【正文】 格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。三是正確處理發(fā)展非公有制林業(yè)與森林資源保護(hù)的關(guān)系。二、我縣森林資源林政保護(hù)管理工作的基本情況近幾年來，在縣委、縣政府的高度重視下，在市林業(yè)局的大力支持和林業(yè)系統(tǒng)全體同志的共同努力下，我縣森林資源林政保護(hù)管理工作取得了一定成績(jī)。（三）堅(jiān)持采伐限額管理，確保資源持續(xù)增長(zhǎng)。不斷規(guī)范木材流通管理，并抓好木材檢查站的制度建設(shè)和管理。（五）規(guī)范調(diào)材管理，堵塞木材非法消耗漏洞。對(duì)征占用林地采取集體研究審核報(bào)批。近年來，我縣森林資源和林政管理工作雖然取得了一定成績(jī)，但我們必須清醒地看到，工作中還存在著不少問題，形勢(shì)不容樂觀。有些基層林業(yè)站，對(duì)建房、建墳、采石、取土等征占用林地行為，制止不力，有的只登記、收費(fèi)，并沒有辦理林地審批手續(xù)，甚至以罰代辦。（其中，實(shí)物數(shù)量大于臺(tái)帳數(shù)量的有103間，臺(tái)帳數(shù)量大實(shí)物數(shù)量有9間）。如仁居大坪倉(cāng)木器廠，清查結(jié)果是臺(tái)帳登記的木材數(shù)量比實(shí)物庫(kù)存數(shù)量多出260立方米，％。因此，開展木材經(jīng)營(yíng)加工單位清理整頓勢(shì)在必行。領(lǐng)導(dǎo)小組在縣林業(yè)局下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)清理整頓工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。要根據(jù)森林資源承受能力和合理布局的原則，對(duì)利用本地林木進(jìn)行加工的企業(yè)要嚴(yán)格把關(guān)，控制數(shù)量。木材經(jīng)營(yíng)加工單位清理整頓是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的工作，我們要高度重視，周密部署，搞好這次清理整頓工作。要建立健全林木采伐審批登記、林木采伐許可證核發(fā)臺(tái)帳制度，對(duì)審批采伐的情況要進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。對(duì)臨時(shí)占用林地，逾期不歸還的，按有關(guān)規(guī)定處理，嚴(yán)厲查處違法占用林地行為。林政管理部門和森工經(jīng)營(yíng)部門一定要做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保木材加工企業(yè)的正常生產(chǎn)和木材流通秩序的穩(wěn)定。目前全縣共有各類型木材加工企業(yè)142家，企業(yè)數(shù)量明顯偏多，而能生產(chǎn)終端產(chǎn)品的企業(yè)卻不足10家，發(fā)展水平及企業(yè)質(zhì)量亦明顯偏低，如果任其發(fā)展，不僅不利于我縣森林資源的保護(hù)，而且對(duì)木材加工企業(yè)本身也將帶來負(fù)面影響。同時(shí)要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，對(duì)環(huán)境檢測(cè)不符合環(huán)保要求的企業(yè)，要限期整改，整改后仍不合格的，要實(shí)施關(guān)閉。同志們，森林資源保護(hù)和林政管理工作很重要，任務(wù)十分艱巨，我們必須千方百計(jì)地克服各種困難把工作做好，促使森林資源保護(hù)和林政管理工作上新臺(tái)階，為創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。因此，全系統(tǒng)各級(jí)黨委（支部）、廣大干部職工必須以先進(jìn)性教育為動(dòng)力，堅(jiān)持要有抓早的意識(shí)、抓緊的舉措、抓實(shí)的作風(fēng)，從現(xiàn)在開始就要抓緊、抓好，切實(shí)做好開局之篇。從而，多措齊下，抓好落實(shí)。下面，就今年的工作我再講三點(diǎn)：一、突出大局意識(shí)，站在構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度來定位民政工作各級(jí)民政部門要有高度的政治敏銳性，清醒認(rèn)識(shí)黨的路線方針政策，認(rèn)識(shí)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，把民政工作放在全局工作中去研究規(guī)劃，充分發(fā)揮民政工作在改革發(fā)展穩(wěn)定大局中的積極作用。最近召開的市委五屆五次全會(huì)，提出要“按照五大原則，推進(jìn)五大創(chuàng)新，發(fā)揮三大優(yōu)勢(shì)，實(shí)施三大戰(zhàn)略，將***建設(shè)成為適宜生活、適宜創(chuàng)業(yè)、富有魅力的特色城市”，明確了我市“十一五”期間的發(fā)展戰(zhàn)略、也繪就了***未來發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。因此，新形勢(shì)下我們一定要站在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度，按照中央、省、市的全會(huì)以及各級(jí)民政工作會(huì)議要求，團(tuán)結(jié)一心，迎接挑戰(zhàn)，不斷創(chuàng)新，圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。但是，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市民政工作仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)有待加強(qiáng)，有許多問題尚待解決，有許多困難需要克服。其次，要將民政工作與***改革發(fā)展穩(wěn)定大局相結(jié)合。在此，我代表市委、市政府向?yàn)槲沂忻裾聵I(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問候!向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！剛才,民政系統(tǒng)11個(gè)先進(jìn)單位和40位先進(jìn)個(gè)人受到了表彰，部分先進(jìn)單位和個(gè)人介紹了典型經(jīng)驗(yàn)，市民政局長(zhǎng)***同志對(duì)全市近三年的民政工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)2006年的民政工作進(jìn)行了全面部署，思路清晰，目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，措施有力，講得很好，希望認(rèn)真抓好落實(shí)。三、要把加強(qiáng)保障、營(yíng)造氛圍作為今年醫(yī)政、科教工作的新舉措。全市科技創(chuàng)新大會(huì)，為我們實(shí)施科教興醫(yī)、加快科技進(jìn)步吹來了一股強(qiáng)勁的東風(fēng)。加強(qiáng)林業(yè)站建設(shè)，全面提高林業(yè)工作站的服務(wù)、管理、監(jiān)督水平，是我們的重要任務(wù)。在木材加工企業(yè)整合過程中，要嚴(yán)格按縣委、縣政府的要求，加強(qiáng)木材加工經(jīng)營(yíng)許可證的管理。五是完善加工企業(yè)木材經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳，對(duì)其木材來源、進(jìn)出木材隨時(shí)進(jìn)行查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出，及時(shí)整改。這樣，對(duì)我縣的市場(chǎng)經(jīng)銷材的經(jīng)營(yíng)和木材加工企業(yè)的調(diào)材管理提出了更高的要求。三要健全林地執(zhí)法檢查制度，發(fā)現(xiàn)一宗及時(shí)制止處理一宗。對(duì)商品用材林中的闊葉林的采伐要嚴(yán)格控制，禁止采伐中幼林。從6月1日起至6月30日，市政府將派出由市林業(yè)局、市工商局、市發(fā)展和改革局、市經(jīng)貿(mào)局組成的聯(lián)合檢查組，對(duì)清理整頓工作進(jìn)行驗(yàn)收。依法關(guān)閉和取締非法設(shè)立的木材經(jīng)營(yíng)加工單位；整頓和處罰（包括吊銷許可證）經(jīng)營(yíng)加工非法來源木材的企業(yè)；對(duì)違規(guī)企業(yè)限期整改。為加強(qiáng)對(duì)木材經(jīng)營(yíng)加工單位清理整頓工作的組織和協(xié)調(diào)，縣成立了木材經(jīng)營(yíng)加工單位清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。我縣木材加工業(yè)的發(fā)展，對(duì)提高木材產(chǎn)品附加值，合理利用森林資源，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。如大柘華興木器廠清理出無證木材140立方，占該廠木材總量的16％。根據(jù)廣東省林業(yè)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省木材經(jīng)營(yíng)加工管理工作的意見》及《關(guān)于組織開展“春雷行動(dòng)”的通知》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，縣林業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)從3月1號(hào)開始到5月15日止，用了二個(gè)半月時(shí)間，對(duì)全縣范圍內(nèi)的木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)進(jìn)行了一次全面、徹底的清理檢查行動(dòng)，這也是我縣組織開展“春雷行動(dòng)”以來的第一次較大的行動(dòng)。二是林地保護(hù)管理的執(zhí)法力度不夠。六是基本完成了山林權(quán)證書換發(fā)工作。（六）加大了林地保護(hù)管理工作力度。森林分局堅(jiān)持抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、治熱點(diǎn)，打防并舉、標(biāo)本兼治，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng)。（四）強(qiáng)化運(yùn)輸監(jiān)督，確保木材依法有序流通。為提高廣大干部職工依法辦事的能力，我縣積極組織林業(yè)部門干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》等法律法規(guī)，印制了《廣東省野生動(dòng)物保護(hù)管理?xiàng)l例》單行本，發(fā)至各有關(guān)集貿(mào)市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物攤檔、酒樓、賓館、飯店及廣大群眾。五是堅(jiān)持依法行政，提高依法治林水平。正確處理四個(gè)關(guān)系：一是正確處理加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)森林資源的關(guān)系。市委常委黃開龍出席會(huì)議并講話。各級(jí)經(jīng)濟(jì)主管部門和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)，以及各類行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等中介組織，要通過舉辦“創(chuàng)業(yè)論壇”，開辦“創(chuàng)業(yè)政策問答”專欄、全民創(chuàng)業(yè)網(wǎng)站，舉辦“創(chuàng)業(yè)大賽”、評(píng)選“創(chuàng)業(yè)之星”，表彰創(chuàng)業(yè)先進(jìn)單位和個(gè)人，樹立創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵。市委、市政府成立全市全民創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，并在市經(jīng)濟(jì)和信息化工作委員會(huì)設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，市直相關(guān)部門要研究制定促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的具體實(shí)施意見。每個(gè)縣市區(qū)都要?jiǎng)?chuàng)建一到多個(gè)創(chuàng)業(yè)基地。各級(jí)要統(tǒng)籌安排、優(yōu)先保障創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)用地，并落實(shí)相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。要增加財(cái)政投入和減免稅費(fèi)，不斷加大直接扶持力度。引導(dǎo)個(gè)體工商戶采取參股、聯(lián)營(yíng)、股份合作等多種方式，發(fā)展私營(yíng)企業(yè)、注冊(cè)公司；鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，拓寬領(lǐng)域，做大做強(qiáng)。各縣市區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取在務(wù)工地召開老鄉(xiāng)座談會(huì)或在春節(jié)期間召開返鄉(xiāng)人員座談會(huì)等形式，宣傳推介我市鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的政策和環(huán)境，鼓勵(lì)他們并通過他們動(dòng)員和帶領(lǐng)沿海的資本、技術(shù)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)《**市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持資金管理和使用試行辦法》，充分發(fā)揮大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的平臺(tái)作用，鼓勵(lì)和幫助大學(xué)畢業(yè)生在懷創(chuàng)業(yè)發(fā)展。省直各部門相繼推出配套政策，目前共出臺(tái)支持創(chuàng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)法規(guī)和政策文件40余個(gè)，涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)等多方面內(nèi)容。第四，支持創(chuàng)業(yè)的宏觀環(huán)境造就了難得的創(chuàng)業(yè)機(jī)遇。這些年，全市上下心往一處想，勁往一處使，全力加快后發(fā)趕超，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大。**素有“廣木之鄉(xiāng)”、“水果之鄉(xiāng)”、“藥材之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。當(dāng)時(shí)，全國(guó)各地的商人紛紛來此淘金創(chuàng)業(yè)，留下了“一個(gè)包袱一把傘，跑到**當(dāng)老板”的財(cái)富傳奇和商道文化。等一會(huì)，**書記還要作重要講話。民政的根基在基層，對(duì)象在基層，活力在基層。一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要抓好福利彩票發(fā)行，進(jìn)一步強(qiáng)化站點(diǎn)管理力度，推進(jìn)專營(yíng)化、末位淘汰制度，確保全縣福彩銷售額突破4000萬元大關(guān)。要切實(shí)加強(qiáng)“低?！眲?dòng)態(tài)管理，積極實(shí)施重特大疾病醫(yī)療救助制度，著重加強(qiáng)敬老院的后續(xù)管理服務(wù)工作，堅(jiān)決執(zhí)行敬老院安全管理一票否決制?！拔逦灰惑w”的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度全面實(shí)施，五保戶在縣、鄉(xiāng)兩級(jí)住院實(shí)現(xiàn)了基本醫(yī)療費(fèi)用全免，取得了歷史性突破；率先成為全省重特大疾病醫(yī)療救助試點(diǎn)縣，為兒童先天性心臟病、重性精神病等重癥患者提供了重點(diǎn)救助，民政部專家組為此專題對(duì)我縣進(jìn)行調(diào)研。會(huì)上，云湖橋等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和李妙輝等19名民政工作者受到了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，射埠鎮(zhèn)民政所等3個(gè)單位作了典型發(fā)言，希望各先進(jìn)單位再接再勵(lì)，再創(chuàng)佳績(jī)，其它單位要見賢思齊，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，主要呈現(xiàn)以下三個(gè)方面的特點(diǎn)：一是成效更好?？h民政系統(tǒng)先后獲得全國(guó)民政宣傳工作先進(jìn)單位、“十一五”全國(guó)民政系統(tǒng)先進(jìn)集體、全省民政信息化建設(shè)先進(jìn)單位、湖南省福利彩票發(fā)行工作先進(jìn)縣、市“工人先鋒號(hào)”、“巾幗文明崗”等國(guó)家、省市縣榮譽(yù)稱號(hào)20余項(xiàng)。我們要站在講政治、講發(fā)展的高度，全力做好全縣第八次社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作。要健全基層雙擁組織和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極創(chuàng)建雙擁模范縣。二是要強(qiáng)化資金管理。要進(jìn)一步整合資源，加強(qiáng)配合，共同加強(qiáng)基層工作平臺(tái)建設(shè)，確保機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度、工作“六到位”。首先，底蘊(yùn)深厚的商道文化孕育了巨大的創(chuàng)業(yè)潛力。今天，**人繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢創(chuàng)業(yè)、能干事的傳統(tǒng)，在各行各業(yè)大顯身手。年產(chǎn)水果90多萬噸，**楊梅、**冰糖橙、**碣灘茶等久負(fù)盛名。近三年，全市新登記各類市場(chǎng)主體64886戶，其中個(gè)體工商戶57346戶、企業(yè)6441戶、農(nóng)民專業(yè)合作社1099戶；全市市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)到140102