yōu)勢因素 劣勢（ W）主要劣勢因素 機遇（ O）主要機遇因素 SO 對策 WO 對策 威脅（ T）主要威脅因素 ST 對策 WT 對策 最小與最小對策（ WT 對策）：著重考慮弱點和威脅因素，使這兩種因素都趨于最?。? 最小與最大對策（ WO 對策）：著重考慮弱點和機會因素，使弱點趨于最小、機會趨于最大； 最大與最小對策（ ST 對策）：著重考慮優(yōu)勢和威脅因素，使優(yōu)勢趨于最大、威脅趨于最??； 最大與最大對策（ SO 對策）：著重考慮優(yōu)勢和機會因素，使這兩種因 素 都趨于最大。 是優(yōu)化區(qū)域生產(chǎn)力布局，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要 發(fā)達的加工業(yè)是一個國家和地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要指標和集中體現(xiàn)。目前浙中地區(qū)人均耕地高于全省平均水平。同時，作為農(nóng)產(chǎn)品加工項目，項目的運作在強調(diào)獲得較好經(jīng)濟效益的同時，兼顧社會、生態(tài)效益。 突出引進有一定高新技術(shù)的項目，具有特色，對區(qū)域農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)有投資帶動作用的項目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有一定發(fā)展?jié)摿σ约熬哂幸欢ㄆ放苾?yōu)勢的項目。 項目建設(shè)是可行的 —— 各級政府予以多方面的支持，使得項目建設(shè)有了堅實的保障； 浙中農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目 6 —— 項目建設(shè)符合蘭溪市城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和 工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃； —— 項目建設(shè)區(qū)塊地理位置優(yōu)越，交通 便 捷，設(shè)施配套 基本 齊全； —— 項目建設(shè)得到當?shù)鼐用竦臍g迎； —— 項目建成后將取得良好的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。其中業(yè)主多渠道自籌 萬元，其余 25000 萬元商請銀行貸款。 農(nóng)產(chǎn)品加工 園區(qū) 一期 規(guī)劃用地 256ha，其中商務(wù)物流區(qū) 22ha，農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū) 118ha，生態(tài)休閑居住區(qū) 55ha，道路、綠化等其他用地 61ha，建成以優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工為主要特色、浙中農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目 4 集農(nóng)產(chǎn)品深加工、銷售和居住為一體的現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)，形成浙中 地區(qū)重要的農(nóng)產(chǎn)品加工基地。 位于浙中城市群核心區(qū)西側(cè) 的 浙中農(nóng)產(chǎn)品加工 園區(qū) 建設(shè)可以進一步增強金義都市區(qū)的 輻射能力，發(fā)揮浙中豐富 的農(nóng)產(chǎn)品資源 和優(yōu)越的區(qū)位、 交通優(yōu)勢。 至 2021年底 ， 園區(qū)有工業(yè)企業(yè) 26 家，廠區(qū)占地 480余畝， 其中浙中農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目 2 規(guī)模以上企業(yè) 6 家。分兩個階段開發(fā)建設(shè)，其中近期開發(fā)建設(shè)用地 。 金華是浙江中西部中心城市、浙中城市群 的核心，金義都市區(qū)是浙江省重點培育的四大都市區(qū)之一。 浙中農(nóng)產(chǎn)品加工 園區(qū) 由商務(wù)物流區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)（包括畜禽產(chǎn)品加工、糧油 食品 加工、果蔬加工、水產(chǎn)品加工、以動物飼料及保健品加工、茶葉和釀酒為主的其他農(nóng)產(chǎn)品加工等五個加工小區(qū)）、生態(tài)休閑居住區(qū)等三個功能區(qū)組成。 融資方案 資金籌措總額 。 主要結(jié)論和建議 項目建設(shè)是 必要的 —— 本項目的實施 是采取差異化戰(zhàn)略，集聚優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè) 浙中農(nóng)產(chǎn)品加工 基地 的需要； —— 本項目的實施 是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)， 加快發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟的 需要； —— 本項目的實施 是集聚資本和人才，提高工業(yè)整體素質(zhì)的需要； —— 本項 目的實施 是優(yōu)化區(qū)域生產(chǎn)力布局，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要； —— 本項目的實施 是擴大社會就業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的需要。在入園企業(yè)的選擇上做到突出重點企業(yè)和項目。 （ 5） 實施過程中，堅持邊建設(shè)、邊使用的原則，以提高項目的投資效益。 是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟的迫切需要 浙中地區(qū)具有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。農(nóng)產(chǎn)品加工園將通過政策引導、直接投資、引入投資、引進人才以及建立融資等機構(gòu)之間的聯(lián)系，建立政策導向與投資拉動的利益機制，為優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展提供切實的資本和人才支持。通過 SWOT 分析，可以對擬建項目內(nèi)外部條件的各方面內(nèi)容進行歸納和概括，分析項目自身的優(yōu)勢和劣勢、面臨的機遇和威脅，將排列與考慮的各種因素相互匹配加以組合，得出可選擇的對策，即 SO戰(zhàn)略、 WO 戰(zhàn)略、 ST 戰(zhàn)略和WT 戰(zhàn)略（ 表 31）。 優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢有利于人流、貨流、信息流、資金流在園區(qū)集聚與擴散，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展提供了 有利 條件 ，是園區(qū)發(fā)展的重要依托 。 蘭溪市農(nóng)業(yè)在浙中地區(qū)占據(jù)重要的地位， 已形成以優(yōu)質(zhì)楊梅、大紅柿為發(fā)展重點的蘭浦公路沿線水果長廊，以無公害蔬菜基地建設(shè)為重點的城郊型農(nóng)業(yè)示范區(qū)，西南優(yōu)質(zhì)糧油、棉花、畜禽基地和山地高山茶葉、高山蔬菜基地。 永昌街道是蘭溪城市的重要組成部分，東部與蘭溪市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)相鄰。 目前與永昌街道所在地僅相距 2公里的 330 國道滿塘崗、胡麻車和百步街地段有廢棄的建設(shè)用地和大量的黃土丘陵可以用作工業(yè)、商貿(mào)及居住用地，為農(nóng)產(chǎn)品加工園的發(fā)展提供了空間。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)布局較分散，不利于產(chǎn)業(yè)集聚和資本集約。如歐盟的農(nóng)產(chǎn)品安全技術(shù)壁壘、日本等國對農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留的控制標準、我國的食品安全標準等。為此，浙中地區(qū)應(yīng) 積極引進和自我培育相結(jié)合，大力推進以特色農(nóng)產(chǎn)品為重點的加工業(yè)發(fā)展。 機遇 鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展機遇； 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展機遇； 借勢豐富的農(nóng)產(chǎn)品原料優(yōu)勢。 開放帶動、加速發(fā)展 以市場需求為出發(fā)點，既要著眼于國內(nèi)市場需求，又要瞄準國際市場需求；既要注重利用當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，同時也要注意利用國內(nèi)外一切資源； 不僅培育本地農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，而且吸引優(yōu)勢企業(yè)來蘭溪投資農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；引導各類資金發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，鼓勵非國有經(jīng)濟成為農(nóng)產(chǎn)品 加工業(yè)投資的主要來源，實行投資渠道的多元化， 允許和鼓勵外資企業(yè)尤其是 集團 公司采取直接投資、合資、許可 畜禽產(chǎn)品加工 果蔬加工 糧油食品加工 水產(chǎn)品加工 其他農(nóng)產(chǎn)品加工 園區(qū)配套功能 信息務(wù)服 現(xiàn)代物流… 浙中農(nóng)產(chǎn)品加工園 以產(chǎn)業(yè)載體，實現(xiàn)產(chǎn)、學、研一體化，以此示范帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟騰飛 ； 通過其自身的結(jié)構(gòu)組成和產(chǎn)業(yè)支撐，完成具有園區(qū)功能的全方位功能布局 。 吸引浙中地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè)向園區(qū)集聚。伴隨著農(nóng)產(chǎn)品加工 園區(qū) 的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工原料、加工品等的運輸需求帶動園區(qū)物流業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)供銷信息的需求催生信息服務(wù)平臺建設(shè)，由此園區(qū)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)成為必然。 服務(wù)社會化策略 由政府和部門出臺關(guān)于加快入園企業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的指導意見，初步建立起政府、園 區(qū)、企業(yè)三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)相配套，公共服務(wù)與商業(yè)化服務(wù)相結(jié)合，以投融資、教育培訓、創(chuàng)業(yè)輔導、技術(shù)創(chuàng)新為主要內(nèi)容的中小企業(yè)服務(wù) 體系，基本形成滿足中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展需求的服務(wù)市場和服務(wù)供應(yīng)機制。 由于行政區(qū)劃調(diào)整周邊村莊劃歸蘭江街道， 拓展空間 受到制約 。 生態(tài)休閑居住區(qū)： 分園區(qū)中部和西北部兩個居住區(qū)。油類加工以“雙低” (低芥酸、低硫 )油菜及優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)芝麻、優(yōu)質(zhì)油茶基地為依托，形成以菜籽油 為 主、花生油、棉籽油等多個產(chǎn)品并舉的格局。分為中部滿塘崗區(qū)塊和百步街、胡麻車區(qū)塊布局在胡麻車以東。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進一步發(fā)展，目前有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 70 多家，專業(yè)合作社 100 多家，農(nóng)業(yè)競爭力繼續(xù)提升。永昌街道是浙江省教育強街道，永昌古街被省人民政府公布為歷史文化街區(qū)。 優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)資源 優(yōu)勢 浙中農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目 28 蘭溪市 農(nóng)業(yè) 發(fā)達，地方名品眾多， 是 農(nóng)產(chǎn)品資源大市， 浙中重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。同時，蘭溪市目前在土地資源儲備上，明顯優(yōu)于土地資源相對匱乏的 周邊 縣市，并且可非農(nóng) 開發(fā) 的低丘緩坡眾多。全市有農(nóng)村勞動力 萬人，現(xiàn)每勞動力負擔耕地 畝，以每勞動力負擔耕地 畝 ，可轉(zhuǎn)移勞動力 萬人。 浙中農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目 30 氣象 蘭溪市 屬亞熱帶季風氣候，溫暖濕潤，四季分明， 光照充足、雨量適中，無霜期長，夏季高溫，冬春寒潮，梅雨伏旱顯著