【正文】 我國現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)制度的不合理要價，維護(hù)我國家利益。首次舉辦以中文為工作語言面向美歐日韓的審查員培訓(xùn)班。指導(dǎo)和推動中華全國專利代理人協(xié)會與臺灣工業(yè)總會先后簽署3份合作文件，兩岸專利領(lǐng)域的合作穩(wěn)步向縱深發(fā)展，有力配合了中央對臺工作。改造局鍋爐房冷熱水循環(huán)系統(tǒng)和局機(jī)關(guān)水控系統(tǒng)，排除新增設(shè)備等因素，全年節(jié)電30多萬度，節(jié)水2,000多噸，節(jié)油4,378升，%、%%，超額完成國管局提出節(jié)減5%的目標(biāo)任務(wù)。從安全保衛(wèi)、維穩(wěn)、綜合治理等方面為全局工作提供重要保障。全年發(fā)展黨員96人，截至2009年底全局黨員總數(shù)4,731人，基層黨組織218個。舉辦全局國慶節(jié)文藝匯演、第四屆乒乓球比賽、第九屆羽毛球比賽、第三屆?知識產(chǎn)權(quán)杯?全國知識產(chǎn)權(quán)攝影大賽等活動。二、當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)工作面臨的新形勢當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期。美歐日等發(fā)達(dá)國家之間加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)合作，繼續(xù)大力強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，我國面臨的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)壓力增大。胡錦濤總書記在2009年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話中指出，?發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重在堅持自主創(chuàng)新，重在掌握和開發(fā)核心技術(shù)，重在擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，重在形成適應(yīng)國際競爭和市場需求的先進(jìn)生產(chǎn)能力?。在 2009年的?兩會?上，許多代表和委員把關(guān)注的目光投向了知識產(chǎn)權(quán)，提交了許多運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)制度抗危機(jī)、促發(fā)展的建議和提案。知識產(chǎn)權(quán)制度尚未實現(xiàn)與社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)融合，知識產(chǎn)權(quán)工作在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展中的支撐作用遠(yuǎn)未得到充分發(fā)揮。只要我們振奮精神，堅定信念，迎難而上，開拓進(jìn)取，積極有所作為，就一定能夠把我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。推動會商合作實施方案的具體落實，推動我局全面參與重大專項知識產(chǎn)權(quán)工作，繼續(xù)開展重大經(jīng)濟(jì)活動知識產(chǎn)權(quán)分析工作，開展重點(diǎn)行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)指導(dǎo)工程。（二）深入調(diào)研，認(rèn)真編制知識產(chǎn)權(quán)“十二五”規(guī)劃 一是在總結(jié)知識產(chǎn)權(quán)?十一五?工作和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，會同各知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)部門，著手知識產(chǎn)權(quán)?十二五?規(guī)劃的研究制定，并努力爭取列入國家?十二五?規(guī)劃體系中?！ㄋ模┻M(jìn)一步提升專利審查能力以?提高審查效率、改進(jìn)審查質(zhì)量、加強(qiáng)審查服務(wù)?為目標(biāo)，積極打造支撐強(qiáng)局建設(shè)的軟實力，確保審查能力與國家的整體發(fā)展要求和發(fā)展水平相適應(yīng)。與此同時，要積極推動和引導(dǎo)地方開展專利分析與預(yù)警工作。開展專利統(tǒng)計指標(biāo)體系研究，引導(dǎo)地方各級政府科學(xué)決策。依托會商機(jī)制推動重點(diǎn)工作在全國的布局優(yōu)化。繼續(xù)完善專利產(chǎn)業(yè)化政策機(jī)制，加大投入力度，加強(qiáng)國家專利產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)基地、國家專利技術(shù)展示交易中心等服務(wù)平臺的能力建設(shè)。二是加大執(zhí)法工作力度。加快建設(shè)公眾部分專利檢索與服務(wù)系統(tǒng)，力爭在上半年完成項目一期建設(shè)。（八）完善制度，繼續(xù)深入推進(jìn)干部人才隊伍建設(shè) 一是加強(qiáng)干部隊伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強(qiáng)對事業(yè)單位干部人事工作的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。積極推進(jìn)?知識產(chǎn)權(quán)人才信息化工程?，研究制定建立分級分層、系統(tǒng)化、規(guī)范化的知識產(chǎn)權(quán)人才庫和知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)絡(luò)平臺方案。積極推動向臺灣居民開放專利代理人資格考試的相關(guān)工作。四是加強(qiáng)與有關(guān)宣傳部門和境內(nèi)外媒體的聯(lián)系，進(jìn)一步做好對外宣傳工作，大力提升對外傳播和影響能力。在中日兩局知識產(chǎn)權(quán)合作備忘錄的框架下，深化中日兩局合——作關(guān)系。在中央對臺工作方針的指導(dǎo)下，采取更加主動的姿態(tài)與臺灣地區(qū)開展專利領(lǐng)域的交流。認(rèn)真貫徹局黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作的意見》，著重深化中國特色社會主義理論武裝、社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育工作，不斷提高黨員干部思想政治水平。大力推進(jìn)懲防體系建設(shè)，加大黨風(fēng)廉政宣傳教育力度，在全局范圍內(nèi)開展?制度建設(shè)年?活動，建立任職廉政談話制度，實行廉政承諾制；開展廉政風(fēng)險點(diǎn)排查工作，加強(qiáng)內(nèi)部審計工作，強(qiáng)化審計結(jié)果的運(yùn)用。全年領(lǐng)導(dǎo)班子成員中有3人參加了中央黨校、國家行政學(xué)院等學(xué)習(xí)培訓(xùn)。（二）堅持民主集中制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)民主集中制是我們黨的根本組織原則。局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺遵守民主集中、成員平等、少數(shù)服從多數(shù)等原則，對我局的重大——問題進(jìn)行民主討論、作出決定。為保證生活會質(zhì)量，堅持5個步驟：第一，征求意見。堅持嚴(yán)于責(zé)已，與人為善，積極健康地開展批評與自我批評；分析黨組存在的主要問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。黨組會議在領(lǐng)導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展方面已經(jīng)起到了核心決策作用。10月印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的檢查辦法（試行）》，于11月印發(fā)《關(guān)于對我局推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)情況檢查的通知》，通過自查、群眾問卷評議、抽查等方式，結(jié)合落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，在全局范圍內(nèi)開展了專項檢查。局黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員認(rèn)真執(zhí)行中央紀(jì)委關(guān)于在國內(nèi)外公務(wù)交往中收受禮品登記的有關(guān)規(guī)定，對確實無法拒收的禮品、禮金按規(guī)定登記上繳；認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項報告制度，對個人重要事項按規(guī)定進(jìn)行報告。下面，受局黨組委托，我對本次會議情況作簡要總結(jié)，并就今年的工作提幾點(diǎn)要求。這些匯報既總結(jié)了已經(jīng)取得的工作成績，又查找了工作中存在的問題和不足，還對今后的工作進(jìn)行了深入思考，其中不乏真知灼見，顯示出全局各方面的能力都在提。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，堅持以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)一致，解放思想，顧大局、謀大事，踏踏實實把知識產(chǎn)權(quán)各項工作做好，努力推動知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)健康快速發(fā)展，為創(chuàng)新型國家建設(shè)和我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。堅持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，職能部門具體負(fù)責(zé)的原則，誰主管，誰負(fù)責(zé)，一級抓一級，把反腐倡廉工作與業(yè)務(wù)工作一起安排、一起部署、一起檢查、一起落實，做到重要工作親自部署、重大事項親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，為全年反腐倡廉建設(shè)各項任務(wù)的完成提供了堅強(qiáng)保證。2008年印發(fā)了《貫徹落實〈建立健全懲治預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃〉實施辦法》（以下簡稱實施辦法）。根據(jù)形勢發(fā)展和工作需要，修訂完善黨組工作規(guī)則，明確黨組的主要任務(wù)、工作原則、會議制度、文件審批程序以及黨組成員的作風(fēng)紀(jì)律要求等，建立規(guī)范有序、科學(xué)高效的工作機(jī)制。第四，開展批評。三是提高民主生活會質(zhì)量，解決自身問題的能力進(jìn)一步提高。班子成員進(jìn)一步認(rèn)識到，民主集中制主要體現(xiàn)在集體領(lǐng)導(dǎo)。全局40個部門（單位）共制定整改措施443項，已落實或正在落實的412項。2009年，黨組中心組組織集體學(xué)習(xí)8次。進(jìn)一步加強(qiáng)青年思想教育，積極搭建青年成才平臺，促進(jìn)青年健康成長。五是落實安全管理責(zé)任制，完善風(fēng)險管理和應(yīng)急管理機(jī)制，強(qiáng)化具體措施，保障安全良好的辦公環(huán)境。配合我總體外交，有效利用各類援外基金，做好面向發(fā)展中國家的外援和人員培訓(xùn)工作。深化與美國專利商標(biāo)局的雙邊合作，保持雙方高層對話機(jī)制。三是認(rèn)真策劃、組織、開展好?知識產(chǎn)權(quán)宣傳周?和?中國專利周?的宣傳活動。啟動和實施專利代理援助項目的準(zhǔn)備工作。四是進(jìn)一步做好人才培養(yǎng)工作。加強(qiáng)對干部任用工作監(jiān)督，提高選人用人公信度。五是進(jìn)一步拓展專利信息為經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展服務(wù)的空間。（七）保障重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)信息化建設(shè)和專利信息服務(wù)工作 一是全力保障中國專利電子審批系統(tǒng)和專利檢索與服務(wù)系統(tǒng)局內(nèi)部分上線和平穩(wěn)運(yùn)行。開展世博會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項行動，成立督導(dǎo)組監(jiān)督并指導(dǎo)專項行動開展，做好亞運(yùn)會等重要活動的維權(quán)服務(wù)。實施國家自主知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育促進(jìn)工程和中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程。加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，提高政府信息公開的效率和水平。重新制定專利審查成本定額。緊緊圍繞國家科技中長期發(fā)展規(guī)劃、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，選擇一些重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域、重大產(chǎn)業(yè)化項目，分析專利布局狀況，提出可能存在的專利風(fēng)險和應(yīng)對措施。繼續(xù)做好專利法及其實施細(xì)則配套規(guī)章的修改工作，制定《施行修改后專利法實施細(xì)則過渡辦法》、《保密專利權(quán)管理、實施和保護(hù)辦法》、《侵權(quán)判定標(biāo)準(zhǔn)》等部門規(guī)章。要在原有專利戰(zhàn)略專題研究的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好專利戰(zhàn)略制定工作，將此項工作作為2010年全局工作的重中之重，爭取年中出臺，并按照其總體要求和具體部署，舉全局之力，精心組織好實施工作。明確戰(zhàn)略實施工作的任務(wù)、目標(biāo)和具體措施，繼續(xù)做好戰(zhàn)略宣傳、計劃督導(dǎo)、信息服務(wù)等工作。挑戰(zhàn)與機(jī)遇同在。30年來，我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得了重大進(jìn)步，《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》已實施，但制約我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的一些戰(zhàn)略性、深層次問題，尚未得到有效解決。在2009年的政府工作報告中將知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、科教興國戰(zhàn)略一并作為國家的重要發(fā)展戰(zhàn)略。從國內(nèi)環(huán)境看，我國創(chuàng)新型國家建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，對知識產(chǎn)權(quán)工作提出了新的更高要求，而知識產(chǎn)權(quán)工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的支撐作用遠(yuǎn)未得到充分發(fā)揮。二是發(fā)達(dá)國家更加重視知識產(chǎn)權(quán)，正加緊知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略部署?；仡?009年，我局各部門、各單位認(rèn)真完成了年初黨組擴(kuò)大會議部署的各項任務(wù)，知識產(chǎn)權(quán)工作取得了顯著成績。機(jī)關(guān)文化活動豐富多彩。組織開展黨員教育活動，250人分4批赴井岡山進(jìn)行愛國主義革命傳統(tǒng)教育培訓(xùn)。在醫(yī)療財務(wù)報銷、固定資產(chǎn)管理等服務(wù)中，縮減辦事程序，推進(jìn)一站式服務(wù)，方便全局職工。全年組織112項政府采購項目，已完成106項，%，核減節(jié)約經(jīng)費(fèi)3,959萬元，內(nèi)部評審制度獲?全國政府采購十大創(chuàng)新制度獎?，在中央部委中僅我局一家獲此獎項。開展了包括邀請OAPI總干事訪華、派專家赴非洲出席研討會等多項對非合作項目，有效呼應(yīng)了我對非整體外交政策。中日韓三邊合作穩(wěn)步推進(jìn)，三方就未來在審查、自動化、培訓(xùn)等領(lǐng)域開展實質(zhì)性合作達(dá)成一致。積極參與PCT改革、遺傳資源、傳統(tǒng)知識和民間文藝保護(hù)有關(guān)的國際談判，樹立我積極、負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國形象。全年組織采訪、刊發(fā)重要新聞稿600余篇。配合《綱要》宣傳，制作宣傳海報和公益廣告。截至2009年底，全國共有1萬余人獲得專利代理人資格，執(zhí)業(yè)人員6，000余人，專利代理機(jī)構(gòu)758家。（八）專利代理行業(yè)發(fā)展進(jìn)一步規(guī)范專利代理行業(yè)政府監(jiān)管力度進(jìn)一步加強(qiáng)。繼續(xù)實施?百千萬知識產(chǎn)權(quán)人才工程?，全年共選派包括各地知識產(chǎn)權(quán)局人員在內(nèi)的優(yōu)秀干部和業(yè)務(wù)骨干36人分赴美英日韓等國進(jìn)行中長期學(xué)習(xí)進(jìn)修，印發(fā)《國家知識產(chǎn)權(quán)局中長期出國（境）培訓(xùn)管理辦法（試行）》。按照中央要求，啟動了出版社轉(zhuǎn)企工作。加大了交流掛職力度，2名司級領(lǐng)導(dǎo)干部、30名處級及以下干部到地方掛職，23名干部來我局掛職，8名司級領(lǐng)導(dǎo)干部、23名處級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了輪崗交流。制定《全國專利信息公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》，規(guī)劃建設(shè)國家專利數(shù)據(jù)中心、區(qū)域?qū)＠畔⒎?wù)中心和地方專利信息服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)三級架構(gòu)專利信息服務(wù)體系。?專利檢索與服務(wù)系統(tǒng)（S系統(tǒng)）?局內(nèi)部分完成全部開發(fā)并在下半年進(jìn)入試運(yùn)行階段，具備配合E系統(tǒng)上線運(yùn)行的能力。知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助和執(zhí)法能力建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。與財政部共同起草制定并以財政部文件印發(fā)了《資助向國外申請專利專項資金管理暫行辦法》，配合財政部順利完成2009的資助工作，共資助PCT申請1,146項，發(fā)放資助資金5,285萬元。繼續(xù)推進(jìn)全國專利工作交流站建設(shè)，進(jìn)一步完善企業(yè)專利交流工作機(jī)制，截至目前已設(shè)立75個專利工作交流站。截至目前，已與14個?。▍^(qū)、市）以及3個中央部門建立合作會商機(jī)制。有效專利指標(biāo)首次列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報。2009年又啟動了?大型飛機(jī)?、?風(fēng)力發(fā)電?等10個重點(diǎn)領(lǐng)域的專利分析和預(yù)警項目。專利審批和復(fù)審無效周期基本保持穩(wěn)定。——全年共受理PCT國際申請8,000件，同比增長31%。2009年上半年，重新啟動修改《專利代理條例》的準(zhǔn)備工作，對2006年 11月法制辦提出的修改稿進(jìn)行了調(diào)整、補(bǔ)充和完善，形成新的征求意見稿。成立實施《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《國家知識產(chǎn)權(quán)局實施〈綱要〉任務(wù)分工》、《國家知識產(chǎn)權(quán)局實施〈綱要〉領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度》和《2009年國家知識產(chǎn)權(quán)局實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計劃》，共制定84項具體措施，各部門按照職責(zé)分工認(rèn)真落實，共同推動我局戰(zhàn)略實施工作穩(wěn)步開展。與科技部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門密切合作，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的知識產(chǎn)權(quán)政策導(dǎo)向。一年來，我局認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，開拓進(jìn)取，求真務(wù)實，各項工作取得顯著進(jìn)展。強(qiáng)化預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急能力建設(shè)，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。今年是新農(nóng)村建設(shè)的起步之年，各地、各有關(guān)部門要按照年初既定部署，加快推進(jìn)“百村十鎮(zhèn)”示范工程，啟動村莊整治試點(diǎn)。重點(diǎn)加快以城市路網(wǎng)二期建設(shè)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對在建項目要抓住有效施工期加快施工步伐。目前文化節(jié)的各項籌備工作已進(jìn)入倒計時，要力爭更多的項目能夠在文化節(jié)期間順利洽談、簽約、開工，確保文化節(jié)辦出影響，形成品牌，取得實效。在充分發(fā)揮骨干企業(yè)支撐作用的同時，把促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展放在突出位置，加強(qiáng)對現(xiàn)有中小企業(yè)的研究，幫助中小企業(yè)解決土地、環(huán)保、資金等方面的實際問題，加快做大做強(qiáng)。市政府各部門一定要以黨代會精神為指導(dǎo)，正確估價當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，揚(yáng)長避短，對當(dāng)前工作做好梳理，對全年工作按倒計時方針排定任務(wù)，認(rèn)真抓好落實?？傮w看，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭是好的，但越是形勢好的時候，越要保持清醒頭腦，越是發(fā)展快的時候，越要看到潛在的困難，尤其要高度重視當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨的一些新問題，一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速橫向比依然緩慢。要大力推進(jìn)政務(wù)公開和社會監(jiān)督，特別對項目審批的程序、條件、時限、責(zé)任追究等實現(xiàn)全程公開，在工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷和政府集中采購等領(lǐng)域大力整治商業(yè)賄賂行為，努力提高政府工作的透明度。由市法制辦牽頭，相關(guān)部門配合，再對各類行政審批項目進(jìn)行一次集中清理，力爭在現(xiàn)有基礎(chǔ)上把不該有的審批、許可堅決取消。但這些成績只是初步的，政府機(jī)關(guān)中仍然存在一些亟待解決的問題，還有個別問題嚴(yán)重影響又快又好地發(fā)展，影響社會風(fēng)氣和的形象。三要聯(lián)系實際，貫徹落實。深刻領(lǐng)會黨代會的精神實質(zhì)，重點(diǎn)是學(xué)習(xí)好市委書記代表屆市委作的的工作報告。第一篇：市委副書記在黨組擴(kuò)大會議上的講話某市委副書記在黨組（擴(kuò)大）會議上的講話目前，全市上下各級黨組織都在認(rèn)真學(xué)習(xí)市第次黨代會精神。一要準(zhǔn)確理解，把握精髓。新聞媒體要及時報道各單位、各行業(yè)學(xué)習(xí)貫徹落實黨代會精神的情況，集中宣傳一批圍繞黨代會精神，結(jié)合本地本單位實際真抓實干、貫徹落實的典型，在全市上下營造濃厚的輿論和發(fā)展氛圍。近年來，我市在轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)政府管理創(chuàng)新等方面做了大量工作，尤其是今年以來通過開展紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動，使市直機(jī)關(guān)廣大干部宗旨意