【正文】 既定部署，加快推進“百村十鎮(zhèn)”示范工程，啟動村莊整治試點。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，圍繞實施“”強龍工程，重點扶持一批龍頭企業(yè)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。今年午季農(nóng)業(yè)獲得豐收，但能否實現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)增長和農(nóng)民增收目標，關鍵還要看秋季。加大城市管理力度，積極推進市區(qū)共建共管，以創(chuàng)建省級文明城市和舉辦文化節(jié)為契機，深入開展好“臟、亂、差”百日整治活動，確保市容市貌明顯改觀。重點加快以城市路網(wǎng)二期建設為重點的基礎設施建設，對在建項目要抓住有效施工期加快施工步伐。面對宏觀調(diào)控的制約，各有關部門要立足市情和資源優(yōu)勢，優(yōu)化項目投資結(jié)構(gòu)，重點推進符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向、技術含量高、經(jīng)濟效益好、具有牽動性和帶動力的項目，特別要從項目儲備和篩選入手，圍繞加工制造、資源綜合利用、農(nóng)產(chǎn)品深加工等重點領域，抓緊謀劃和推進一批新項目，促使其盡快開工，盡快建設。對于年內(nèi)計劃開工的項目，有關部門要加強銜接，積極配合，創(chuàng)造條件盡快開工。項目建設關系我市加快發(fā)展的大局，各部門必須以對宿州長遠發(fā)展高度負責的精神，切實抓好項目跟進落實的各項基礎工作。目前文化節(jié)的各項籌備工作已進入倒計時，要力爭更多的項目能夠在文化節(jié)期間順利洽談、簽約、開工，確保文化節(jié)辦出影響，形成品牌，取得實效。希望市直部門尤其是零進度的單位，要切實增強緊迫感和責任感，克服畏難情緒，利用一切資源，主攻招商引資，確保完成目標任務。招商引資是市委、市政府部署重點工作，全市上下都要充分認識到招商引資工作的重要性和緊迫性，合力完成該項工作。目前，我市五個縣區(qū)都已經(jīng)省政府批準建立開發(fā)區(qū)，我們一方面要全力推進市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)加快建設，另一方面要指導縣區(qū)開發(fā)區(qū)搞好規(guī)劃，加快建設。在充分發(fā)揮骨干企業(yè)支撐作用的同時，把促進中小企業(yè)發(fā)展放在突出位置，加強對現(xiàn)有中小企業(yè)的研究，幫助中小企業(yè)解決土地、環(huán)保、資金等方面的實際問題，加快做大做強。一手抓盤活存量，存量是難得的資產(chǎn)，盤活存量符合國家調(diào)控政策，風險最低，見效最快，要積極通過嫁接重組等多種途徑，以存量吸引增量，以增量帶動存量。要緊緊咬住“工業(yè)三年倍增”目標，進一步強化工業(yè)意識，集中更多的時間和精力，采取有效措施，千方百計鞏固和擴大工業(yè)加速回升的良好勢頭。就后個月重點工作，要著力抓好六個方面。市政府各部門一定要以黨代會精神為指導，正確估價當前經(jīng)濟發(fā)展形勢，揚長避短，對當前工作做好梳理，對全年工作按倒計時方針排定任務，認真抓好落實。但是我們必須堅信，在成功召開市第三次黨代會的基礎上，在1月份經(jīng)濟運行平穩(wěn)的基礎上，只要全市上下共同努力，就一定能為“十一五”開局之年畫上一個圓滿的句號。這些調(diào)控政策已給我們項目建設造成了一定的影響，調(diào)控政策的繼續(xù)實施，將使下一步延續(xù)性影響將更加突出。二是宏觀調(diào)控的影響日益顯現(xiàn)?？傮w看，當前我市經(jīng)濟發(fā)展勢頭是好的，但越是形勢好的時候，越要保持清醒頭腦，越是發(fā)展快的時候，越要看到潛在的困難，尤其要高度重視當前經(jīng)濟運行中面臨的一些新問題，一是主要經(jīng)濟指標增速橫向比依然緩慢。三、以貫徹市黨代會精神為動力，確保完成全年目標任務今年以來，全市經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)了持續(xù)增長的良好態(tài)勢，主要經(jīng)濟指標繼續(xù)保持兩位數(shù)以上增長。提高執(zhí)行力和公信力，首要的是提高行政效能，優(yōu)化工作流程，加快工作節(jié)奏，實現(xiàn)辦事提速提效、服務創(chuàng)質(zhì)創(chuàng)優(yōu)。三要提高行政效能，進一步增強政府執(zhí)行力和公信力。要大力推進政務公開和社會監(jiān)督，特別對項目審批的程序、條件、時限、責任追究等實現(xiàn)全程公開，在工程建設、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷和政府集中采購等領域大力整治商業(yè)賄賂行為，努力提高政府工作的透明度。當前要重點解決亂收費、亂罰款和執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公、執(zhí)法腐敗等問題，抓好行政事業(yè)性收費的清理和各種亂收費的整治，確保取得讓群眾和企業(yè)看得見的成果。我們的政府是人民的政府，政府形象源于每個公務員的一言一行，政府能否依法行政，體現(xiàn)的是政府能否樹立一種浩然正氣，能否樹立一種良好的社會風氣?？傊?，各部門要徹底摒棄計劃經(jīng)濟的習慣思維和運行方式，尊重市場在資源配置中的基礎性作用，尊重企業(yè)在市場經(jīng)濟中的主體地位，切實做到不越位、不缺位、不錯位，真正把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上來。由市法制辦牽頭，相關部門配合，再對各類行政審批項目進行一次集中清理，力爭在現(xiàn)有基礎上把不該有的審批、許可堅決取消。近年來，我市連續(xù)三次對行政審批事項進行清理，市級機關目前還保留許可、審批類事項197項，為全省最少，有效解決了審批過多過濫的問題。政府職能的轉(zhuǎn)變實質(zhì)是權(quán)力的博弈過程，是還權(quán)于民的過程，是實現(xiàn)政府權(quán)力公共化的過程。市政府各部門要結(jié)合國務院電視電話會議的總體要求，按照市委的統(tǒng)一部署，以一抓到底的決心，打好作風建設這場攻堅戰(zhàn)，務求在解放思想上有新突破，在轉(zhuǎn)變職能上有新舉措，在服務水平上有新提高，在工作作風上有新改進。但這些成績只是初步的，政府機關中仍然存在一些亟待解決的問題，還有個別問題嚴重影響又快又好地發(fā)展，影響社會風氣和的形象。二、以“兩風”建設為抓手，切實加強政府自身建設當前，我們正面臨著國家加強宏觀調(diào)控的新形勢，擔負著推動經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的新任務，能否適應新形勢，順利完成黨代會確定的奮斗目標，關鍵在于政府的創(chuàng)新能力和發(fā)展本領。按照黨代會規(guī)劃的目標，深感壓力很大，也深感責任重大。近年來，全市上下緊扣發(fā)展主題，創(chuàng)新發(fā)展思路，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了明顯成效，但同時也存在不少困難和問題，主要包括：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾突出，工業(yè)經(jīng)濟支撐力較弱，縣域經(jīng)濟發(fā)展滯后，農(nóng)民收入增長緩慢，中心城市輻射力不強；社會管理和應急機制不健全，處置自然災害和突發(fā)性事件的能力需要進一步提高；影響社會穩(wěn)定的消極因素依然存在，有些問題還比較突出等。三要聯(lián)系實際，貫徹落實。各級各部門要周密安排，精心組織，迅速掀起學習傳達貫徹的熱潮，切實把廣大干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到黨代會精神和決策上來，把智慧和力量凝聚到完成黨代會提出的各項目標上來。市政府及各部門要充分認識學習貫徹大會精神，尤其是學習好《報告》的重要性和必要性，切實把學習宣傳會議精神放在重要位置，采取各種形式，深入開展學習宣傳活動。準確領會黨代會的精神實質(zhì)，要求我們必須堅定加快發(fā)展的信念，樹立全面追趕的壯志，拿出重點突破的戰(zhàn)術措施，確定局部超越的奮斗目標，大膽實踐，勇于創(chuàng)新，集中精力把的事情辦好，加快崛起的步伐。深刻領會黨代會的精神實質(zhì)，重點是學習好市委書記代表屆市委作的的工作報告。市政府各部門要把學習好、宣傳好、貫徹好黨代會精神作為當前的一項重要工作。一、深刻領會黨代會精神實質(zhì)，把思想統(tǒng)一到市委的要求上來這次黨代會是在“十一五”規(guī)劃開局之年，全市改革開放和現(xiàn)代化建設進入關鍵時期召開的一次極為重要的會議，是一次承前啟后、繼往開來，團結(jié)民主、求實鼓勁的大會。剛才，市長領學了第次黨代會和國務院加強自身建設、推進政府管理創(chuàng)新電視電話會議上精神。第一篇：市委副書記在黨組擴大會議上的講話某市委副書記在黨組（擴大）會議上的講話目前，全市上下各級黨組織都在認真學習市第次黨代會精神。為了使政府各部門深入學習、貫徹黨代會精神，政府研究決定召開這次黨組（擴大）會議。下面，我就如何學習貫徹好黨代會精神，加強政府自身建設，抓好年內(nèi)重點工作，再強調(diào)三點意見。認真學習貫徹大會精神，對于我們進一步解放思想，銳意進取，立足新起點，謀求新跨越，全面完成“十一五”目標，具有十分重大的意義。一要準確理解，把握精髓?！秷蟾妗分黝}鮮明，目標明確，通篇貫穿“加快發(fā)展、奮力崛起”這一主線，著重突出“全面追趕，重點突破，局部超越”的總體要求,不僅認真總結(jié)了次黨代會以來的主要成績和基本經(jīng)驗，而且認真規(guī)劃了未來五年的發(fā)展目標和努力方向，是今后年引領全市人民加快發(fā)展的行動綱領；報告內(nèi)涵深廣，立意高遠，繼承中有較大創(chuàng)新，延續(xù)中有較大突破，凝聚了全市上下的智慧和與時俱進的精神品質(zhì)，體現(xiàn)了放眼全局與立足市情的高度統(tǒng)一，具有很強的號召力、凝聚力和感染力；報告思路明晰，措施得力，在深刻認識市情和發(fā)展階段的基礎上，明確了擴大對外開放、擴張工業(yè)總量、做大做強中心城市、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧等戰(zhàn)略舉措，具有鮮明的時代特征，符合省委、省政府對發(fā)展的要求，切合發(fā)展的實際。二要認真學習，廣泛宣傳。市政府黨組成員及各級領導干部要率先垂范，集中時間，集中精力，把學習黨代會精神同全面提高領導發(fā)展能力結(jié)合起來，同學習《文選》結(jié)合起來，做到融會貫通，學有體會，真正把學習報告的過程，變成解放思想的過程，變成推動工作落實的過程，變成促進發(fā)展的過程，更好地擔負起團結(jié)帶領全市廣大人民群眾建設新的歷史重任。新聞媒體要及時報道各單位、各行業(yè)學習貫徹落實黨代會精神的情況，集中宣傳一批圍繞黨代會精神，結(jié)合本地本單位實際真抓實干、貫徹落實的典型，在全市上下營造濃厚的輿論和發(fā)展氛圍。學習貫徹黨代會精神，關鍵在于聯(lián)系發(fā)展實際，充分把握當前發(fā)展的階段性特征。概括而言，發(fā)展不夠是我們面臨的最大問題，只有加快發(fā)展才是解決一切問題的關鍵。學習貫徹黨代會精神，絕不能僅就學習談學習，就貫徹言貫徹，必須堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，把學習貫徹黨代會精神，同發(fā)展實際結(jié)合起來，牢固樹立強烈的危機感和緊迫感，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的激情，進一步強化奮力崛起的責任意識，把真抓實干作為不懈追求，以拼搏創(chuàng)業(yè)績，以實干促崛起，確保把黨代會提出的目標和任務落到實處。近年來，我市在轉(zhuǎn)變政府職能、推進政府管理創(chuàng)新等方面做了大量工作，尤其是今年以來通過開展紀律作風集中整頓活動，使市直機關廣大干部宗旨意識、責任意識、規(guī)則意識明顯增強，群眾的滿意度明顯提升。為此，市委決定在鞏固紀律作風集中整頓活動成果的基礎上，在全市范圍內(nèi)進一步加強干部作風和部門行風建設。一要深化審批制度改革，進一步規(guī)范行政權(quán)力。書記在第三次黨代會報告中提出“要把我市建成全省行政審批事項最少、收費標準最低的城市”，就是對轉(zhuǎn)變政府職能的具體要求。但從對外開放的需要，與發(fā)達地區(qū)比，這還是不夠的，下一步仍要把行政審批制度改革作為轉(zhuǎn)變政府職能的重頭戲。市政府各部門要按照行政許可法的要求，從全市發(fā)展大局出發(fā)，該放的權(quán)利主動放，該減的程序果斷減，該降的門檻堅決降，凡是按要求應該進入中心的必須無條件進入，已進入中心的必須無條件按中心規(guī)程運行。二要堅持依法行政，進一步規(guī)范行政行為。政府各部門要全面推進依法行政，嚴格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責，接受監(jiān)督，不斷提高執(zhí)法水平。各級政府公務人員特別是領導干部都要學會并善于依法處理經(jīng)濟社會事務，把依法行政貫穿于政府工作全過程，切實做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。要堅持從嚴治政，著力加強反腐倡廉制度建設，形成用制度管人、用制度管事、用制度管錢的長效機制，從源頭上解決腐敗問題，努力形成“為民、務實、清廉”的良好政風。提高政府執(zhí)行力和公信力，就是要正確運用行政權(quán)力，更好地實踐為人民服務的宗旨，提高人民群眾對政府的滿意程度和信任程度，就是要有效地落實黨和政府的各項方針政策和工作部署，提高政府管理經(jīng)濟社會事務的能力。關鍵是確保政令暢通，市政府各部門要切實樹立全局意識和紀律觀念，提高貫徹落實市委、市政府決策部署的自覺性和堅定性，凡對市委、市政府作出的重大決策執(zhí)行不力，對基層和群眾反映問題久拖不辦，以至影響工作、延誤發(fā)展、妨礙穩(wěn)定的，監(jiān)察部門要給予行政效能告誡；核心是打造“信用政府”，政府作為“信用”的組織者，要帶好頭，當好表率，對社會和群眾的承諾，答應外來投資者的政策、條件和服務，要擲地有聲，言而有信，堅決兌現(xiàn)，樹立良好的宿州形象；根本是健全制度體系，把解決突出問題與建立長效機制結(jié)合起來，全面推行崗位責任制、服務承諾制、首問負責制、限時辦結(jié)制、失職追究制等，切實把管理職能、工作責任和服務要求分解到崗、落實到人，實現(xiàn)以制度管人管事。1～月份，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長%，固定資產(chǎn)投資增長%，財政收入增長，社會消費品零售總額增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長，金融機構(gòu)存、貸款余額分別同比增長%和%。1～月份，我市除規(guī)模以上工業(yè)增加值略高于全省平均水平外，固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、地方財政收入均低于或大大低于全省平均水平，其中固定資產(chǎn)投資增速比全省低個百分點。今年月份以來，國家出臺了一系列有關信貸、土地、環(huán)保和市場準入等方面的調(diào)控政策。這些問題處理不好，將直接影響到全面落實黨代會的目標要求和確?！笆晃濉逼鸩街觊_局良好。目前，距離年終還有個多月時間，能否持續(xù)保持今年以來經(jīng)濟社會發(fā)展的良好態(tài)勢，確保各項工作善始善終，至關重要。請市政府辦公室將涉及的工作任務進一步細化分解，落實到相關領導和責任單位。一要大力促進工業(yè)提速增效。堅持一手抓新上項目擴大增量，加大技改投入，加快在建工業(yè)項目進度，重點推進一批重點技改項目盡快建成投產(chǎn)，強化增長后勁。要認真開展工業(yè)運行的預警和監(jiān)測，加強對工業(yè)經(jīng)濟運行的調(diào)度，提高全市工業(yè)經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益。二要全力以赴建設開發(fā)區(qū)，強力主攻招商引資。開發(fā)區(qū)要一手抓基礎設施建設，一手抓招商引資。據(jù)統(tǒng)計，1～月份全市實際到位資金億元，同比增長，但只完成市政府年度目標任務的，沒有達到序時進度，尤其是市直還有一些單位目前還是零進度，這與全市上下的招商態(tài)勢是極不相稱的。要及時總結(jié)招商引資經(jīng)驗，充分利用第屆中國節(jié)這個平臺，真正做好文化搭臺，經(jīng)濟唱戲。三要持續(xù)增加有效投資。要加快在建項目進度，把握當前施工有利時機，認真排查和解決影響工程進度的突出問題，重點落實好環(huán)境、土地和資金問題，爭取早日投產(chǎn)見效。對一批具有牽動性的重大前期項目，要抓緊運作，使其盡快具備開工條件。四要加快城市重點工程建設步伐。盡快啟動新區(qū)建設，加快推進片區(qū)和區(qū)路網(wǎng)改造的建設，促進區(qū)聯(lián)動發(fā)展。五要確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。當前秋播秋種已經(jīng)開始，要在抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時，狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)。大力實施“陽光工程”，有關部門要針對當前用工需求，超前做好勞務培訓。積極實施新農(nóng)村“四清四改”，完成創(chuàng)建文明示范村鎮(zhèn)工作方案。六要切實抓好社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等各項工作。進一步加大就業(yè)和再就業(yè)工作落實力度，強化社會保障擴面征繳，繼續(xù)鞏固“兩個確?！保龠M社會和諧發(fā)展。繼續(xù)加大安全生產(chǎn)宣傳和檢查力度，重點抓好國慶節(jié)和文化節(jié)期間安全生產(chǎn)和食品安全大檢查工作，相關部門要責任到位，檢查、督促到位，切實防范重特大事故的發(fā)生。深入開展社會治安“鐵拳行動”，集中整治影響穩(wěn)定的突出問題。第二篇：