【正文】 黨的十七大在此基礎(chǔ)上進一步提出全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求，推動經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番，我國將成為工業(yè)化基本實現(xiàn)、綜合國力顯著增強、人民富裕程度普遍提高、生態(tài)環(huán)境良好、各方面制度更加完善、對外更加開放的國家。“十二五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展，將為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。2009年，我國對世界經(jīng)濟增長的貢獻率達(dá)到50%，為世界經(jīng)濟發(fā)展提供了新的動力和更大的空間。長期以來，經(jīng)濟增長主要依靠投資拉動，消費增長相對緩慢，內(nèi)需動力不強。國際大環(huán)境總體上對我國有利，國際金融危機雖然對世界經(jīng)濟增長帶來前所未有的嚴(yán)重影響，但并沒有改變經(jīng)濟全球化的大趨勢，和平、發(fā)展、合作仍是時代潮流。但是現(xiàn)在來看，大部分目標(biāo)的實現(xiàn)程度都非常有限，“十一五”提出的目標(biāo)可以說一部分要落空?！笆晃濉背煽兏爬ǎㄈ湓挘┤〉玫某煽儊碇灰祝e累的經(jīng)驗彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財富影響深遠(yuǎn)。要促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，??。推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)要推動文化大發(fā)展大繁榮、提升國家文化軟實力，堅持社會主義先進文化前進方向，提高全民族文明素質(zhì)，推進文化創(chuàng)新，深化文化體制改革，增強文化發(fā)展活力，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。十七屆五中全會的主要內(nèi)容和解讀十七屆五中全會將集中討論審議“十二五”規(guī)劃建議，勾勒出我國未來五年經(jīng)濟、社會、民主民生方面的發(fā)展路徑與圖景，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。未來幾年，中國發(fā)展轉(zhuǎn)型的基本方略將圍繞“人本、綠色、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)”的主線，推進經(jīng)濟市場化、政治民主化、社會和諧化、生態(tài)文明化，以及價值觀的先進化和多元化。（二）前瞻之二：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是核心任務(wù)在我國“十一五”與“十二五”相交之際，世界經(jīng)濟已逐步步入了后國際金融危機時期。因此，“十二五”時期是我國工業(yè)化推進的關(guān)鍵時期，推進工業(yè)化的任務(wù)是如何從一個工業(yè)大國轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)強國。但是，我國的城鎮(zhèn)化與世界各國的城鎮(zhèn)化不同，受城鄉(xiāng)二元制度的制約，人口城鎮(zhèn)化過程被割裂為勞動力的職業(yè)轉(zhuǎn)換與身份轉(zhuǎn)變兩個階段，目前，僅完成了農(nóng)民向農(nóng)民工的職業(yè)轉(zhuǎn)變，還沒有實現(xiàn)農(nóng)民工向市民的身份轉(zhuǎn)變，形成“就業(yè)在城市、戶籍在農(nóng)村；勞力在城市，家屬在農(nóng)村；賺錢在城市、保障在農(nóng)村”的“不完全的城鎮(zhèn)化”的特征。（六）之六：城鎮(zhèn)化，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的突破改革開放30多年以來，我國的城鎮(zhèn)化水平有了很快的提高，%，%，目前，已有將近6億人口生活在城鎮(zhèn)，—。從當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展存在的現(xiàn)實問題來看，要推動中國經(jīng)濟的快速轉(zhuǎn)型，就必須實現(xiàn)五個歷史轉(zhuǎn)變。特別是黨和國家在應(yīng)對國際金融危機、自然災(zāi)害、處置突發(fā)事件的能力大幅提升；我國成功舉辦了北京奧運會、新中國成立60周年慶典、上海世博會等重大活動；黨和國家高度重視民生，在社會保障建設(shè)、公共醫(yī)療事業(yè)等方面取得了較大突破。據(jù)了解，“十二五”規(guī)劃的主基調(diào)是“加快經(jīng)濟方式轉(zhuǎn)變”，從經(jīng)濟社會發(fā)展的主要矛盾和問題入手，在健全市場配置資源機制、加快調(diào)整國民收入分配格局、破除城鄉(xiāng)二元體制、創(chuàng)新公共服務(wù)體制等方面，提出重大改革任務(wù)。合理調(diào)整收入分配關(guān)系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重?！笆濉睍r期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期一個主題，一條主線以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線當(dāng)前和今后一個時期主要工作任務(wù)（“五個要”）要堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，??。二是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護力度，推進節(jié)能減排，發(fā)展低碳經(jīng)濟，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)中國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的突出問題，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式問題。我國現(xiàn)在已經(jīng)是對外開放度很高的國家，%。在經(jīng)濟快速發(fā)展過程中，我國的綜合國力大幅提升，國際地位和影響力顯著增強。進入21世紀(jì)，隨著新領(lǐng)導(dǎo)人的執(zhí)政，中國提出了第三代發(fā)展戰(zhàn)略，即科學(xué)發(fā)展觀。在“十二五” 時期，中國能夠按照上述方向加速轉(zhuǎn)型，不僅大大地緩解國內(nèi)經(jīng)濟的不平衡性，而且還大大地緩解國際經(jīng)濟的不平衡性。這次全會明確指出：“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國經(jīng)濟社會領(lǐng)域的一場深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域?！碑?dāng)代中國的時代主題：“在當(dāng)代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅持科學(xué)發(fā)展?！边@非常符合“挑戰(zhàn)—應(yīng)戰(zhàn)”模式。從“一五”到“五五”計劃就是“國民經(jīng)濟五年計劃”，從“六五”計劃之后改為“國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年計劃”，將社會主義現(xiàn)代化從經(jīng)濟現(xiàn)代化擴展為經(jīng)濟和社會現(xiàn)代化。六大“建設(shè)”——社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)。——人民論壇“特別策劃”組五中全會要點整理一個“主題”——以科學(xué)發(fā)展為主題。1 0、全黨必須增強的五種意識全黨必須增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責(zé)任意識，抓住機遇而不可喪失機遇，堅持聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，大力發(fā)揚真抓實干精神，緊緊依靠廣大人民群眾，戰(zhàn)勝前進道路上的一切艱難險阻，扎扎實實做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。對“十一五”成績的概括取得的成績來之不易，積累的經(jīng)驗彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財富影響深遠(yuǎn)。要推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，……?！笆濉币?guī)劃的重要性科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃，對于繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期、促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展，對于奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。二、堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展加強和改善宏觀調(diào)控?！青l(xiāng)居民收入普遍較快增加。堅定推進經(jīng)濟、政治、文化、社會等領(lǐng)域改革，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進區(qū)域良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展為主題，是時代的要求，關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局。黨的十七屆五中全會審議通過的“十二五”規(guī)劃建議提出的以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線要求，順應(yīng)黨心民意，符合時代潮流。同時，隨著經(jīng)濟發(fā)展和居民收入水平提高，人民群眾對生活質(zhì)量的要求越來越高，對環(huán)境優(yōu)美的要求越來越迫切。堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求（一個堅持、四個更加）在當(dāng)代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅持科學(xué)發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。合理調(diào)整收入分配關(guān)系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重。要深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。一個堅持科學(xué)發(fā)展兩個時期全面建設(shè)小康不社會的關(guān)鍵時期、深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。三、主要任務(wù)【十二五十大“任務(wù)”】●擴大內(nèi)需●推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化●提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)競爭力●促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 ●加快資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會轉(zhuǎn)變●科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略 ●加強社會事業(yè)建設(shè)建立基本公共服務(wù)體系●推動文化大發(fā)展 ●完善社會主義市場經(jīng)濟體制●實施互利共贏開放戰(zhàn)略四、根本保證“十二五”規(guī)劃的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃關(guān)鍵在于在全黨全社會形成推進中國特色社會主義事業(yè)的強大力量。截止到第三季度，黃金儲備1054噸。中央委員會總書記胡錦濤作了重要講話。前所未有關(guān)注民生。會議概況2010年10月15日—18日在北京召開。全會決定，增補習(xí)近平為中央軍事委員會副主席。深刻認(rèn)識并準(zhǔn)確把握國內(nèi)外形勢新變化新特點，科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃，對于繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期、促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展，對于奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。全黨同志要充分發(fā)揮推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的先鋒模范作用。堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐?！八膫€更加”強調(diào)堅持科學(xué)發(fā)展更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。二是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會建設(shè)明顯加強，改革開放不斷深化，使我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得實質(zhì)性進展，綜合國力、國際競爭力、抵御風(fēng)險能力顯著提高，人民物質(zhì)文化生活明顯改善，全面建成小康社會的基礎(chǔ)更加牢固。兩年前爆發(fā)的國際金融危機，影響廣泛而深遠(yuǎn)，促使世界經(jīng)濟朝增速減緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整、制度重建時期過渡，國際市場需求相對收縮，世界經(jīng)濟恢復(fù)需要較長時間。是我國發(fā)展史上極不平凡的五年。以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，是推動科學(xué)發(fā)展的必由之路，符合我國基本國情和發(fā)展階段性新特征。——堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點。“——經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展?；竟卜?wù)體系、全民受教育程度、科學(xué)文化素質(zhì)、民主法制更加健全，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。三、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全面提高信息化水平。我們要增強機遇意識和憂患意識，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，主動適應(yīng)環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，更加奮發(fā)有為地推進我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。要深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，……。堅持“發(fā)展是硬道理”的本質(zhì)要求在當(dāng)代中國，“堅持發(fā)展是硬道理”的本質(zhì)要求，就是堅持科學(xué)發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。全會有一系列新提法、新觀點、新思想，新目標(biāo)、新要求、新部署，高屋建瓴、內(nèi)涵豐富、意義深遠(yuǎn)。三大“時期”——全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。其中最好的案例之一就是中國沒有廢掉五年計劃作為發(fā)展的手段，而是在建立社會主義市場經(jīng)濟體制的全過程中不斷摸索、不斷改革、不斷完善這一“看得見”手段，更加積極地利用市場經(jīng)濟機制和開放經(jīng)濟競爭的“看不見”手段。對“十二五”時期的特點和性質(zhì)做出了清晰的界定：它是“全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。實際上在2002年黨的十六大報告就明確指出，“縱觀全局，