【正文】 設情況。人事人才工作有序推進。依據(jù)相關政策法規(guī)，規(guī)范人事檔案的寄存管理。認真做好2016年春節(jié)后一段時期進城務工人員就業(yè)需求和企業(yè)春季用工服務。三是加大開發(fā)公益性崗位開發(fā)力度，安置就業(yè)困難人員，實行援助對象服務管理實名制。一要統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險。重點抓好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作的具體組織實施和指導工作，不斷挖潛擴大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋面，讓“和諧社會政策好，城鄉(xiāng)居民進醫(yī)?！闭嬲钊朊恳晃粎⒈Ｈ说男闹?，使我區(qū)醫(yī)療保險進萬家，真情溫暖你我他（她）。二是完善崗位設置，深化職稱改革。四是加強人才儲備，搭建溝通平臺。積極完善仲裁院規(guī)范化、標準化建設。在日常的工作接待中要認真做好相關法律法規(guī)的宣傳和政策咨詢解答工作，重點向當事人宣傳《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》、《工傷保險條例》、《工傷認定辦法》等業(yè)務急需的法律法規(guī)，不斷提高當事人知法、用法和守法的意識，盡量預防和減少勞動糾紛案件的發(fā)生，讓有限的執(zhí)法資源為更多的大眾服務。嚴格執(zhí)行政策，把好人事服務管理關。其次，加強信訪維穩(wěn)。根據(jù)勞動力市場需求、培訓人員的年齡、文化程度和求職意愿，制定培訓教學大綱及培訓計劃，積極開展多形式、多層次的技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，健全與鄉(xiāng)、村、企業(yè)聯(lián)合辦班的培訓模式，保證生源和培訓質量。進一步創(chuàng)新工作方式，積極研究國家人力資源和社會保障政策，搶抓機遇，通過人力資源市場建設、就業(yè)再就業(yè)、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險等爭資渠道，積極爭取項目資金，增強保障實力。一是嚴格執(zhí)行醫(yī)保繳費基數(shù)，提高基金抗風險能力；二是盡快對接全省大醫(yī)保系統(tǒng)，實現(xiàn)異地就醫(yī)聯(lián)網；三是調整職工醫(yī)保相關管理辦法，為參保人員提供更加便捷的就醫(yī)、就診服務；四是進一步加強醫(yī)?；鸨O(jiān)管，提高基金安全和使用率。三是穩(wěn)步開展事業(yè)單位崗位設置工作，初步實現(xiàn)人事管理由身份管理向崗位管理轉變，同時與事業(yè)單位工資政策相配套，盡快啟動其他事業(yè)單位績效工資實施方案。建立會同工商、工會、公安、司法、法院、重點項目主管部門聯(lián)合執(zhí)法機制，定期開展清理非法用工和拖欠農民工工資等專項行動，探索建立農民工工資保障等長效管理機制。重點化解改制企業(yè)歷史拖欠、礦山企業(yè)亦工亦農工傷人員和職業(yè)病人相關待遇落實等歷史遺留問題。堅持把政策拉動作為促進就業(yè)的治本之策，全面落實好稅費減免、社會保險補貼、培訓補貼、創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼、小額擔保貸款等各項就業(yè)再就業(yè)促進政策。在今年全市鎮(zhèn)級平臺基本達標的基礎上，重點推動平臺建設工作向基層延伸，籌集資金365萬元，打造350處“充分就業(yè)和諧社區(qū)”，統(tǒng)一配備微機、復印打印機、傳真機和專用軟件等服務設備，統(tǒng)一規(guī)范服務工作機制，明年底前建成完善的市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級就業(yè)服務網絡，為城鄉(xiāng)勞動者提供優(yōu)質高效的公共就業(yè)服務。三是推進企業(yè)職工技能提升培訓，全年新增各類技術工人6000人以上，提高技能水平，促進穩(wěn)定就業(yè)。一、突出就業(yè)主線，確保就業(yè)局勢高質量穩(wěn)定全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1萬人、轉移農村勞動力3000人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內，確保就業(yè)形勢穩(wěn)定。一是按照“分級負責、歸口辦理，誰接待，誰負責”的原則，進一步健全信訪包干責任制、領導接待制、限期辦結制、定期研究分析機制，落實信訪和維穩(wěn)責任。針對當前社會保障政策要求高、勞動者自我維權意識強，而企業(yè)生產成本高、社會保障意識不濃的現(xiàn)狀，督促企業(yè)落實員工社保待遇，改善用工條件。加大人才交流力度，加強與高校的交流對接，拓展人才交流合作領域。盡快啟動國有集體企業(yè)老工傷人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理工作，切實維護老工傷人員的合法權益；盡快完成工傷保險費率調整，增強基金實力，切實保障工傷人員的各項工傷待遇。（二）拓廣社會保障，增強保障實力，做強基金工程，讓更多的人享有社會保障。摸清全縣有意自主創(chuàng)業(yè)的人數(shù)、創(chuàng)業(yè)項目和存在的困難，積極落實貼息、小額擔保貸款等創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵支持就業(yè)困難人員大膽創(chuàng)業(yè)。一是加大維權力度，定期組織巡查走訪，定時開展專項執(zhí)法檢查，查處使用童工、強迫勞動、非法中介、惡意欠薪等違法行為；二是強化政策落實。嚴格考試制度，把好選人進人關。充分發(fā)揮“兩網化”效能和作用，維護企業(yè)與勞動者合法權益，促進社會和諧，加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，落實預防和治理建設施工領域拖欠農民工工資工作，探索建立勞務實名制管理、惡意拖欠工程款效能告誡制度等長效機制。（四）著力構建和諧勞動關系。做好工資軟件的維護、更新和完善工作。一是公正考錄調配，合理配置人才。充分考量我區(qū)地處城鄉(xiāng)結合部的實際，以做為全市試點課題的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險與被征地農民養(yǎng)老保障等方面的改革為重點，在科學測算、綜合考量本區(qū)政府財力的基礎上不斷加大投入，不斷健全工作機制，拓寬保障渠道，先行先試，在覆蓋晉安城鄉(xiāng)的社會保障體系構建方面探索出了一些可復制、可推廣的先行經驗。（二）著力完善社保體系。貫徹落實財政部、人力資源社會保障部、中國人民銀行《關于加強小額擔保貸款財政貼息資金管理的通知》，提高就業(yè)資金的使用效益。一是建立和完善公共就業(yè)服務平臺，積極破解就業(yè)和用工“兩難”矛盾。掌握全區(qū)機關、事業(yè)單位工作人員的總體規(guī)模及結構分布情況，促進機關、事業(yè)單位工作人員隊伍建設。較好地促進了勞資雙方利益的平衡兼顧；②有效推進勞動用工備案和企業(yè)工資總額核準工作；③深入企業(yè)開展特殊工時審批宣傳工作。二是勞動人事爭議調處機制進一步完善。到目前為止各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街基本建立了社?？ùk網點。充分發(fā)揮金融代辦點的宣傳功能作用，提高城鄉(xiāng)居民的繳費率，鞏固工作成果，維護參保人合法權益。方便他們更全面地了解就業(yè)、培訓政策，提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，構建和諧勞動關系。五是開展志愿服務活動，提升自我道德修養(yǎng)。以“三嚴三實”專題教育為契機，進一步加強黨員先進性教育和反腐倡廉教育。一是辦公秩序得到進一步規(guī)范。具體做到了以下“四個到位”：一是組織領導到位。五是做好政務公開欄工作。一是加強和完善領導機制。建立健全并雷打不動地落實每周一工作例會和案例分析制度，以案施教、崗位練兵，不斷增強全體干部職工的業(yè)務素質和法律意識，提高依法行政能力。2015年7月，我區(qū)勞動人事爭議處理效能建設工作及組建“勞動人事爭議仲裁院”工作被省人社廳列入并選送國家人社部示范點檢查驗收單位，代表省、市接受國家人社部委派的督查調研組督查調研，督查調研組給予我區(qū)高度評價。四是統(tǒng)計干部信息，促進隊伍建設。①堅持聯(lián)合組織開展集體協(xié)商的“彩虹行動”。在省、市、區(qū)有關部門的支持下，“兩網化”建設穩(wěn)步推進，為下一步“兩網化“建設打下堅實的硬件基礎。結合我區(qū)實際，認真貫徹落實社保卡代辦網點工作。一是深入開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作。④印制就業(yè)、培訓政策解答業(yè)務宣傳折頁。著力解決“不敢擔當、不敢作為，工作作風不實，服務環(huán)境不優(yōu)”的問題。一是扎實開展專題教育，自覺踐行“三嚴三實”。狠抓機關作風，強化群眾滿意。落實廉政建設，做到“四個到位”。重新編制、印刷了涵蓋人事、人才、職稱評定、考錄調配和涵蓋就業(yè)、培訓、維權、保障等業(yè)務的簡易手冊，使群眾辦事少走彎路。推行政務公開，強化陽光運作。二是夯實基礎，強化法治意識。緊緊圍繞促就業(yè)、惠民生、保穩(wěn)定的工作大局，深入實施更加積極的就業(yè)政策，扎實推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設，積極構建和諧勞動關系，有序推進人事人才工作，全面推動我區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)的發(fā)展。抓好就業(yè)技能培訓一是加強農村勞動力轉移培訓。在企業(yè)參保中還未能完全做到將醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險三險同時繳納，還有一些企業(yè)只繳納一種或兩種保險。同時，完成2014年新招錄公務員的登記工作。六、人力資源市場股按時完成2014干部公務員統(tǒng)計工作。生育保險生育保險參保人員7610人，基金共征收7萬元，支出1萬元，滾存結余58萬元。三是不斷開發(fā)和完善人才市場服務功能，加強人事代理、檔案管理、職稱評定等服務；認真做好人事檔案的接收、保管和利用工作，拓展人事代理范圍，提高人事代理覆蓋面。努力抓好勞動執(zhí)法維權工作 加強企業(yè)監(jiān)管，對中小企業(yè)和勞動密集型企業(yè)如小磚窯和小作坊企業(yè)，加大日常巡視力度，及時簽訂勞動合同、對支付工人工資情況進行檢查，打造和諧勞動關系。一些企業(yè)老板只顧眼前利益，不愿為員工繳納養(yǎng)老保險費。做好人力資源服務機構年檢工作嚴格按照上級文件要求，對我縣兩家人力資源服務機構進行了全面考查、審核，確定年檢結果合格，并在縣政府網站予以公示。認真做好新老農保銜接工作。三、醫(yī)療保障工作城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險全縣參保人員總數(shù)13211人，大額補充醫(yī)療保險參保人員總數(shù)8750人，醫(yī)保基金總收入1306萬元（其中統(tǒng)籌收入885萬元、個人賬戶收入421萬元），占全年任務1544萬元的85%，醫(yī)?；鹂傊С?559萬元（其中統(tǒng)籌支出958萬元、個人賬戶收入600萬元），醫(yī)保基金滾存結余1053萬元（其中統(tǒng)籌結余194萬元、個人賬戶收入859萬元）。確保救災物資儲備庫上半年投入使用，同期做好后期的管理工作。此外還安置了歷年來遺留下來的條管單位退役士兵11人。今年共下?lián)軆?yōu)撫資金434萬元。社會福利和社會事務工作今年共為全旗“三民”、“40%老職工”、城鎮(zhèn)“三無”。配合教育局共完成對374戶新升入大學低保家庭子女的資助。三是著力推進人事人才工作。二是掛鉤績效，改革工資。緊緊抓住拖欠農民工工資這一難點問題，大力突破行業(yè)管理體制障礙和法律約束，建立施工企業(yè)誠信檔案，研究探索部門責任聯(lián)動、惡意討薪懲戒、欠薪黑名單公示等管理辦法，大力推行了工程用工備案、工資支付保障金、農民工工資直達、工資支付業(yè)主包辦等機制，一定程度上減少了拖欠農民工工資問題的發(fā)生。科學研判經濟社會發(fā)展總趨勢，加速打造“互聯(lián)網+人社”服務網絡。%。堅持把釋放社會的創(chuàng)業(yè)活力作為就業(yè)增量之源來抓，深入實施“全民創(chuàng)業(yè)計劃”，不斷優(yōu)化小額貸款擔保政策，簡化發(fā)放審批手續(xù)，提升擔保貸款額度，形成了能人創(chuàng)大業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)的良好局面。（六）健全完善內部管理制度，打造勤廉人社。（五）加強勞動監(jiān)察執(zhí)法，實現(xiàn)“磐安無欠薪”。穩(wěn)步推進職業(yè)技能鑒定工作，爭取全年完成職業(yè)技能鑒定2500人、發(fā)證1200人以上。加大稽核力度，不斷擴大稽核范圍，通過信息數(shù)據(jù)篩查比對，核查重復領取養(yǎng)老金和死亡后冒領養(yǎng)老金情況，防止基金流失。完善磐安藥膳（小吃）創(chuàng)業(yè)扶持實施細則，制定門店建設標準、經營規(guī)范。基層勞動監(jiān)察執(zhí)法力量還比較薄弱。由于地方制造業(yè)的快速發(fā)展，企業(yè)用工對高技能人才的需求呈逐年遞增態(tài)勢，但城鎮(zhèn)失業(yè)人員和農村勞動力的技能素質相對偏低，就業(yè)領域較窄，而新成長的勞動力存在知識結構和技能水平不能與市場良好對接的問題，造成用工難、就業(yè)難。嚴格落實省、市“六個一律取消”要求，梳理完善取消證明類辦事材料，全面消除要求群眾開具證明或群眾到人社系統(tǒng)開具證明的情形，梳理涉及人力社保業(yè)務證明事項60項，直接取消失地農民、學籍、參保、退休、未享受社保待遇、未再就業(yè)等證明40項。高度重視保障農民工工資支付工作和“無欠薪”創(chuàng)建工作，3月，召開了全縣部署迎接國辦考核農民工工資專項會議，聯(lián)合縣交通運輸、建設等部門檢查在建項目11個。（四）深化制度改革，干部管理規(guī)范有序。社會保障卡持卡實現(xiàn)基本全覆蓋。積極推進磐安藥膳門店建設，出臺“磐安藥膳”門店專項扶持政策，舉辦了磐安藥膳“百城千店”研討會，已在余杭、蕭山、諸暨等地開辦門店4家。（一）緊扣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，就業(yè)形勢穩(wěn)中有升。三是強化東西部結對扶貧。（三）加大引育力度，人才隊伍不斷優(yōu)化。辦理調動手續(xù)36人，其中機構轉隸人員19人。欠薪案件數(shù)、涉案人數(shù)、涉案金額同比去年，%、%、%。二是建立“社銀聯(lián)通”工作機制。三是人才工作有待進一步加強。三、下半年工作思路下半年，我縣人力社保工作將以黨的十九大精神為引領，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以“服務發(fā)展、保障民生”為主線，不遺余力地推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會保障、人才人事和勞動關系等各項社會民生事業(yè)，努力推動全縣人力社保工作邁上新臺階。（二）完善社?；菝裾撸嵘邔哟伪Ｕ?。跟蹤掌握20152018年度已享受購房補助人才的在磐服務情況，并及時開展人才保障房租賃工作，為優(yōu)秀人才在磐工作營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，改變招聘過程中“一肩挑”的問題，在教育、衛(wèi)生分類分級招聘的基礎上，逐步推行重點崗位、專業(yè)性較強崗位的分類分級考試招聘，提高事業(yè)單位公開招聘的科學性、合理性。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動糾紛多元化解機制建設。充分發(fā)揮好機關內部監(jiān)督委員會作用，常態(tài)化開展作風效能監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)、整改存在不足。堅持面向產業(yè)、面向企業(yè)，充分發(fā)揮就業(yè)訓練中心培訓主陣地的作用，對未就業(yè)人員免費提供電工、計算機、叉車、電子商務、家政服務等15個專業(yè)技能培訓。截止今年9月底，累計征收五項社保費54295萬元，占全年計劃59970萬元的91%，全市社會保險“五項險種”參?？側藬?shù)達到271909人次，占全年計劃276460人次的98%。為防止過度醫(yī)療，我們對宜昌、宜都5家定點醫(yī)院實行總額控制管理，對定點醫(yī)療機構下達133個定職包干結算病種，對30種特殊醫(yī)用材料進行限價處理，聘請2名協(xié)管員核查冒名頂替、掛床診治等違規(guī)行為。共接待處理投訴舉報215起，涉及5632人，檢查建筑施工工地127處（次），協(xié)調處理30人以上的拖欠農民工工資案件22起，為3252名農民工及其他人員追討工資7183萬，依法處理移送公安機關3件。二、2016年工作思路一是著力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。抓好勞動保障監(jiān)察網格化、網絡化建設；加強基層調解組織建設，注重糾紛的調解和矛盾化解；加強對社會保險參保繳費、勞動合同簽訂、工資支付等情況的日常監(jiān)督檢查；暢通舉報投訴渠道，加大維權執(zhí)法力度。救助831戶次。根據(jù)敬老“孝星”評選工作的統(tǒng)一要求，我旗共上報了45名敬老、愛老典型。9月份又邀請市醫(yī)院醫(yī)療團隊到我旗部分蘇木，給優(yōu)撫對象免費檢查身體并免費提供了常用藥和預防類的藥品。積極開展了平安邊界建設，有效調解邊界爭議3起。今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，我局認真貫徹上級有關文件精神，堅持服務大局、責任為重、民生為本，努力擴大養(yǎng)老保險覆蓋面，切實加強基金征繳，積極推進人力資源和社會保障工作的管理服務，各項任務指標完成較好。醫(yī)?！皟啥c”管理為了保障醫(yī)?；鸬陌踩覀兺晟屏酸t(yī)?！皟啥c”服務協(xié)議和準入、競爭、退出機制，并定期、不定期組織對醫(yī)?！皟啥c”的專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題