【正文】 009年8月—2009年9月）。省級地方交通運輸部門和部屬各單位結(jié)合實際制定具體工作方案。部領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)自查情況，適時選擇部分單位組織抽查。著重加強工程建設(shè)質(zhì)量和施工安全的監(jiān)管，落實從業(yè)各方工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責任制，強化施工監(jiān)理，防止重、特大質(zhì)量與安全事故的發(fā)生。部領(lǐng)導(dǎo)小組對專項治理工作進行全面總結(jié)，向中央領(lǐng)導(dǎo)小組報告。（三）加強案件查處。各單位紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強組織協(xié)調(diào)，會同有關(guān)部門做出總體部署，搞好任務(wù)分解，推動工作落實。地方各級交通運輸主管部門按照本地區(qū)的統(tǒng)一組織和本方案的有關(guān)要求，對負責建設(shè)的項目進行排查。（三）工程建設(shè)實施與質(zhì)量管理環(huán)節(jié)。三、排查方法（一）找準突出問題。（一）自查自糾。排查工作結(jié)束后，部長江航務(wù)管理局、海事局、救撈局、船級社和其它部屬單位要對本系統(tǒng)、本單位項目排查情況和 履行審批監(jiān)管職責情況進行認真總結(jié)；省級交通運輸主管部門要對本地區(qū)總投資在5000萬元以上交通建設(shè)項目的排查工作情況和履行審批監(jiān)管職責情況進行認真總結(jié)；部機關(guān)具有審批監(jiān)管職責的有關(guān)單位對履行審批監(jiān)管職責情況進行認真總結(jié)。（二）加強督查，嚴肅紀律?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：一、工作細化 拉網(wǎng)排查（一）細化排查方案。重點查找在項目決策、環(huán)評、規(guī)劃、工程設(shè)計、工程招投標、工程分包、合同履約、資金管理、物資采購、設(shè)計變更、施工監(jiān)理、質(zhì)量安全、工程結(jié)算等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題。二、解剖問題 重在整改通過排查，我縣工程領(lǐng)域一些長期存在的一些問題，一些重要環(huán)節(jié)的突出問題充分暴露出來。我們發(fā)現(xiàn)存在的問題99個。2010年以來，在縣委、縣政府的大力支持下，我們共查處工程領(lǐng)域違紀違法案件12起，查處違紀資金48萬元，移交司法機關(guān)處理6人，進行黨政紀處理 27人?？h專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組將針對查找發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，認真分析研究各種問題的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律、主要特點和產(chǎn)生的根源，找準問題癥結(jié)，明確整改方向，提出改進措施和辦法。監(jiān)督管理方面。重點抽查實行點面結(jié)合，既要突出重點，又要保證一定的覆蓋面，抽查面不得低于30%。（三）明確排查工作重點。排查工作中遇到的重大問題，要及時向部專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組請示報告。要實行嚴格的工作責任制，明確有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員的責任，建立工作臺賬，嚴肅認真地填報排查工作統(tǒng)計表，并由單位領(lǐng)導(dǎo)負責任地簽署意見。部長江航務(wù)管理局、海事局、救撈局、船級社負責組織對本系統(tǒng)開展自查自糾的情況進行重點抽查。對一般違規(guī)問題，要及時糾正，認真整改；對嚴重違紀違法問題，要立案查處；對涉嫌犯罪的，要及時移送司法機關(guān)依法處理，帶有共性的問題要從加強制度建設(shè)的層面，研究和采取治本之策。招標投標違法行為公告制度是否建立并得到落實；；。是否存在：，或?qū)㈨椖炕麨榱阋?guī)避招標；、排斥潛在投標人，或針對特定人設(shè)定資格條件；、數(shù)量或者可能影響公平競爭其他信息；；；采取暗示、誘導(dǎo)等方式影響專家公正評標；，或者與中標人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。交通運輸部工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作方案為貫徹落實中央治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的意見》（中治工發(fā)?2009?12號），按照《交通運輸部開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作方案》（交監(jiān)察發(fā)?2009? 457號）的要求，切實做好交通運輸系統(tǒng)專項治理工作，現(xiàn)就組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作制定此方案。（五）整合工作力量。要把排查問題、進行整改、加強監(jiān)管、完善制度有機結(jié)合起來，工作基礎(chǔ)較好、具備解決條件的問題要抓緊整改，相關(guān)規(guī)章制度要抓緊建立和完善。適時對專項治理工作任務(wù)的落實情況進行檢查，確保專項治理各項工作任務(wù)的完成。著重加強招標投標活動監(jiān)管，規(guī)范招標方式確定、招標文件編制、資格審查、標段劃分、評標定標等行為；選擇部分政府投資重點工程項目開展招投標掛牌監(jiān)督和招投標專項督查。部領(lǐng)導(dǎo)小組制定《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作分工安排》，對中辦、國辦《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》和本《工作方案》提出的治理工作任務(wù)進行分解，明確各職能部門工作分工和工作責任。，創(chuàng)新和完善交通建設(shè)市場和交通建設(shè)項目管理的體制與機制。對監(jiān)管不力、行政不作為和亂作為等失職瀆職行為，嚴肅進行責任追究。，未經(jīng)審批或未辦理施工許可就開工建設(shè)。各單位在專項治理工作中的重大問題告。要按照黨組（黨委）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負其責的要求，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，建立健全工。注意發(fā)現(xiàn)各單位在專項治理工作中創(chuàng)造的有效做法和成功經(jīng)驗，及時總結(jié)并予以推廣，以點帶面，推動專項。部領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)自查情況，適時選精品文檔精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有（三）認真進行整改（2010年4月—2011年4月）。省級地方交通運輸部門和部屬各單位結(jié)案。，規(guī)范工程建設(shè)資金預(yù)算編制、申領(lǐng)、撥付使用程序，充分發(fā)揮建設(shè)資金的紀甚至違法挪用、貪污浪費現(xiàn)象的發(fā)生。（二）工作措施《交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部八項規(guī)定》為重點，嚴肅查處工程建設(shè)領(lǐng)域以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的案件，嚴格規(guī)范、行政許可行為為重點，明確和落實監(jiān)管職責。（二）主要任務(wù)進一步規(guī)范公路水運工程建設(shè)招標投標活動，促進招投標市場健康發(fā)展；進一步推進交通建設(shè)項目的規(guī)劃、評審工作公開、透明施；進一步加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場的監(jiān)督管理，確保交通行政行為更加規(guī)范；進一步加強對工程建設(shè)各參與方、各個環(huán)節(jié)的監(jiān)和安全生產(chǎn)責任制，確保工程質(zhì)量和施工安全。）加強案件查處。前，各單位和部領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位對專項治理工作進行總結(jié)并報告部專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。著重加強招標投標活動監(jiān)管，規(guī)范招標方式資格審查、標段劃分、評標定標等行為；選擇部分政府投資重點工程項目開展招投標掛牌監(jiān)督和招投標專項督查。）深入排查問題（2009年10月—2010年3月）省級交通運輸部門和部屬各單位按照統(tǒng)一部署，重點對2008年以來規(guī)模以上的政府投資項目和使用國有資金項目特別是擴大內(nèi)需項目突出問題，分析原因，提出治理對策。部機關(guān)有關(guān)職能部門各確定1位領(lǐng)導(dǎo)同志為部領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并明確1位處級干部擔任聯(lián)絡(luò)員。以提高工程建設(shè)項目勘察設(shè)計質(zhì)量為重點，嚴格設(shè)計變更管理，推行公路橋梁和隧道工程安全風險評估制度，保障公路橋梁和隧道以建立健全交通建設(shè)市場誠信體系為重點，規(guī)范交通建設(shè)市場行為特別是招標投標行為和合同履約行為。招標人虛假招標；投標人出借資質(zhì)、圍標串標；專家評標不公正。、專項治理工作的總體要求、主要任務(wù)和工作目標總體要求緊圍繞擴大內(nèi)需、加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的中心任務(wù)，以政府投資和使用國有資金的公路水運工程項目特別是擴大內(nèi)需項目為重點，本，堅持集中治理與加強日常監(jiān)管相結(jié)合，堅持自查自糾與督促檢查相結(jié)合，著力解決公路水運工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題，為科學(xué)、安全和協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅強保證。工程建設(shè)項目實施過程中監(jiān)管薄弱，專業(yè)化管理人員缺乏，質(zhì)量和安全管理粗放，工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責任制不落實。以開展“監(jiān)理企業(yè)樹品牌、監(jiān)理人員講責任”的行業(yè)新風建設(shè)為重點，全面推動監(jiān)理行業(yè)的職業(yè)化進程，充分發(fā)揮工程監(jiān)理的專業(yè)以嚴格規(guī)范工程試驗檢測工作為重點，充分發(fā)揮試驗檢測數(shù)據(jù)對保障建設(shè)、指導(dǎo)施工、控制工程質(zhì)量的基礎(chǔ)性作用。部領(lǐng)導(dǎo)小組制定《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作分工安排》，對中辦、國辦《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出見》和本《工作方案》提出的治理工作任務(wù)進行分解，明確各職能部門工作分工和工作責任。省級地方交通運輸部門和部有關(guān)職能部門選擇重點項目、重點環(huán)節(jié)組織