【正文】 區(qū)中南部的西吉、海原、固原、涇源、隆德、彭德、同心7個國家級貧困縣的統(tǒng)稱。省委負責同志在環(huán)境的同事時徹底擺脫貧困，2010移民搬遷安置工作會議上強調指出，年底，寧夏自治區(qū)黨委決定實施《寧陜南地區(qū)移民搬遷，是省委省政府從夏“十二五”中南部地區(qū)生態(tài)移民規(guī)全局和陜南縣具有扶貧開發(fā)層面和劃》。根據(jù)搬遷規(guī)則。如果一切順利，這可能是新中國歷史上最大規(guī)模的移民搬遷工程，它與以往單純的扶貧救濟不同，這一次是徹底搬遷，搬遷不僅僅是讓群眾改變居住的環(huán)境，更重要的是讓他們改變一種生活的方式。要建立各類活、生產(chǎn)、就業(yè)、社會關系都將發(fā)生災害普查、重點地區(qū)詳查、風險評估、變化，原有的社會經(jīng)濟體系完全解預測、災中救援和應急管理等一系列體，需要異地恢復重建，絕非易事。乙縣因屬典型的旱作農(nóng)業(yè)縣，成民房進行了強拆，并在縣電視臺曝為陜西省最早一批試點縣。”Z縣經(jīng)頁濟發(fā)展局以工代賑辦公室搬遷負責人說：實際搬遷中，同一個村內進行搬遷的另一個尷尬是補助少，個人出資的部分太重。嚴禁在耕地上建設住宅，各村有又沒“能搬走的都是那些能交起房款的有公共用地，搬遷中的土地問題就難人，剩下的村民怎么辦？虛報和私下以解決。作為數(shù)量不多的避災移人對此表示不解。補助款變成了唐僧肉，人人都想分”法，在八個集鎮(zhèn)統(tǒng)征土地，以最咬一口”Z縣以工代賑搬遷負責人對低價為農(nóng)民進鎮(zhèn)建房提供用地。因此，旬陽縣提出將農(nóng)村閑置資產(chǎn)向貧困農(nóng)民轉移，由政府為貧困戶購買進鎮(zhèn)農(nóng)戶的閑置房，再以極低的價格甚至免費“轉賣”給貧困戶居住，這一辦法受到了賣房戶、買房戶的共同支持，實施一年來，遷入“新居”的貧困戶絕大多數(shù)都提高了生活水平?！耙驗橐郧暗陌徇w只是簡單地把大家從一個地方移民到另一個地方，新地方?jīng)]有配套設施，生活很不方便。”流”。”作答要求頁一、認真閱讀給定資料，概括政府在移速閱讀的方式。接下來，某知名專家的話提到了移民人群的生存狀態(tài)方面存在的問題，包括生活、生產(chǎn)、就業(yè)、社會關系、生態(tài)環(huán)境等方面。三是移民生活、生產(chǎn)、就業(yè)、社會關系不適應等問題。閱讀材料，提煉要點首先，要解釋一下這句話的含義。移民搬遷是要讓生活在危險邊緣的群眾徹底擺脫自然災害的困擾，居住地會發(fā)生變化。同時提到了村民更愿意搬到更近的地方，這樣一來可以回來種地，二來生活方便，這也體現(xiàn)出村民對土地的依賴，缺少其他收入來源以及搬遷中配套基礎設施建設的滯后。同時談到原州區(qū)通過集中安置的方式，解決配套基礎設施建設的問題。而在搬遷安置工作中還存在虛報以及搬遷戶私下轉讓指標等不法行為，甚至有國家工作人員借村民的名義占用宅基地。再次，制定搬遷監(jiān)督管理辦法?！緦懽魉悸贰勘绢}為“命題作文”?！緟⒖祭摹啃碌纳?新的希望地質災害移民搬遷、洪澇災害移民搬遷、扶貧移民搬遷、生態(tài)移民搬遷、工程移民搬遷，各種各樣的需要，促成了“移民”這一特殊群體的形成。頁 2012年山東省公務員考試申論（省市）真題答案及解析 第從我國建設發(fā)展的布局看，建設小城鎮(zhèn)是未來的政策取向。(20分)要求：(1)內容全面，緊扣材料。蘇東坡以惡草為堤、以種菱除草，這種治湖思路不僅節(jié)省人力物力，且起到了一舉兩得、因地制宜的治理效果。第五，好政策還需好落實?！緟⒖即鸢敢c】H市政府辦理“市長信箱”群眾來信的基本流程： 。同時，不能超過150字?！緟⒖即鸢敢c】贊成的理由：一是不良風俗需管制。二是存在公權侵犯私權問題。四、“給定材料4”中提到：“從某種意義上說，好的政策不僅僅是對公民意愿的滿足，更是對公民理性乃至德性的滋養(yǎng)。反對的理由：一是行政命令凸顯庸政懶政?！局泄馕觥勘绢}屬于歸納概括題，由題干可知，作答范圍是“給定資料3”，作答任務是針對T縣政府出臺的規(guī)定，歸納出網(wǎng)友們贊成和反對的理由?！局泄馕觥勘绢}要求根據(jù)“給定資料3”，分析T縣政府的規(guī)定引發(fā)社會熱議的主要原因，為此，從“給定資料3”中直接提取原因要點即可。基本要求：?！局泄馕觥款}干很簡單，一句話，點明了作答范圍是“給定資料2”，作答內容是列出“H市政府??的基本流程和要求”，注意既要寫出流程又要點出要求，二者缺一不可。第四，好政策要關注群眾的切身利益。其中第七段和第八段要點有部分重合，需合并。因此政府要擔起責任，做好移民搬遷工作。從經(jīng)濟角度和發(fā)展的眼光看，移民集中安置有利于國民經(jīng)濟發(fā)展，對于國家而言是一種理性的選擇。第五段說明了政府在移民安置工作中的重要作用，因此移民搬遷工作必須由政府主導來完成。四、參考給定資料，以“新的生活 新的希望”為題目，圍繞“移民”問題寫一篇議論文。其次，提高農(nóng)民補助標準。尤其是在異地扶貧搬遷工作中，土地已成為瓶頸，國家嚴禁在耕地上建設住宅，各地又沒有公共用地，搬遷中的土地問題難以解決。給定資料6中提到的所謂“四統(tǒng)一分”法是解決土地問題的有效對策。“給定資料5”中涉及到了很多移民搬遷中存在的問題，按照材料順序，我們可以將每一方面問題的核心內容提取出來。加工要點，組織答案對上述提煉出的要點進行整理，用通順的語句表達出來即可?！窘馕觥块喿x題干，審清題意題目要求就給定資料3中“搬遷不僅僅是讓群眾改變居住的環(huán)境，更重要的是讓他們改變一種生活的方式?！緟⒖即鸢浮恳皇且泼裱a助款籌措難；補助少個人出資重；低于國家補償標準且被克扣；虛報和私下轉讓指標套取補助、非法占用村民宅基地。道歸納概括題，題目要求概括移民搬遷安置工作中需要著重解決哪些問題，為我們尋找給定資料3的第三段談到了移民補助款要點鎖定了范圍，在接下來閱讀材料時，我半數(shù)需要市縣一級財政自籌，給地方財政帶們不僅需要重頭至尾仔細閱讀材料，重點尋來巨大壓力，由此我們得到第一個問題，即找問題，同時對于答案無關的材料要采用快移民補貼籌措難。要讓他們感覺到自己已經(jīng)和當?shù)鼐用袷且换厥铝?。其中學校等配套設施的統(tǒng)一建設。區(qū)委F書記對記者說，的移民搬遷中，確有搬遷后的居民最既要讓移民搬出去，更要關心移民有沒有致富的路子，我們采取的辦法，是移民搬遷住房和蔬菜溫棚兩把“鑰匙”一齊交，目的是讓他們真正做到既安居，又樂業(yè)。這些閑置房屋比貧困戶的住房在位置、材料、設施等方面都要好，使用價值較高。經(jīng)過效益、產(chǎn)生發(fā)展效能，鎮(zhèn)域經(jīng)濟是未來農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的方向，是改變城鄉(xiāng)宅基地平整費、管理費、押金等方式摸底調查，旬陽縣采取了統(tǒng)一編制住克扣。來的老房子沒來得及騰出來的，甚至2008年，Z縣決定將原來住在溝沿只領到3000元，遠低于國家的補償邊的6組整體搬遷到村南一公里處標準。一份Z縣以工代賑兒子，老伴去世后，先是跟著大兒子辦提供的內部調研報告顯示，土地已住，后來大兒子去渭南工作，小兒子成為異地扶貧搬遷工作的瓶頸。這幾年，孩子越來越少，連上幼兒園都要到6里之外的路井鎮(zhèn)，很多人只好在鎮(zhèn)上租房，專門照顧孩子，如果能搬得近一點，可以省下一筆不小的費用。片耕地，2009年以每畝六萬元的價2005年12月，國家發(fā)改委出臺《以格賣給了甲村作為移民房的宅基地，工代賑管理辦法》，提出政府投資建但這樣的買賣不合法。也有生態(tài)環(huán)境與土地資源利用方式等都研究者主張，對于災害，首要的選擇有較大影響，將在極大程度上改變相不一定是移民，而是要建立一種災害當一部分人群的生存狀態(tài)。根據(jù)陜南移民搬遷的范圍和對象，移民搬遷分為地質災害移民搬遷，洪澇災害移民搬遷、扶貧移民搬遷、生態(tài)移民搬遷和工程移民搬遷等五大類型，統(tǒng)稱避災移民搬遷。為此，有媒體在報道陜南移民2012年山東省公務員考試申論（省市）真題答案及解析 第3 搬遷時，就用了“第一次主動向大自然低頭”這句話。沒有發(fā)展前途、發(fā)展?jié)摿?，只能過度索取，當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境遭受2012年山東省公務員考試申論（省市）真題答案及解析 第 頁持續(xù)的破壞，日復一日，年復一年，2011年5月6日，陜南地區(qū)移民陷入一種惡性循環(huán)。1990年，寧夏本省固地區(qū)一個名叫禹萬喜的農(nóng)民和幾個同鄉(xiāng)離開了祖祖輩輩生活的老家，準備遷往一個未知的新家。2010年，陜西省委、2012年山東省公務員考試申論（省市）真題答案及解析 第1 省政府在詳細勘察陜西災情后，下定決心對這些地區(qū)的居民進行搬遷，要讓生活在危險邊緣的群眾長度擺脫自然災害的困擾。因此政府要擔起責任，做好移民搬遷工作。從經(jīng)濟角度和發(fā)展的眼光看，移民集中安置有利于國民經(jīng)濟發(fā)展，對于國家而言是一種理性的選擇。第五段說明了政府在移民安置工作中的重要作用，因此移民搬遷工作必須由政府主導來完成。四、參考給定資料，以“新的生活 新的希望”為題目，圍繞“移民”問題寫一篇議論文。其次，提高農(nóng)民補助標準。尤其是在異地扶貧搬遷工作中，土地已成為瓶頸，國家嚴禁在耕地上建設住宅，各地又沒有公共用地，搬遷中的土地問題難以解決。給定資料6中提到的所謂“四統(tǒng)一分”法是解決土地問題的有效對策?！敖o定資料5”中涉及到了很多移民搬遷中存在的問題，按照材料順序，我們可以將每一方面問題的核心內容提取出來。加工要點，組織答案對上述提煉出的要點進行整理，用通順的語句表達出來即可?！局泄馕觥块喿x題干，審清題意題目要求就給定資料3中“搬遷不僅僅是讓群眾改變居住的環(huán)境，更重要的是讓他們改變一種生活的方式。2012年山東公務員考試一本通——做山東地區(qū)最好的公考教材第二篇：2012山東省公務員申論真題答案【參考答案】一是移民補助款籌措難；補助少個人出資重；低于國家補償標準且被克扣；虛報和私下轉讓指標套取補助、非法占用村民宅基地。再次，還應經(jīng)常反思，做好群眾工作的過程中，面對群眾贊許時，有無?居功自傲、盲目自滿?。?人非草木?，只有?心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾。（滿分35分）2012年山東公務員考試一本通——做山東地區(qū)最好的公考教材真情、真心、真話 ——化解社會矛盾的三劑良藥目前，我們正處于改革發(fā)展的關鍵時期，面對各種社會矛盾，我們需要愿意和善于做群眾工作，從而化解各種矛盾。堅決打擊黑惡勢力和個別不法分子。與時俱進，尋求新的方法，在實踐中不斷豐富了處理復雜問題的方法。遵循?一切從群眾立場出發(fā)，決不能與群眾對立?的精神處理事件，領導帶隊深入群眾，制度建設過硬，領導干部作風的扎實過硬，傾聽群眾訴求，解決群眾難題，感動教育了多數(shù)群眾。（滿分15分）二者之間主要矛盾的差異是：?重慶出租車罷運?的主要矛盾根本上反映了要素市場改革不到位，同時，相關部門離服務型政府的改革要求還有相當?shù)木嚯x。（滿分15分）4．從“給定資料”看出，在社會轉型期對出現(xiàn)的問題如果處理方法不當，就容易出現(xiàn)“漣漪效應”，即小的局部性的事件演化成為大的群體性事件，簡單問題引發(fā)復雜的矛盾沖突。但是，每一名公務員能不能在實踐中把這一“真經(jīng)”念好、做好、落實好，卻并不是一件輕而易舉的事情。要妥善解決這些矛盾和問題、戰(zhàn)勝這些困難和風險，就必須善于從千頭萬緒、紛繁復雜的事物和事物的普遍聯(lián)系中抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，同時又必須善于統(tǒng)籌協(xié)調、把握平衡，在事物的普遍發(fā)展中形成有利于突破主要矛盾和矛盾主要方面的合力，不斷提高駕馭復雜局面、解決復雜問題能力，不斷推動經(jīng)濟社會向前的發(fā)展。這種方法，始終能從復雜的國際國內各種矛盾中，抓住中心，把握住問題關鍵，突出問題的重點，著眼問題的全局，不為現(xiàn)象所迷惑，不為局部所左右，妥善處理各種國內外復雜事物。黨的第三代領導集體對實事求是的路線，提出要堅定不移，并在實踐中不斷豐富處理復雜問題的方法。在處理甕安事件現(xiàn)場通報會上，貴州省委書記石宗源一針見血的指出，這次事件表面的、直接的導火線是女中學生的死因爭議，但背后深層次的原因是當?shù)卦诘V產(chǎn)資源開發(fā)、移民安置、建筑拆遷等工作中，侵犯群眾利益的事情屢有發(fā)生，干群關系緊張、治安環(huán)境不好，一些地方、一些部門在思想意識、干部作風和工作方法上還存在很多問題，群眾對我們的工作不滿意。不過，甕安的快速發(fā)展，仍然是一種以犧牲資源、犧牲環(huán)境、甚至犧牲群眾利益為代價的粗放型、掠奪式發(fā)展。4．甕安事件是近年來我國群體性事件的“標志性事件”。隨后，50元“份兒錢”被減免，負責交通的有關人員收到處分，政府承諾不將解決其他問題。一位出租車司機說：“現(xiàn)在收入越來越低，我每天開出租車收入只有40元到50元。也有的出租車司機全新汽車被雜，不敢上路，盡管出租車罷運給市民帶來不便，但不少人依然對罷運行為表示理解，并認為罷運要取得的效果不是漲價，而是讓管理部門和出租車公司降低規(guī)費?；卦L中，基層干部們反映，由于基層的財力較弱，一些鄉(xiāng)村僅能維持運轉，社會公共服務能力弱化。村支書趙世軍說，兩委班子成員從來不休雙休，堅持每月上班25天，村民們“有事找黨員、發(fā)展黨支部”。玉龍縣不斷召開縣委常委會、書記辦公會、政府常務會解決群眾反應問題。從2007年4月18曰起，麗江市從三柬河往城區(qū)調水：按照政府制定的補償政策。麗江市委、市政府遵循“一切從群眾立場出發(fā)，決不能與群眾對立“的精神處理事件，玉龍縣委、縣政府領導帶隊深入群眾中工作10多天，妥善平息了事態(tài)。同時，在緊急的時候，處理問題需要非常態(tài)的解決方法，需要臨時組織團隊，集中攻關、克服困難、解決問題。另外，很多問題不一定一開始就是復雜問題，一些簡單問題因處理時機不對或者沒有考慮到外部環(huán)境因素，沒有及時處理也會演變成復雜問題。處理復雜問題的能力是公務員應當具備的能力和素質，對復雜問題本身的認識直接決定了處理復雜問題的能力。第一篇：2009山東省申論真題及答案解析2009年山東省錄用國家公務員和機關工作人員考試《申 論》試卷一、注意事項1．申論考試是對應試者閱讀理解能力、分析綜合能力、提出和解決問題能力及語言文字表達能力的測試。但也有一些作風不那么扎實的官員，抱著得過且過的僥幸心理，只管任期內的施政效果，追求短期效應，或對需要“啃硬骨頭”、關系群眾切身利益阻礙科學發(fā)展的難點、熱點問題視而不見。這是人為造成的“復雜”。單線型思維模式無法全面認識復雜問題背后的邏輯和緣由，只有從立體的角度，客觀地分析問題，深入洞察復雜問題發(fā)生的原因、過程、變異、途徑等，才能找到有效的解決問題的思路和方法。2007年6月27日上午9時，云南麗江玉龍納西族自治縣玉湖村近百村民，就三柬河調水補償問題在村口聚集，準備到縣、市上訪，繼而堵斷三柬河14天。合作社重視的規(guī)范經(jīng)營和長遠發(fā)展，村民看重的是眼前利益。面對手勢斧頭、鋤頭、棍棒的聚集群眾，王龍縣委縣政府報經(jīng)上級黨委政府