【正文】 格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。三是正確處理發(fā)展非公有制林業(yè)與森林資源保護的關系。二、我縣森林資源林政保護管理工作的基本情況近幾年來，在縣委、縣政府的高度重視下，在市林業(yè)局的大力支持和林業(yè)系統(tǒng)全體同志的共同努力下，我縣森林資源林政保護管理工作取得了一定成績。（三）堅持采伐限額管理，確保資源持續(xù)增長。不斷規(guī)范木材流通管理，并抓好木材檢查站的制度建設和管理。（五）規(guī)范調(diào)材管理，堵塞木材非法消耗漏洞。對征占用林地采取集體研究審核報批。近年來，我縣森林資源和林政管理工作雖然取得了一定成績，但我們必須清醒地看到，工作中還存在著不少問題，形勢不容樂觀。有些基層林業(yè)站，對建房、建墳、采石、取土等征占用林地行為，制止不力，有的只登記、收費，并沒有辦理林地審批手續(xù)，甚至以罰代辦。（其中，實物數(shù)量大于臺帳數(shù)量的有103間，臺帳數(shù)量大實物數(shù)量有9間）。如仁居大坪倉木器廠，清查結果是臺帳登記的木材數(shù)量比實物庫存數(shù)量多出260立方米，％。因此，開展木材經(jīng)營加工單位清理整頓勢在必行。領導小組在縣林業(yè)局下設辦公室，負責清理整頓工作的組織、指導和協(xié)調(diào)。要根據(jù)森林資源承受能力和合理布局的原則，對利用本地林木進行加工的企業(yè)要嚴格把關，控制數(shù)量。木材經(jīng)營加工單位清理整頓是一項政策性強、涉及面廣的工作，我們要高度重視，周密部署，搞好這次清理整頓工作。要建立健全林木采伐審批登記、林木采伐許可證核發(fā)臺帳制度，對審批采伐的情況要進行公示，接受群眾監(jiān)督。對臨時占用林地，逾期不歸還的，按有關規(guī)定處理，嚴厲查處違法占用林地行為。林政管理部門和森工經(jīng)營部門一定要做好各項準備工作，確保木材加工企業(yè)的正常生產(chǎn)和木材流通秩序的穩(wěn)定。目前全縣共有各類型木材加工企業(yè)142家，企業(yè)數(shù)量明顯偏多，而能生產(chǎn)終端產(chǎn)品的企業(yè)卻不足10家，發(fā)展水平及企業(yè)質(zhì)量亦明顯偏低，如果任其發(fā)展，不僅不利于我縣森林資源的保護，而且對木材加工企業(yè)本身也將帶來負面影響。同時要加強環(huán)境監(jiān)測，對環(huán)境檢測不符合環(huán)保要求的企業(yè)，要限期整改，整改后仍不合格的，要實施關閉。同志們，森林資源保護和林政管理工作很重要，任務十分艱巨，我們必須千方百計地克服各種困難把工作做好，促使森林資源保護和林政管理工作上新臺階，為創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣作出應有貢獻。因此，全系統(tǒng)各級黨委（支部）、廣大干部職工必須以先進性教育為動力，堅持要有抓早的意識、抓緊的舉措、抓實的作風，從現(xiàn)在開始就要抓緊、抓好，切實做好開局之篇。從而，多措齊下，抓好落實。下面，就今年的工作我再講三點：一、突出大局意識，站在構建和諧社會的戰(zhàn)略高度來定位民政工作各級民政部門要有高度的政治敏銳性，清醒認識黨的路線方針政策，認識面臨的形勢和任務，把民政工作放在全局工作中去研究規(guī)劃，充分發(fā)揮民政工作在改革發(fā)展穩(wěn)定大局中的積極作用。最近召開的市委五屆五次全會，提出要“按照五大原則，推進五大創(chuàng)新，發(fā)揮三大優(yōu)勢，實施三大戰(zhàn)略，將***建設成為適宜生活、適宜創(chuàng)業(yè)、富有魅力的特色城市”，明確了我市“十一五”期間的發(fā)展戰(zhàn)略、也繪就了***未來發(fā)展的宏偉藍圖。因此，新形勢下我們一定要站在維護社會穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度，按照中央、省、市的全會以及各級民政工作會議要求，團結一心，迎接挑戰(zhàn)，不斷創(chuàng)新，圍繞人民群眾關心的熱點、難點問題，全面推進各項工作。但是，我們必須清醒地認識到，當前我市民政工作仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)有待加強，有許多問題尚待解決，有許多困難需要克服。其次，要將民政工作與***改革發(fā)展穩(wěn)定大局相結合。在此，我代表市委、市政府向為我市民政事業(yè)發(fā)展做出貢獻的各級領導、同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候!向受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！剛才,民政系統(tǒng)11個先進單位和40位先進個人受到了表彰，部分先進單位和個人介紹了典型經(jīng)驗，市民政局長***同志對全市近三年的民政工作進行了總結，對2006年的民政工作進行了全面部署，思路清晰，目標明確，重點突出，措施有力，講得很好，希望認真抓好落實。三、要把加強保障、營造氛圍作為今年醫(yī)政、科教工作的新舉措。全市科技創(chuàng)新大會，為我們實施科教興醫(yī)、加快科技進步吹來了一股強勁的東風。加強林業(yè)站建設，全面提高林業(yè)工作站的服務、管理、監(jiān)督水平，是我們的重要任務。在木材加工企業(yè)整合過程中，要嚴格按縣委、縣政府的要求，加強木材加工經(jīng)營許可證的管理。五是完善加工企業(yè)木材經(jīng)營臺帳，對其木材來源、進出木材隨時進行查驗，發(fā)現(xiàn)問題及時指出，及時整改。這樣，對我縣的市場經(jīng)銷材的經(jīng)營和木材加工企業(yè)的調(diào)材管理提出了更高的要求。三要健全林地執(zhí)法檢查制度，發(fā)現(xiàn)一宗及時制止處理一宗。對商品用材林中的闊葉林的采伐要嚴格控制，禁止采伐中幼林。從6月1日起至6月30日，市政府將派出由市林業(yè)局、市工商局、市發(fā)展和改革局、市經(jīng)貿(mào)局組成的聯(lián)合檢查組，對清理整頓工作進行驗收。依法關閉和取締非法設立的木材經(jīng)營加工單位；整頓和處罰（包括吊銷許可證）經(jīng)營加工非法來源木材的企業(yè)；對違規(guī)企業(yè)限期整改。為加強對木材經(jīng)營加工單位清理整頓工作的組織和協(xié)調(diào)，縣成立了木材經(jīng)營加工單位清理整頓工作領導小組。我縣木材加工業(yè)的發(fā)展，對提高木材產(chǎn)品附加值，合理利用森林資源，促進我縣經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。如大柘華興木器廠清理出無證木材140立方，占該廠木材總量的16％。根據(jù)廣東省林業(yè)局《關于進一步加強我省木材經(jīng)營加工管理工作的意見》及《關于組織開展“春雷行動”的通知》精神，結合我縣實際，縣林業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊從3月1號開始到5月15日止，用了二個半月時間，對全縣范圍內(nèi)的木材經(jīng)營加工企業(yè)進行了一次全面、徹底的清理檢查行動，這也是我縣組織開展“春雷行動”以來的第一次較大的行動。二是林地保護管理的執(zhí)法力度不夠。六是基本完成了山林權證書換發(fā)工作。（六）加大了林地保護管理工作力度。森林分局堅持抓重點、攻難點、治熱點，打防并舉、標本兼治，嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動。（四）強化運輸監(jiān)督，確保木材依法有序流通。為提高廣大干部職工依法辦事的能力，我縣積極組織林業(yè)部門干部職工學習《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《中華人民共和國野生動物保護法》等法律法規(guī)，印制了《廣東省野生動物保護管理條例》單行本，發(fā)至各有關集貿(mào)市場、經(jīng)營野生動物攤檔、酒樓、賓館、飯店及廣大群眾。五是堅持依法行政，提高依法治林水平。正確處理四個關系：一是正確處理加強生態(tài)建設與保護森林資源的關系。市委常委黃開龍出席會議并講話。各級經(jīng)濟主管部門和工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)，以及各類行業(yè)協(xié)會、商會等中介組織，要通過舉辦“創(chuàng)業(yè)論壇”，開辦“創(chuàng)業(yè)政策問答”專欄、全民創(chuàng)業(yè)網(wǎng)站，舉辦“創(chuàng)業(yè)大賽”、評選“創(chuàng)業(yè)之星”，表彰創(chuàng)業(yè)先進單位和個人，樹立創(chuàng)業(yè)標兵。市委、市政府成立全市全民創(chuàng)業(yè)工作領導小組，由市委、市政府主要領導任組長，并在市經(jīng)濟和信息化工作委員會設立領導小組辦公室，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全民創(chuàng)業(yè)活動，市直相關部門要研究制定促進全民創(chuàng)業(yè)的具體實施意見。每個縣市區(qū)都要創(chuàng)建一到多個創(chuàng)業(yè)基地。各級要統(tǒng)籌安排、優(yōu)先保障創(chuàng)業(yè)基地建設用地，并落實相關稅費優(yōu)惠政策。要增加財政投入和減免稅費，不斷加大直接扶持力度。引導個體工商戶采取參股、聯(lián)營、股份合作等多種方式，發(fā)展私營企業(yè)、注冊公司；鼓勵私營企業(yè)擴大規(guī)模，拓寬領域，做大做強。各縣市區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取在務工地召開老鄉(xiāng)座談會或在春節(jié)期間召開返鄉(xiāng)人員座談會等形式，宣傳推介我市鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的政策和環(huán)境，鼓勵他們并通過他們動員和帶領沿海的資本、技術回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。認真落實《**市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持資金管理和使用試行辦法》，充分發(fā)揮大學生創(chuàng)業(yè)園的平臺作用，鼓勵和幫助大學畢業(yè)生在懷創(chuàng)業(yè)發(fā)展。省直各部門相繼推出配套政策，目前共出臺支持創(chuàng)業(yè)發(fā)展的相關法規(guī)和政策文件40余個，涉及市場準入、創(chuàng)業(yè)平臺、稅費減免、小額擔保貸款、創(chuàng)業(yè)服務和職業(yè)培訓等多方面內(nèi)容。第四，支持創(chuàng)業(yè)的宏觀環(huán)境造就了難得的創(chuàng)業(yè)機遇。這些年，全市上下心往一處想，勁往一處使，全力加快后發(fā)趕超，經(jīng)濟實力不斷壯大。**素有“廣木之鄉(xiāng)”、“水果之鄉(xiāng)”、“藥材之鄉(xiāng)”的美譽。當時，全國各地的商人紛紛來此淘金創(chuàng)業(yè)，留下了“一個包袱一把傘，跑到**當老板”的財富傳奇和商道文化。等一會，**書記還要作重要講話。民政的根基在基層，對象在基層，活力在基層。一是要強化組織領導。要抓好福利彩票發(fā)行，進一步強化站點管理力度，推進專營化、末位淘汰制度，確保全縣福彩銷售額突破4000萬元大關。要切實加強“低?！眲討B(tài)管理，積極實施重特大疾病醫(yī)療救助制度，著重加強敬老院的后續(xù)管理服務工作，堅決執(zhí)行敬老院安全管理一票否決制?！拔逦灰惑w”的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度全面實施，五保戶在縣、鄉(xiāng)兩級住院實現(xiàn)了基本醫(yī)療費用全免，取得了歷史性突破；率先成為全省重特大疾病醫(yī)療救助試點縣，為兒童先天性心臟病、重性精神病等重癥患者提供了重點救助，民政部專家組為此專題對我縣進行調(diào)研。會上，云湖橋等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和李妙輝等19名民政工作者受到了表彰獎勵，射埠鎮(zhèn)民政所等3個單位作了典型發(fā)言，希望各先進單位再接再勵，再創(chuàng)佳績，其它單位要見賢思齊，創(chuàng)先爭優(yōu)。回顧一年來的工作，主要呈現(xiàn)以下三個方面的特點：一是成效更好?？h民政系統(tǒng)先后獲得全國民政宣傳工作先進單位、“十一五”全國民政系統(tǒng)先進集體、全省民政信息化建設先進單位、湖南省福利彩票發(fā)行工作先進縣、市“工人先鋒號”、“巾幗文明崗”等國家、省市縣榮譽稱號20余項。我們要站在講政治、講發(fā)展的高度，全力做好全縣第八次社區(qū)居委會換屆選舉工作。要健全基層雙擁組織和服務網(wǎng)絡，積極創(chuàng)建雙擁模范縣。二是要強化資金管理。要進一步整合資源，加強配合，共同加強基層工作平臺建設，確保機構、人員、經(jīng)費、場地、制度、工作“六到位”。首先，底蘊深厚的商道文化孕育了巨大的創(chuàng)業(yè)潛力。今天，**人繼續(xù)發(fā)揚敢創(chuàng)業(yè)、能干事的傳統(tǒng)，在各行各業(yè)大顯身手。年產(chǎn)水果90多萬噸，**楊梅、**冰糖橙、**碣灘茶等久負盛名。近三年，全市新登記各類市場主體64886戶，其中個體工商戶57346戶、企業(yè)6441戶、農(nóng)民專業(yè)合作社1099戶；全市市場主體總數(shù)達到140102