【正文】 全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色的社會主義事業(yè)新局面的一個重要奮斗目標(biāo)。同時，在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動中，要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，把財政部門建設(shè)成為政治堅定、務(wù)實高效、勤政廉潔、人民滿意的機關(guān)，使廣大財政干部逐步形成自覺學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，形成“常學(xué)習(xí)、常換腦、常提高”的濃厚學(xué)習(xí)氛圍，不斷實現(xiàn)由學(xué)習(xí)創(chuàng)新、思維創(chuàng)新到工作創(chuàng)新的三級飛躍。通過學(xué)習(xí)提高理論素養(yǎng)，加強黨性鍛煉，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，保持時不我待、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。學(xué)習(xí)型機關(guān)就需要有學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)。五、在沒有壓力的環(huán)境下，人的進取心會漸漸被惰性所替代。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)，是機關(guān)文化建設(shè)的重要組成部分，二者具有共同的價值觀和目標(biāo)。打造一支善于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新、追求超越的德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)干部隊伍，增強創(chuàng)新力和競爭力，既是我們工商干部的責(zé)任，也是工商事業(yè)發(fā)展的必然要求。做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以建業(yè)、學(xué)以致用；重點解決好工商干部精神狀態(tài)、思想觀念、發(fā)展思路和工作作風(fēng)方面的突出問題。二要學(xué)習(xí)應(yīng)用性知識。重點抓好學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)建工作，是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)的重要任務(wù)。在設(shè)置學(xué)習(xí)內(nèi)容上，要突出針對性。這種集體學(xué)習(xí)區(qū)別于個人自學(xué)的最大好處，就是知識共享，能夠激發(fā)創(chuàng)新思維，產(chǎn)生1+12的思想交流效果，在相互借鑒中進一步產(chǎn)生更富于建設(shè)性的意見，從而提煉出高于個人見解的集體智力，最終使個人學(xué)到的知識轉(zhuǎn)化為機關(guān)的創(chuàng)新成果和提高效能上。（五）利用局域網(wǎng)搭建學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)平臺。二是“一周一講”。邀請專家學(xué)者就時事政治、經(jīng)濟形勢、市場監(jiān)管、執(zhí)法辦案等重點、難點、熱點、亮點課題進行集中講課，進一步拓寬干部視野，推動思維方式轉(zhuǎn)換。一個好的機制，能夠?qū)⑼庠趬毫τ行У剞D(zhuǎn)化為內(nèi)在動力。在此基礎(chǔ)上，建立一支高素質(zhì)的執(zhí)法監(jiān)管隊伍和專業(yè)人員隊伍。（二）建立健全政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度。要真實記載每個干部學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)進度和學(xué)習(xí)成果，并作為檢查考核的依據(jù)?！笆ベt由學(xué)而成，道德由學(xué)而進，才能由學(xué)而得”?！惫沤駚碓S多世家，無非積德，天地間第一人品，還是讀書。“學(xué)習(xí)有時候只改變一個人的態(tài)度中思想與信念的成分，而沒有改變情感與行為傾向，因此時間一過，態(tài)度又回復(fù)原狀。所以在學(xué)習(xí)時一定要選對路、掌好舵，千萬不能向“糊涂老師”學(xué)，要“擇其善者而從之，其不善者而改之”。德才兼?zhèn)?、以德為先，是選拔任用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。形成“三個機制”。大興“三種風(fēng)氣”。重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，不斷提高工作能力、推動改革創(chuàng)新，是時代發(fā)展、事業(yè)發(fā)展、黨的建設(shè)的迫切需要。凡此種種，導(dǎo)致了“崗位變了能力沒有變”，“肚皮見長水平不見長”現(xiàn)象的出現(xiàn)?！八幕瘍尚汀?，既是光前裕后的頂層設(shè)計，又是蓄勢而為的戰(zhàn)略抉擇；既是過去幾年科學(xué)發(fā)展的成功實踐，又是搶占未來發(fā)展制高點的探索創(chuàng)新。當(dāng)前我國社會正處于轉(zhuǎn)型期，各種矛盾交織，各種利益關(guān)系不斷變化，國際競爭不斷加劇，更需要我們加強學(xué)習(xí)。正因為我們黨在理論和實踐的學(xué)習(xí)中，把握了歷史潮流、聽懂了人民呼聲、吃透了中國國情，才開創(chuàng)了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度。思想是行動的先導(dǎo)，方法固然重要，但認(rèn)識才是動力。對年齡偏大、學(xué)歷較低的工作人員，要加強新知識的學(xué)習(xí)。四、建立激勵機制，激發(fā)干職工學(xué)習(xí)動力。反過來，學(xué)習(xí)型機關(guān)的建立，可以豐富機關(guān)文化建設(shè)的內(nèi)涵，深化機關(guān)文化建設(shè)的成果，是新時期機關(guān)文化建設(shè)的一個重要載體。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)，是機關(guān)文化建設(shè)的重要組成部分，二者具有共同的價值觀和目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)是一個單位的舵手，是設(shè)計師，也是教師。重點開展學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)知識、學(xué)經(jīng)驗、學(xué)先進的活動，系統(tǒng)掌握鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神實質(zhì)，提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強解決問題和駕馭全局的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)作為政府的重要組成部分，與時俱進，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)責(zé)任重大，是時代發(fā)展的迫切要求。在新的歷史時期，僅僅是刻苦學(xué)習(xí)還不夠。我們要建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，絕不是空洞的。站在90年新的歷史起點，我們黨面臨執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗，怎么化解精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險？其中的一條重要途徑就是加強學(xué)習(xí)，讓學(xué)習(xí)成為一種政治責(zé)任、一種政黨文化，深深融入黨的先進性肌體和血脈之中。我們黨的90年，是一部革命史、建設(shè)史和改革史，也是一部學(xué)習(xí)史。三是規(guī)劃學(xué)習(xí)戰(zhàn)略，興長學(xué)之風(fēng)。要進一步明確新形勢下組織和個人的學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)，研究探索切實可行的考學(xué)、評學(xué)方案。檢驗檢疫技術(shù)把關(guān)的職能要求我們必須學(xué)專業(yè)、做專家。樹立“三大目標(biāo)”。在信息化高度發(fā)達的今天，網(wǎng)絡(luò)、報刊、雜志、書籍、電視等各種媒體充斥著我們的視野，廣大黨員干部在學(xué)習(xí)時怎么選擇？如何學(xué)習(xí)？直接關(guān)系到我們將走向何方。所以，“才須學(xué)、學(xué)須志”。一是要用心“學(xué)”。通過學(xué)習(xí)進一步提高審時度勢的判斷力；通過學(xué)習(xí)進一步提高統(tǒng)籌大局的決策力；把工作的過程變成是學(xué)習(xí)的過程，因此，“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)”必須堅持學(xué)習(xí)重點與工作重點相統(tǒng)一，實現(xiàn)專題學(xué)習(xí)與調(diào)研相結(jié)合；務(wù)求學(xué)習(xí)效果與實踐要求相一致。（四）學(xué)習(xí)檔案制度。（一）建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和組織機構(gòu)。（三）建立健全能級管理制度。在系統(tǒng)內(nèi)積極開展“愛崗敬業(yè)，公正執(zhí)法，誠信服務(wù)，廉潔奉公”為主要內(nèi)容的工商行政管理職業(yè)道德教育，以勤政、廉政、優(yōu)政為重點的從政道德教育，以講誠信、做實事、倡勤儉為主題的公民道德教育，以講大局、講奉獻、講成績?yōu)橹黝}的工作作風(fēng)教育等系列主題教育。這些舉措將有效促進工商人員從“多學(xué)”、“勤學(xué)”進而向“善學(xué)”、“用學(xué)”的轉(zhuǎn)變，加速知識向?qū)嶋H工作能力的轉(zhuǎn)化，在充分發(fā)揮集體智慧中有力推動了基礎(chǔ)建設(shè)和各項工作不斷邁上新水平。一是“一日一讀”。定期向全體干部職工推薦和贈發(fā)新書、好書，組織干部職工利用業(yè)余時間進行學(xué)習(xí)，并寫好讀書筆記；根據(jù)讀書內(nèi)容組織開展各種形式的討論交流、讀書筆記展評和讀書知識競賽?？梢愿鶕?jù)工商行政管理體制改革、信息化、專業(yè)化管理的新要求，按照區(qū)市局培訓(xùn)計劃，采取組織指定、自愿組合等形式，組建各具特色的學(xué)習(xí)型集體。具體說來，可以有以下形式：（一）全員學(xué)習(xí)和全面學(xué)習(xí)。”三是圍繞增強廣大工商的綜合分析能力、創(chuàng)新思維能力、行政執(zhí)法能力和科技應(yīng)用能力，培育“學(xué)習(xí)型人才”。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，一要學(xué)習(xí)總攬全局的政治理論。二、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)必須明確目標(biāo)、合理規(guī)劃要創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機關(guān)”，必須要在調(diào)查研究、客觀分析機關(guān)情況的基礎(chǔ)上，集中集體的智慧，確定短、中、長期的學(xué)習(xí)規(guī)劃。同時，也反映了黨中央對學(xué)習(xí)社會化問題的高度重視，是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色的社會主義事業(yè)新局面的一個重要奮斗目標(biāo)。同時，還要把學(xué)習(xí)作為一種覺悟、修養(yǎng)、境界和責(zé)任，在全局上下形成學(xué)習(xí)的風(fēng)氣、研究的風(fēng)氣、探索的風(fēng)氣、實踐的風(fēng)氣。因此，對財政干部來說，一定要把學(xué)習(xí)與實踐結(jié)合起來，帶著思考去學(xué)習(xí)，帶著工作去學(xué)習(xí)，帶著壓力去學(xué)習(xí)，從而使工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化，使學(xué)習(xí)完全地融入生活和工作中，學(xué)習(xí)工作得到雙向強化。以“勤政、廉政、優(yōu)政”為重點，開展職業(yè)道德教育，從政道德教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。重點是學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本綱領(lǐng)、基本路線和各項方針政策，當(dāng)前要認(rèn)真學(xué)習(xí)好黨的十六大報告。學(xué)習(xí)是獲得知識的基本途徑，是前進的基礎(chǔ)，是創(chuàng)新的動力。目前，40歲以下局機關(guān)工作人員電腦操作達到了中級水平，學(xué)會了基本的英語日常用語；60%的局機關(guān)工作人員文化程度達到大學(xué)本科，先后有10名同志參加了黨校、電大函授、自學(xué)考試等各種形式的學(xué)歷教育，其中2名同志取得了在職研究生學(xué)歷。并要求小組成員各負(fù)其責(zé)，整體推進全局學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建工作。二是開展服務(wù)老干部競賽。局機關(guān)和活動中心繼續(xù)履行改進工作作風(fēng)的“三個承諾”，提高為基層、為老干部的服務(wù)質(zhì)量和水平，實現(xiàn)各項工作的“零失誤”、“零投訴”。即通過創(chuàng)學(xué)活動，使局機關(guān)成為“四型”機關(guān)?？偟膩碚f，我局的“學(xué)習(xí)型”黨組織創(chuàng)建活動開展情況較好，但對照考核標(biāo)準(zhǔn)還是有一定的差距。三、學(xué)用結(jié)合，融會貫通能力得到增強創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型黨組織”是一項長期、系統(tǒng)的工程，只有堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與、學(xué)以致用、不斷創(chuàng)新，才能切實把推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)抓緊抓好。通過“強身”培訓(xùn)學(xué)習(xí)，全局形成了重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，通過學(xué)習(xí)變盲目為清醒，變被動為主動，變關(guān)注為積極介入，變議論為積極策劃，變務(wù)虛為務(wù)實，變理論為實踐的意識得到了增強。二、創(chuàng)新思路，整體素質(zhì)得到提高在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作中，局黨支部，認(rèn)真謀劃，精心安排，創(chuàng)新思路，通過多種措施，提升黨員干部的工作能力、業(yè)務(wù)水平、思想素質(zhì)。利用門戶網(wǎng)站、閱覽室、電教室、學(xué)習(xí)園地等宣傳陣地，進行廣泛的宣傳報道，積極推廣創(chuàng)建各類學(xué)習(xí)型組織的先進經(jīng)驗，引導(dǎo)廣大干部更新思想觀念，確立“學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化”的終身學(xué)習(xí)理念，自覺參與學(xué)習(xí)創(chuàng)建活動。把工作的進程當(dāng)成學(xué)習(xí)的過程，通過學(xué)習(xí)推動工作，我們每月安排一名班子成員結(jié)合分管工作做專題輔導(dǎo)，使每名領(lǐng)導(dǎo)干部在工作和學(xué)習(xí)上形成互補。一是變少數(shù)學(xué)為全員學(xué)，樹立“團隊學(xué)習(xí)”的觀念。為了更好地推動活動的開展，鄉(xiāng)黨委書記以身作則，不僅帶頭學(xué)，而且親自抓，親自審定學(xué)習(xí)計劃，確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，擬定學(xué)習(xí)研討專題，撰寫交流研討材料，檢查學(xué)習(xí)筆記，并結(jié)合2009年重點工作，又給大家做了專題輔導(dǎo)，帶動了機關(guān)干部整體學(xué)習(xí)的風(fēng)氣。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會、市委九屆五次、六次全會和區(qū)委三屆六次全會等會議精神，以及深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，提高工作的創(chuàng)新能力。確定每周四下午為中心組學(xué)習(xí)時間，每周五下午為全體機關(guān)干部集中學(xué)習(xí)日，并且有專題研討交流，