【正文】 設、民政、公安、稅務、金融等部門及街道、社區(qū)協(xié)作配合的家庭住房和經濟狀況審核機制。經審核符合條件的家庭，縣人民政府在合理的輪候期內安排保障性住房。(三)加強使用管理。經濟適用住房購房人通過購置、繼承、受贈等方式取得其他住房，不再符合經濟適用住房保障條件的，應當退出經濟適用住房，或者通過補交土地收益等價款取得完全產權。二．調研結論保障性住房雖然取得了很大的成就，但是還是存在著比如，資金及土地來源不足、分配制度不合理、沒有完善的法規(guī)和退出制度等等缺陷。用有限的資金盡可能解決更多群眾的住房問題，這就對保障性住房的成本控制提出了很高的要求。要解決這個問題，就需要認真探討人類對住宅的眾多需求，從而找到人類對住宅建筑的最重要，最核心，最基本的需求。”首先，因為保障性住房的特殊性，面積既不能過小，無法滿足基本的需求，也不能過大，浪費了社會資源，背離了保障性住房制度設置的初衷，對政策的實施也造成了很多阻力。對于兩口之家來說，總的住房面積達到30㎡左右，去除必要的廚衛(wèi)空間以后，留給起居室和臥室的空間僅僅為20㎡左右，不大的面積在強行加以分割的話，不但空間的質量降低，而且非常不利于采光和通風，嚴重影響住戶的生活品質。樓內公共空間的設計也是需要考慮的一部分。根據相關規(guī)范的要求，最起碼要做到以下幾點：（1）至少有一個居室能獲得標準日照。，今年建設1000萬套保障性住房，如果商品住房按照去年的規(guī)模來向市場提供的話，今年我們國家會頭一次在住房供應方面，保障類的住房超過市場類住房的總量。反思住房改革，主要是缺了一條腿：少了解決城市中低收入者住房問題的住房保障制度。在這種情況下，如何讓廣大低收入困難群眾順利買上房子，成為W市政府部門急需解決的問題。一榜公示沒有問題后，還需在W市政務大廳進行二榜公示。作為主管部門領導，在分配經濟適用房時往往面臨來自各方面的說情和要房壓力。，公租房最早由官方提出是去年3月兩會期間溫家寶總理政府工作報告中“積極發(fā)展公共租賃住房”的表述。”專家A表示。而根據李克強的表態(tài)，發(fā)展公共租賃住房可以增加住房有效供給，優(yōu)化住房結構，引導居民合理住房消費，不僅有利于遏制部分城市房價過快上漲，而且有利于調節(jié)收入分配、促進人才和勞動力有序流動、推進新型城鎮(zhèn)化進程，體現了轉變發(fā)展方式、調整經濟結構的要求?？墒情_工率與完工率，不是一回事，保障房建設計劃能否如期完成，仍然是一個大大的問號。我們將切實落實政策要素保障，加快保障性安居工程項目的立項和規(guī)劃審批，抓緊落實好資金、土地和稅費減免等政策。今年起至2012年，我省廉租住房、經濟適用住房將逐步覆蓋到當地城鎮(zhèn)居民人均可支配收入80%以下的住房困難家庭。該工地第二標段的22mm螺紋鋼筋，其重量偏差結果為“16%”，是國家“4%”的最低偏差標準的4倍?！笆萆礓摻睢敝皇且粋€側面，近期有關保障房的質量問題頻頻被媒體曝光。低成本投入，讓不少參與企業(yè)僅能獲得微薄利潤，容易出現偷工減料的現象。工程質量出現問題，不論多長時間，不論人員調到那里，都將依法追究責任，絕不放過。要在建成后的保障性安居工程建筑物的明顯部位設置永久性標牌，銘刻設計、施工、監(jiān)理等等單位信息。經濟適用房申請人身份作假，竟然暢通無阻，而對于千辛萬苦申請到經濟適用房的人，真的是住房困難，又真的是自己住嗎？事件二：重慶市渝中區(qū)大坪鎮(zhèn)有一個新城大廈，其中322套經濟適用房交房才八個月，竟然有一半左右已經被出租，一些業(yè)主不顧經濟適用房不滿五年不能上市交易的規(guī)定，現在就通過中介轉賣住房，導致部分經濟適用房登記的房主并非是真正的房主?！袄罟聿牧稀本谷灰宦肪G燈，街道、社區(qū)、民政、房產等多個部門的審核一一失效，中介公司交幾萬元就能享受辦證、登記、搖號一條龍服務。凡是未實行分戶驗收以及分戶驗收不合格的保障性安居工程，不得進行竣工驗收，不得交付使用?！军c睛7】材料7仍然是關于如何確保保障性住房質量的問題，將J省的做法進行提煉，能得出如下相關措施：法律上全面落實保障性安居工程質量終身責任制，依法追究責任；制度上各基層管理單位、工程參建方和相關部門嚴格執(zhí)行基本建設程序，認真落實質量分戶驗收制度；技術上對新建保障性住房工地全部運行遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現對質量即時、全過程、可追溯監(jiān)管。1000萬套保障性安居工程，是按照每套住房60平方米的面積計算的，折合每平方米的成本僅為2166元。崔文高解釋稱是因為文昌市建設工程材料檢測中心還不具備檢測重量偏差的資質。海南省質量技術監(jiān)督稽查總隊副總隊長鄭廷安介紹，稽查人員趕到工地后，當場發(fā)現3噸不合格鋼筋，將其送至海南省產品質量監(jiān)督檢驗所檢驗，發(fā)現重量偏差問題嚴重。但目前還存在兩個“夾心層”，一是既買不起經濟適用住房，又不符合廉租住房條件的家庭；二是既買不起商品房，又不符合購買經濟適用住房條件的家庭。在年初召開的全省城市住房工作會議上，省政府領導與各設區(qū)市政府主要負責人簽訂了目標責任書，將任務層層分解落實到各市、縣（市、區(qū)）。與此同時，2010年全國按計劃要建設保障房580萬套，但是5個月過去之后，開工率卻只有70%。同時，隨著城鎮(zhèn)化快速推進，新職工的階段性住房支付能力不足矛盾日益顯現，外來務工人員居住條件也亟須改善。“除了白領公寓這樣為中等收入者提供的租房途徑外，公租房是第一個對外來人口開放的保障房類型，區(qū)別于針對本地居民的經濟房和廉租房?！军c睛3】材料3介紹的是保障性住房的另外一種：公共租賃住房。據該市城建局C局長說，經濟適用房直補模式的建立，有效解決了過去實物分配過程中存在的問題。為確保補貼過程的公正公開，W市規(guī)定成為直補對象需經過三次公示?！军c睛2】經濟適用房是保障性住房的一種，材料2給出了W市創(chuàng)新經濟適用房改革的方式復雜問題簡單化，實物分配貨幣化。住房價格上漲使得投機投資資本看到了其中的趨利空間，一窩蜂式進入住房市場炒作投機，使得住房價格出現一輪又一輪的惡性、畸形上漲，最終造成中低收入者買不起房。我們應該積極探索創(chuàng)新，從而為保障性住房的普及做出自己的貢獻。因為保障性住房的戶型面積小，人口密度高，所以保障良好地通風和日照的難度更大、在滿足國家規(guī)范的通風及日照要求的基礎上，需要設計人員投入更多的精力，在這方面開拓創(chuàng)新，發(fā)展更多關于改善通風及日照的新技術，以及新的建筑布局用以改善，高密度住宅區(qū)的通風以及采光條件。所以衛(wèi)生間的面積必須大于3㎡，因為面積的限制，浴房或浴盆不建議設置，可以設置一定的淋浴空間，既滿足了洗浴的要求，又節(jié)省了空間。用有限的面積，設計出布局合理，能充分滿足人民群眾基本生活需求的住房。2009年5月8日，住房和城鄉(xiāng)建設部的一位領導在接受中央政府網在線訪談是提出：“對于人均建筑面積低于10㎡的，保障到13㎡左右。：簡單而不簡陋簡單而不簡陋可以作為保障性住房設計的宗旨。所以說，在保障性住房的設計過程中，針對居民的特點，應細致得考慮不同人群的需求，精益求精，合理安排空間，優(yōu)化采光以及通風條件，規(guī)劃周邊配套設施以及交通線路。在了解的同時，也進行了很多思考。(四)健全退出機制。經濟適用住房配售時，要明確界定政府與購買人的資產份額，并按照政府回購、適當兼顧保障對象合法權益的原則，確定經濟適用住房出售所得價款的分配比例。建立住房保障誠信檔案，完善失信懲戒制度?？h人民政府根據當地經濟社會發(fā)展水平、居民收入、住房狀況，要合理確定保障對象住房困難、家庭收入(財產)的具體標準，定期調整，并向社會公布。諸如民政部門負責的家庭收入狀況的核定，享受低保的情況證明，殘聯(lián)為殘疾人提供的殘疾證明，公安部門城鎮(zhèn)戶籍的認定，村組對住房情況的調查，勞動就業(yè)部門出具的下崗證，以及鎮(zhèn)政府對申請人職業(yè)的`認定，等等，有一個環(huán)節(jié)出了問題，都直接影響著廉租房享受資格的確定和公正性，引起社會各界的不滿，矛頭都指向批準機關。三、如何保障我縣保障性住房分配的公平合理性無論從全國、全省，還是全縣情況來看，廉租房成為保障性住房的主要內容和形式，本文試圖以廉租房為主體研討分配上的一些問題。中等偏下收入家庭:12000元∕人年。對享受廉租房保障政策的家庭，實行復核和動態(tài)管理制度。廉租房申請堅持“三級審核、兩級公示”，即由申請人戶口所在地街道辦初審公示、區(qū)民政局、區(qū)房改辦復審、隨后報市住建局審核并公示。二是要成立專門的住房保障管理機構，按照上級有關文件精神，進一步理順管理機制，核定機構職能和編制，充實工作人員，保障辦公經費。一是設立保障性住房建設資金專戶，?？顚Ｓ谩７抗?、建設、國土、發(fā)改、財政、民政等主要責任單位要強化服務意識，嚴格落實責任，各司其職，齊抓共管，在政策允許的范圍內急事急辦、特事特辦，形成快速推進全縣保障性住房建設的合力?？偟目次铱h保障房建設仍處于起步階段，建成數量還不大，預期明年建設實施任務將是今年的3倍，保障房建設的壓力日益加大。安住房建筑面積3．21萬平方米，投資為4337．83萬元，目前主體已完工，工程款與安補償資金合計支付9714余萬元。截至目前英吉沙縣已建設完成保障性住房2915套，建筑面積18．98萬平方米，在建保障性住房4792套，建筑面積27．37萬平方米，合計7707套，46．35萬平方米，總投資為54539萬元。（四）確立協(xié)調發(fā)展格局。但保障性住房建設事關民生幸福，事關xx經濟社會發(fā)展水平的提升，不能因為資金問題停滯不前。由于對政策不了解，還有一些群眾容易道聽途說、胡亂猜測，對政府惠民措施的落實和政府公信力產生了一定的不良影響。（二）管理制度尚未完備。（四）反響積極。市民政、人社部門加強信息共享，認真把關，為擴大保障覆蓋面提供了有力支撐。（二）對于確定分配的申請家庭，接到通知后不按時到場參加分配的，視為自動放棄住房保障，如無特殊原因，在規(guī)定的有效期限內沒有簽定相關合同的視為自動退出保障性住房保障。由住房保障科負責通知分配對象，按時參加。所以我認為，對于兩口之間的小戶型，可以將臥室與起居室合并，有效提升空間的質量，雖然臥室的私密性以及封閉性受到影響，但是在面積非常小的情況下，我認為合并起居室與臥室，利大于弊。 20xx年我國人均住房面積達到，保障性住房的面積必須低于平均水平。在有限資金以及土地條件下，摒棄掉那些不必要的，適當放棄一些合理但是不重要的，兼顧一些次重要的，專注于滿足人類對房屋的核心要求。與此同時，保障性住房的設計標準必須低于市面上住房的一般水平，在提供基本保障的情況下略低于舒適線，這對于保障性住房相關政策的執(zhí)行也有著非?？傄囊饬x，同時也可避免產生賴居現象，積極鼓勵人民群眾通過商品房市場來獲得更為舒適的居住條件，更有效得利用有限的社會資源。這就導致了在具體實施過程中帶來了較大的困惑。做好保障性住房制度建設是很好的安居工程，更是時代給每個人作為“人”的生存的基本權利的保障。在發(fā)達國家保障房建設中就曾出現過貧民窟現象，低收入、低教育水平、低社會服務質量和高犯罪率的社區(qū)。只有這樣，在遇到相關問題時才能更快速和正當地進行解決，也能起到更好的預防作用。五、缺少人文關懷，選址空間集中，階層分化嚴重。3.“定向分房”現象依然嚴重保障性住房的建設應該最終面向大眾進行出租或出售，以讓更多符合條件的中低收入家庭按照正常的輪候秩序享受福利待遇，然而，很多地方政府所建設的經濟適用房或者是兩限房都部分或全部地制定給了特定單位或群體居住，甚至直接按照單位的職位高低、資歷深淺進行福利分房。按照我國目前的用工制度、收入分配制度，單憑一紙證明是很難核定準確一個家庭的收入和儲蓄情況的，在核定上又沒有明確的規(guī)定，加之上面提到的不透明的程序，導致瞞報、少報等現象的發(fā)生也就不奇怪了。造成這一問題的原因又是層層嵌套，合力推之。二、建設時，缺乏有效監(jiān)督，質量參差不齊，進度不一，而且基礎設施建設遠遠落后。這些現象的出現，也能讓我們很清晰地看到保障性住房方面問題的嚴重性和解決的迫切性：一、建設前，土地供應緊張，資金投入不足，選址偏遠，周邊環(huán)境較差。保障性住房在我國由衰落到興盛，都是緊貼時代背景，尤其是近幾年保障性住房的火熱都和經濟以及行政手段調整息息相關。本是惠民之策，何以遭受“嫌棄”，是富人參與其中的混水摸魚還是窮人對公平的拷問鞭笞？是政府調控反而出現的腐敗滋生還是市場自認“遭受”的不公平待遇？如今，保障性住房政策的實施已進入“加速跑”階段，如果不對問題進行反省并力求根治之策，那這項本是惠及百姓的保障性安居工程只能遭受更多的嫌棄，甚至加劇社會的不穩(wěn)定，走上與它的實施初衷相反的路途。通過大規(guī)模保障性住房建設，到“十二五”末，使全國城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋率達到20%以上。從1995年國家實施“安居工程”以來，保障房逐漸出現在公眾視野中。這時，保障性住房這個沉寂多時的“擋箭牌”便可出來亮相了，既可以在一定的程度上促進經濟增長、拉動消費，帶動其他產業(yè)的發(fā)展，改善我國目前的經濟狀況，又可以安撫民心，進行國家民生建設。而保障型住房建設中用地大多采取劃撥和協(xié)議的出讓方式，收益較少甚至沒有，在財政本就緊張的前提下，對于這種本就缺乏經濟效益的投資政府自然缺乏動力；就算土地進行了及時供應，但缺少了資金收入，關于保障房的后期建設投資依舊會成為問題，而除了中央財政投入，現今并無太多其他資金支持。當然，歸根結底來說，還是因為我們對保障性住房的投入不夠，就拿今年的1000萬套住房來說，按照每套60平米的面積計算，折合每平米的成本僅為2166元，這樣的投入顯然有些單薄，再加上政府本身資金緊缺，難免出現一些內部勾當，保障性住房的質量也就可想而知。正是因為保障性住房在公開性和透明性上始終做的“清高”，才會讓內部運行出現問題，貪污腐敗現象嚴重卻得不到有效的監(jiān)督和爆料。在現在保障性住房依然供應不足的情況下，依然不能采取市場的辦法。流落誰家，大家了然于心。在一個本就分化嚴重的社會，也許可以選擇不像現在這樣在他們的身上貼上一個叫做“另類”的標簽。如果最好的地段留給商品房的巨大盈利，那么就把次要的位置分保障房一點。充分發(fā)揮政府的作用，比如美國及時發(fā)放的住房租金補貼，瑞典實行的兩種不同的住房補貼等，都是在盡力發(fā)揮政府在其中的主導作用。經過查閱相關資料并與業(yè)內人士溝通，對保障性住房有了更全面更細致的了解。：雪中送炭，而非錦上添花住宅，每個家庭生活所必須的，住宅的好壞，質量水平，直接影響到老百姓的生活質量，社會的安定，以及經濟的發(fā)展。保障性住房是為了解決住房困難家庭的燃眉之急，而不