【正文】 書1421家，年檢1472家，代碼窗口被授予“優(yōu)質(zhì)服務(wù)紅旗窗口”稱號(hào)。六是服務(wù)重點(diǎn)工程，在熱電聯(lián)產(chǎn)三期工程工地，我局技術(shù)人員為不影響工程進(jìn)度，將工作室搬到工地，連續(xù)作業(yè)，受到工程指揮部和各施工隊(duì)的交口稱贊。四、2005年工作的初步打算 2005年，我們將緊緊圍繞推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展這一中心，按照“執(zhí)政為民”的總要求，把全市系統(tǒng)干部職工的智慧和力量凝聚到服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心任務(wù)上來(lái)，研究探索兩大課題，緊緊抓住兩個(gè)重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)兩項(xiàng)建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施“三大工程”，以與時(shí)俱進(jìn)的精神，創(chuàng)造性地開展工作，為富民強(qiáng)市做出更大貢獻(xiàn)。緊緊抓住兩個(gè)重點(diǎn)。要積極探索市、縣聯(lián)動(dòng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的方法和措施，擴(kuò)大檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域，提高檢驗(yàn)檢測(cè)水平和能力。三是要抓好“形象建設(shè)工程”。通過(guò)學(xué)習(xí)教育和開展主題創(chuàng)建活動(dòng)這個(gè)載體，強(qiáng)化了干部職工的道德意識(shí)，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)積極性。認(rèn)真落實(shí)《公務(wù)員法》，新招錄的公務(wù)員的整個(gè)錄用過(guò)程都嚴(yán)格按照《公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，并按計(jì)劃實(shí)施崗前培訓(xùn)，做到持證上崗；切實(shí)推行了《干部述廉制度》，系統(tǒng)干部進(jìn)行了全員述廉；嚴(yán)格執(zhí)行《黨政干部選拔任用條例》領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔、任用、免職決定都以文件形式通報(bào)全系統(tǒng)，充分體現(xiàn)了我局干部工作的透明度，保障了群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話及省局和雞西市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)文件精神，統(tǒng)一了思想，明確了認(rèn)識(shí)，提高了全局干部職工依法行政的意識(shí)。為此，他們提出“不講條件，講發(fā)展，不論資歷，論貢獻(xiàn)”的口號(hào)，在全局在大張旗鼓地實(shí)行了競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇、報(bào)酬與績(jī)效等一系列改期措施，并大膽啟用了一批能人。一切以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，是禹城質(zhì)監(jiān)局全體同志不懈的追求，他們?cè)趶V州引進(jìn)320萬(wàn)元的工藝項(xiàng)目，起名為“全新工藝品廠”,該項(xiàng)目座落在工業(yè)園，其產(chǎn)品遠(yuǎn)銷南韓、日本等國(guó)家，效益非?？捎^。監(jiān)督體系促發(fā)展禹城市質(zhì)監(jiān)局堅(jiān)持以監(jiān)督促公正，在內(nèi)部，該局推行效能評(píng)查制度，推行一把手“一崗雙責(zé)”；在外部，自覺接受上級(jí)部門及人大代表、政協(xié)委員、人民群眾的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)“三化”。在市政府開展的行風(fēng)評(píng)議中，他們不僅取得良好成績(jī)，同時(shí)還被德州市委、市政府授予“市級(jí)精神文明單位”。最近，他們又投資240萬(wàn)元，購(gòu)買了一處3600平方米的綜合辦公樓，并準(zhǔn)備新蓋三棟家屬樓，徹底解決職工住房難問(wèn)題。三是加強(qiáng)對(duì)不合格產(chǎn)品的后處理，同時(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)許可證的監(jiān)督與管理，力求規(guī)范化。這些做法不僅促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，而且得到市委、市政府的充分肯定，更重要的是拉近了政府與群眾的距離，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。他們以自身良好的行動(dòng)贏得了社會(huì)各界的尊重，也樹立了公正、廉潔的質(zhì)監(jiān)形象。打鐵還需自身硬如何把質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍帶好、管好，是張培蘭局長(zhǎng)考慮最多的問(wèn)題。在全系統(tǒng)認(rèn)真開展了整治“五亂”專項(xiàng)活動(dòng)，達(dá)到了全局徹底消滅“五亂”的良好局面。我們組織觀看了優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進(jìn)事跡教育專題片等正面典型事例來(lái)激勵(lì)黨員；組織觀看《罪案鑒戒》反腐倡廉教育光碟、影片及圖片展覽等，深入開展了警示教育，使全局黨員干部職工做到了防微杜漸，警鐘長(zhǎng)鳴。本我們開展了“弘揚(yáng)鐵人精神，牢記八榮八恥，創(chuàng)新質(zhì)監(jiān)事業(yè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”主題教育，組織黨員干部職工深入學(xué)習(xí)了社會(huì)主義榮辱觀和鐵人精神，掌握了其精髓，明確了其深刻內(nèi)涵及重大意義。出臺(tái)《生產(chǎn)領(lǐng)域突發(fā)性食品、特種設(shè)備質(zhì)量安全事件應(yīng)急預(yù)案》，以有效預(yù)防、及時(shí)緩解、控制和消除生產(chǎn)領(lǐng)域突發(fā)質(zhì)量安全事故造成的危害。二是加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。二是進(jìn)一步探索服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有效途徑。三是業(yè)務(wù)工作部分停留在按部就班地按照省局要求開展的水平上，在開拓新領(lǐng)域、創(chuàng)造新方法、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)方面差距較大。五是加強(qiáng)特種設(shè)備使用證和人員的管理，共發(fā)放60臺(tái)設(shè)備的使用證，審查47臺(tái)特種設(shè)備的安裝、修理、改造的資料。幫助九家企業(yè)撰寫了標(biāo)準(zhǔn)化審查報(bào)告，接待企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)查詢600余人次，為企業(yè)提供建材、耐火化工等方面的標(biāo)準(zhǔn)文本近千份份。從技術(shù)手段入手，按照《加油站計(jì)量監(jiān)督管理辦法》的要求，對(duì)全市95個(gè)加油站的342臺(tái)加油機(jī)進(jìn)行了計(jì)量芯片簽封；對(duì)全市50個(gè)加油站的55名計(jì)量人員進(jìn)行了計(jì)量業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)；為確保煤礦安全用計(jì)量器具的正常運(yùn)行，我們首先對(duì)開展瓦斯計(jì)檢定的4個(gè)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了整頓。一年來(lái)，我局按照省局的工作部署，監(jiān)督管理兩手抓、兩手硬，標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量、特種設(shè)備安全監(jiān)察工作全面推進(jìn)，各項(xiàng)工作職能得到了充分發(fā)揮。（六）開辟綠色通道、全力服務(wù)“三農(nóng)”，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的舉措扎實(shí)有效 按照中央一號(hào)文件精神和省、市的安排部署，結(jié)合市政府確定的“35155”工程的要求，我局出臺(tái)了《關(guān)于服務(wù)“三農(nóng)”、促進(jìn)全市農(nóng)村小康建設(shè)的意見》，要求全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要做到“護(hù)農(nóng)維權(quán)四到位、幫農(nóng)服務(wù)五及時(shí)、助農(nóng)發(fā)展六免費(fèi)”。這項(xiàng)活動(dòng)主要體現(xiàn)的新意一是層層簽訂責(zé)任書；二是在各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請(qǐng)食品質(zhì)量安全聯(lián)絡(luò)員，在每一個(gè)社區(qū)和鄉(xiāng)村聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員，并頒發(fā)證書；三是在社區(qū)、鄉(xiāng)村設(shè)立食品質(zhì)量安全宣傳欄，宣傳政策、引導(dǎo)消費(fèi)；四是要求所有食品生產(chǎn)單位和經(jīng)銷商店必須向社會(huì)作出承諾，遵規(guī)經(jīng)營(yíng)。舉辦了領(lǐng)證企業(yè)培訓(xùn)班，培訓(xùn)技術(shù)骨干86名，幫助企業(yè)建立實(shí)驗(yàn)室5個(gè)，正在幫助基本具備條件的21家企業(yè)申領(lǐng)生產(chǎn)許可證，對(duì)2家不符合領(lǐng)證條件的耐火企業(yè)依法進(jìn)行了取締。（四）緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)工作中心，開展“三百企業(yè)服務(wù)工程”，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有效性明顯增強(qiáng) 今年，我們?cè)陂_展“百企服務(wù)”的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析研究市委、市政府經(jīng)濟(jì)工作部署和全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品質(zhì)量狀況，結(jié)合質(zhì)監(jiān)職能優(yōu)勢(shì)。在執(zhí)法活動(dòng)中，轉(zhuǎn)變觀念，改變過(guò)去一味查、打、罰的工作方式，按照《行政許可法》的要求，采取警示提醒，指導(dǎo)整改，認(rèn)真幫扶的方法，促使依法生產(chǎn)和依法經(jīng)營(yíng)，從而提高打假效率，增強(qiáng)打假效果。我局對(duì)學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》的工作進(jìn)行了安排部署，制定了實(shí)施方案，舉辦了兩次培訓(xùn)，組織機(jī)關(guān)干部職工觀看了國(guó)務(wù)院法制辦汪永清副主任主講的《行政許可法》輔導(dǎo)報(bào)告。我們以市委、市政府部署的“雙評(píng)”活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，局黨組多次召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員和部署，制定了實(shí)施方案，層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書；加強(qiáng)了制度建設(shè)，推行了“首問(wèn)責(zé)任制”，“辦班審批制”等五項(xiàng)制度；建立了完善的責(zé)任體制，市局黨組的每一位成員分片包點(diǎn)，分別與六個(gè)縣（區(qū)）局掛鉤，承擔(dān)檢查督察責(zé)任；健全了監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，全系統(tǒng)各單位各部門都設(shè)立了行風(fēng)建設(shè)督查員、行政效能監(jiān)察員和行風(fēng)信息員，每月舉行一次“行風(fēng)建設(shè)三員例會(huì)”；從社會(huì)各界聘請(qǐng)了行風(fēng)監(jiān)督員128人，召開了行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)12次；向社會(huì)各界發(fā)放《行政執(zhí)法行為調(diào)查表》2000多份，廣泛征求社會(huì)意見，收到反饋表1500多份。通過(guò)一系列行之有效的教育培訓(xùn)，切實(shí)提高了行政執(zhí)法人員的依法行政意識(shí)。三是突出七個(gè)監(jiān)督層面，即突出上級(jí)黨組織監(jiān)督，人大監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、行政相對(duì)人監(jiān)督、輿論監(jiān)督和內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)督，繼續(xù)落實(shí)局長(zhǎng)接待日制度，向社會(huì)各界聘請(qǐng)執(zhí)法監(jiān)督員十名，設(shè)立舉報(bào)電話，誠(chéng)心地接受社會(huì)各方面的監(jiān)督。二是完善了行政審批制度。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”要求，全面貫徹落實(shí)與省局黨組簽定的《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任狀》的各項(xiàng)工作目標(biāo)，緊緊圍繞《責(zé)任狀》的各項(xiàng)目標(biāo)要求，將具體工作分解落實(shí)到人，我局各基層領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)總責(zé)，是第一責(zé)任人，重大工作和重大問(wèn)題都親自過(guò)問(wèn)和部署，帶頭落實(shí)；領(lǐng)導(dǎo)班子的副職對(duì)所分管單位和部門的反腐倡廉負(fù)擔(dān)起了重要的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、相關(guān)職能部門和具體承辦人員都是明確的責(zé)任主體。堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度和民主生活會(huì)制度，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，搞好團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)。（二）開展了“讀報(bào)思廉”活動(dòng)，經(jīng)過(guò)認(rèn)真組織全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)討論，撰寫心得體會(huì)67篇，并向省局紀(jì)檢組和市紀(jì)委各報(bào)送10篇，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)。要建立食品、特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)《登記備案制度》、《重大陷患報(bào)告制度》，同時(shí)采取網(wǎng)上預(yù)警、手機(jī)短信預(yù)警、電視預(yù)警、現(xiàn)場(chǎng)預(yù)警等多種形式，強(qiáng)化食品和特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。按照“面向市嘗準(zhǔn)確定位、增加投入、加快建設(shè)”的原則，積極探索面向市嘗參與競(jìng)爭(zhēng)的方法和措施，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，大力實(shí)施“人才強(qiáng)檢”戰(zhàn)略，強(qiáng)化檢定檢驗(yàn)人員的思想、道德、業(yè)務(wù)教育，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)精通、層次較高的專業(yè)檢定檢驗(yàn)員隊(duì)伍，提高檢定檢驗(yàn)工作的有效性。按照建立服務(wù)型政府的要求，總結(jié)服務(wù)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法，圍繞全市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體部署，研究探索宏觀質(zhì)量管理的新方法，在標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可等方面要有創(chuàng)新性的工作思路，特別是要認(rèn)真分析研究全市的支柱產(chǎn)業(yè)質(zhì)量狀況，以提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力為主，探索全新的質(zhì)量管理方式方法，把從源頭抓質(zhì)量工作提高到一個(gè)新水平。四是在提高人員素質(zhì)方面措施還不夠得力。五是加強(qiáng)特種設(shè)備使用證和人員的管理，共發(fā)放60臺(tái)設(shè)備的使用證，審查47臺(tái)特種設(shè)備的安裝、修理、改造的資料。幫助九家企業(yè)撰寫了標(biāo)準(zhǔn)化審查報(bào)告，接待企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)查詢600余人次，為企業(yè)提供建材、耐火化工等方面的標(biāo)準(zhǔn)文本近千份份。從技術(shù)手段入手，按照《加油站計(jì)量監(jiān)督管理辦法》的要求，對(duì)全市95個(gè)加油站的342臺(tái)加油機(jī)進(jìn)行了計(jì)量芯片簽封；對(duì)全市50個(gè)加油站的55名計(jì)量人員進(jìn)行了計(jì)量業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)；為確保煤礦安全用計(jì)量器具的正常運(yùn)行，我們首先對(duì)開展瓦斯計(jì)檢定的4個(gè)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了整頓。一年來(lái)，我局按照省局的工作部署，監(jiān)督管理兩手抓、兩手硬，標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量、特種設(shè)備安全監(jiān)察工作全面推進(jìn)，各項(xiàng)工作職能得到了充分發(fā)揮。（六）開辟綠色通道、全力服務(wù)“三農(nóng)”，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的舉措扎實(shí)有效按照中央一號(hào)文件精神和盛市的安排部署，結(jié)合市政府確定的“35155”工程的要求，我局出臺(tái)了《關(guān)于服務(wù)“三農(nóng)”、促進(jìn)全市農(nóng)村小康建設(shè)的意見》，要求全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要做到“護(hù)農(nóng)維權(quán)四到位、幫農(nóng)服務(wù)五及時(shí)、助農(nóng)發(fā)展六免費(fèi)”。這項(xiàng)活動(dòng)主要體現(xiàn)的新意一是層層簽訂責(zé)任書；二是在各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請(qǐng)食品質(zhì)量安全聯(lián)絡(luò)員，在每一個(gè)社區(qū)和鄉(xiāng)村聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員，并頒發(fā)證書；三是在社區(qū)、鄉(xiāng)村設(shè)立食品質(zhì)量安全宣傳欄，宣傳政策、引導(dǎo)消費(fèi)；四是要求所有食品生產(chǎn)單位和經(jīng)銷商店必須向社會(huì)作出承諾，遵規(guī)經(jīng)營(yíng)。舉辦了領(lǐng)證企業(yè)培訓(xùn)班，培訓(xùn)技術(shù)骨干86名，幫助企業(yè)建立實(shí)驗(yàn)室5個(gè)，正在幫助基本具備條件的21家企業(yè)申領(lǐng)生產(chǎn)許可證，對(duì)2家不符合領(lǐng)證條件的耐火企業(yè)依法進(jìn)行了取締。市局系統(tǒng)和下屬各單位成立了工會(huì)委員會(huì)，組織了慶五一職工跳繩、乒乓球、拱豬比賽，使機(jī)關(guān)的面貌發(fā)生了新的變化。年初，組織了全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員和特種設(shè)備安全監(jiān)察人員培訓(xùn)班，對(duì)全系統(tǒng)的執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)；開展了“做人民公仆、樹文明形象”機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)、黨風(fēng)廉政教育和公務(wù)員廉政行為規(guī)范教育；聘請(qǐng)市檢察院的專家講授了職務(wù)犯罪和公務(wù)員職業(yè)道德規(guī)范，觀看了《王懷忠的兩面人生》、《李真貪污受賄案》等電視教育片，剖析了郭金花等腐敗案例，以案明紀(jì)。加強(qiáng)教育、嚴(yán)肅紀(jì)律，塑造了一支作風(fēng)過(guò)硬的質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍堅(jiān)持學(xué)政治、學(xué)法律與學(xué)業(yè)務(wù)相結(jié)合，正面教育和反面警示教育相結(jié)合，切實(shí)提高干部職工素質(zhì)。局黨組、黨總支、各黨小組層層召開了黨員民主生活會(huì)，進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評(píng)與自我批評(píng)。截止目前，已全部建立耐火企業(yè)質(zhì)量檔案，為百企整頓鋪平了道路。（五）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、建立三道防線，把好食品質(zhì)量安全關(guān)，維護(hù)人民群眾安全的方式方法有所創(chuàng)新一是在全省率先開展了食品質(zhì)量安全進(jìn)社區(qū)、入鄉(xiāng)村活動(dòng)，構(gòu)建了覆蓋市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)的食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。隨后，按照初審、預(yù)審、正式審“三審”制度，對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行審查，共幫助26家食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了申報(bào)，12家企業(yè)通過(guò)了盛市審查組的審查，從生產(chǎn)、加工源頭把住食品安全質(zhì)量關(guān)。二、充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，大力加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作，業(yè)務(wù)工作水平全面提高。突出重點(diǎn)，開展了加油站、煤礦瓦斯計(jì)和餐飲業(yè)計(jì)量專項(xiàng)整治工作。開展了企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)摸底普查工作，共計(jì)對(duì)517個(gè)企業(yè)的1016種產(chǎn)品進(jìn)行了摸底，建立了企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)檔案。三是確定全市特種設(shè)備重點(diǎn)危險(xiǎn)源，建立監(jiān)控制度，對(duì)60家重點(diǎn)危險(xiǎn)源使用單位，323臺(tái)重點(diǎn)設(shè)備進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控；四是壓力管道普查工作進(jìn)展順利，普查管道條數(shù)達(dá)480條，并全部錄入了電腦，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)化管理。三是業(yè)務(wù)工作部分停留在按部就班地按照省局要求開展的水平上，在開拓新領(lǐng)域、創(chuàng)造新方法、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)方面差距較