【正文】 善安全生產(chǎn)條件，以防止或減少因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的環(huán)境污染，配合市環(huán)保局對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工進(jìn)行環(huán)境安全宣傳教育。2．市發(fā)改委負(fù)責(zé)規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)重大項(xiàng)目建設(shè)，將有關(guān)環(huán)保工程項(xiàng)目列入市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，監(jiān)督檢查重大建設(shè)項(xiàng)目布局、治污工程和重點(diǎn)環(huán)保工程項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃執(zhí)行情況。強(qiáng)化對(duì)違反環(huán)保法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)的查處力度，著重解決群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的環(huán)保案件。(五)加強(qiáng)大氣環(huán)境污染綜合整治力度。徹底取締一級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的污水排放口，清除所有違規(guī)建設(shè)的碼頭、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和垃圾堆放場(chǎng)；對(duì)流溪河、沙灣水道以及東江北干流等主要集中式飲用水源地周邊污染源全面排查，對(duì)飲用水源區(qū)域內(nèi)有重大污染事故隱患的排污企業(yè)進(jìn)行全面整治；對(duì)列入2006年重點(diǎn)整治計(jì)劃內(nèi)的河涌兩岸工業(yè)企業(yè)排污情況全面排查，對(duì)達(dá)不到排污標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)要限期進(jìn)行治理，治理后仍不達(dá)標(biāo)的依法責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。省屬、市屬重污染企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域污染源實(shí)行省環(huán)保局監(jiān)察稽查、市環(huán)保局監(jiān)管、企業(yè)自律的管理模式；區(qū)(縣級(jí)市)屬重污染企業(yè)實(shí)行市環(huán)保局監(jiān)察稽查、區(qū)(縣級(jí)市)環(huán)保局監(jiān)管、企業(yè)自律的管理模式。對(duì)極少數(shù)違法上訪人員，依法加大對(duì)干擾破壞正常的社會(huì)秩序、生產(chǎn)秩序、交通秩序、機(jī)關(guān)工作秩序、信訪場(chǎng)所工作秩序的各種上訪行為的打擊力度；嚴(yán)肅處理過激或惡性上訪行為，尤其是長期滯留、無理纏訪、違法違規(guī)的來市去省赴京上訪行為；嚴(yán)格倒查追究發(fā)生越級(jí)上訪尤其是來市去省赴京上訪人員屬地派出所負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和民警，不認(rèn)真履行疏導(dǎo)、穩(wěn)控和維護(hù)秩序職責(zé)的行為，放任甚至縱容上訪人員的行為的責(zé)任。一、高起點(diǎn)站位，全警動(dòng)員，精心組織，確保整頓活動(dòng)取得實(shí)效**區(qū)作為**市的一個(gè)新興區(qū)城，近年來呈現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展態(tài)勢(shì)，但隨之而來各種矛盾糾紛也大量涌現(xiàn)，非正常無秩序集體訪、個(gè)體訪問題十分突出，亟待規(guī)范整頓。4．上訪人沖擊機(jī)關(guān)，制造**或流血事件的。同時(shí)對(duì)違法聚集、滯留行為的組織者、煽動(dòng)者和骨干分子要現(xiàn)場(chǎng)取證，依法處理。違法情節(jié)輕微的由上訪人所在單位或街道辦事處給予批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的由公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡；違反《治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。(一)加大宣傳教育力度。要主動(dòng)、大膽開展工作，凡是有法規(guī)依據(jù)和政策規(guī)定的要堅(jiān)決執(zhí)行；沒有政策規(guī)定的也要向上訪人做好耐心細(xì)致的解釋工作。二、落實(shí)信訪工作責(zé)任制，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定各級(jí)政府和有關(guān)部門要高度重視信訪工作，把處理好群眾信訪反映的問題與整頓信訪秩序結(jié)合起來，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，扎實(shí)做好預(yù)防和處置群體性、突發(fā)性事件工作，共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。第一篇：廣州市人民政府辦公廳關(guān)于整頓違法上訪行為維護(hù)信訪秩序的通知(【發(fā)布單位】廣州市【發(fā)布文號(hào)】穗府辦[2005]40號(hào) 【發(fā)布日期】20050825 【生效日期】20050825 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市廣州市人民政府辦公廳關(guān)于整頓違法上訪行為維護(hù)信訪秩序的通知(穗府辦[2005]40號(hào))各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：為解決當(dāng)前信訪秩序中存在的突出問題，依法維護(hù)我市的信訪秩序和社會(huì)公共秩序，保障人民群眾信訪活動(dòng)和國家機(jī)關(guān)信訪工作的正常進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院《信訪條例》、《中華人民共和國集會(huì)游行示威法》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》等有關(guān)法律法規(guī)，按照市信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組“8．1”工作會(huì)議的要求，特將有關(guān)工作意見通知如下：一、充分認(rèn)識(shí)維護(hù)正常信訪秩序的重要性黨和國家歷來高度重視人民群眾來信來訪工作，重視維護(hù)人民群眾的根本利益。因此，要從維護(hù)我市社會(huì)和諧穩(wěn)定，維護(hù)廣大人民群眾根本利益的高度，深刻認(rèn)識(shí)維護(hù)正常信訪秩序的重要性，按照《市政府處置違法上訪行為方案》(穗府辦函[2005)73號(hào))，及時(shí)采取強(qiáng)有力的措施整頓違法上訪行為。各級(jí)政府和職能部門要按照職責(zé)分工，將職責(zé)范圍內(nèi)的信訪問題，按照法律法規(guī)和有關(guān)政策及時(shí)妥善予以解決。各部門、各有關(guān)單位要認(rèn)真落實(shí)《信訪條例》，大力整頓違反《信訪條例》規(guī)定的上訪行為，尤其對(duì)從事非法活動(dòng)的組織的尊嚴(yán)。(三)對(duì)借上訪活動(dòng)擾亂政府機(jī)關(guān)正常工作秩序和社會(huì)公共秩序的違法行為，要按照市公安局制定的處置預(yù)案采取堅(jiān)決措施予以制止，并依法處理違法者。(3)對(duì)違法聚集、滯留的上訪人，由公安機(jī)關(guān)及時(shí)介入，逐個(gè)查驗(yàn)登記身份證，查驗(yàn)一個(gè)勸走一個(gè)；對(duì)不配合執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定處理。由公安機(jī)關(guān)劃定警戒區(qū)域，實(shí)行臨時(shí)交通管制，同時(shí)將違法者強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)，以保障政府機(jī)關(guān)交通順暢。近日，**分局充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的職能，并結(jié)合區(qū)域的實(shí)際情況，開展了為期2個(gè)月的信訪秩序整頓活動(dòng)。對(duì)大多數(shù)違規(guī)上訪群眾，以教育為主。(二)堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。三、工作內(nèi)容(一)整治威脅飲用水源安全的污染和隱患。對(duì)2003年《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》實(shí)施以來的化工、冶煉、造紙、印染、公路等重點(diǎn)行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目，要進(jìn)行重點(diǎn)檢查；對(duì)未經(jīng)環(huán)保審批違法上馬的建設(shè)項(xiàng)目，要依法查處；對(duì)逾期未申報(bào)環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收及以試生產(chǎn)為由拖延“三同時(shí)”驗(yàn)收的企業(yè)，一律停產(chǎn)整治，未經(jīng)驗(yàn)收合格而擅自恢復(fù)生產(chǎn)的，責(zé)令關(guān)閉，堅(jiān)決遏制新的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。(八)加大大案要案查處力度，落實(shí)責(zé)任，確保整治效果。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位具體分工如下：1．市環(huán)保局負(fù)責(zé)本次專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)與統(tǒng)一監(jiān)督管理，要加大執(zhí)法檢查力度、及時(shí)發(fā)現(xiàn)并依法查處違法排污和其他環(huán)境違法行為；依法對(duì)擬取締、關(guān)閉和責(zé)令限期治理的項(xiàng)目作出處理決定或提出處理意見報(bào)市政府作出決定；聯(lián)合市經(jīng)貿(mào)委、國資委、衛(wèi)生局、安監(jiān)局等部門進(jìn)行環(huán)境安全宣傳教育；對(duì)長期得不到解決的環(huán)境污染老大難問題，組織有關(guān)部門制定計(jì)劃，進(jìn)行綜合治理，切實(shí)加以解決，并及時(shí)向群眾反饋解決情況；按照省環(huán)保局的要求，定期上報(bào)和通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)展情況，組織新聞媒體跟蹤報(bào)道，公布查處情況。9．市安監(jiān)局