【正文】 在有了人類之后，黃河是三年兩決口，百年一改道?！蹦纤闭{(diào)這個(gè)雄偉的戰(zhàn)略構(gòu)想就這樣被提出來(lái)了。1980年7月23日，他來(lái)到花園口視察黃河大堤，詢問(wèn)黃河的汛期流量和防洪措施，在黃河主航道旁，仔細(xì)觀察了黃河主流的流量，就防止泥沙淤積的問(wèn)題與有關(guān)同志交換意見(jiàn)，他感慨地說(shuō)：“維持黃河的現(xiàn)狀，仍有相當(dāng)大一部分地區(qū)和人口在特大洪水出現(xiàn)時(shí)有危險(xiǎn)，因此，還是要搞小浪底水庫(kù)，解決黃河中下游的汛期防洪問(wèn)題。王景治河后，黃河相對(duì)安瀾800年，據(jù)分析與王景所選定的東漢故道河身較短、地勢(shì)較低，因而行河路線較優(yōu)有關(guān)；另外，“十里立一水門，令更相回注”所描述的可能是一種利用沿河大澤放淤的工程措施，這對(duì)于延長(zhǎng)行河年限也有一定作用。2003年，黃河發(fā)生了有實(shí)測(cè)記錄以來(lái)最嚴(yán)重的污染，三門峽水庫(kù)蓄水變成“一庫(kù)污水”。因此，很少有人懷疑這樣的構(gòu)想：在黃河上建起一座大壩攔截泥沙，再附之以水土保持措施，從而既能讓下游變清，又能綜合開(kāi)發(fā)。文化學(xué)者R教授踏勘黃河源頭時(shí)感慨萬(wàn)千，他認(rèn)為，從某種意義上講，認(rèn)識(shí)黃河、了解黃河，是在尋找一種精神資源，尋找一種精神的依歸；對(duì)于環(huán)保，R教授對(duì)“黃河區(qū)域的移民一定會(huì)帶來(lái)黃河的污染”的說(shuō)法則不予贊同，他說(shuō)：“關(guān)鍵要看移的是什么民，人們的環(huán)保意識(shí)是決定黃河未來(lái)的關(guān)鍵因素。不超過(guò)200字。不超過(guò)300字。（20分）1.“給定資料4”定道：“黃河健康生命的主要表現(xiàn)形式就是“三善”：即“善淤、善決、善徙”，這是一個(gè)為幾千年歷史所反復(fù)證明的基本事實(shí)。對(duì)于黃河這個(gè)客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)和利用這個(gè)規(guī)律造福于人類自身，我國(guó)人民經(jīng)歷了艱苦的探索，從給定材料4本身來(lái)看，列舉了現(xiàn)代各個(gè)歷史時(shí)期的不同認(rèn)識(shí)和實(shí)踐，這就集中表現(xiàn)在幾代領(lǐng)導(dǎo)人的有遞進(jìn)性的指示上，最新的實(shí)踐就是“必須認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持人與自然和諧相處，全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，標(biāo)本兼治，綜合治理，加強(qiáng)統(tǒng)一管理和統(tǒng)一調(diào)度”，辦好黃河水利，造福人民。不超過(guò)200字。然后，就如何治理黃河談?wù)効捶ā＞唧w說(shuō)來(lái)，就是要：第一建設(shè)人工濕地工程，保護(hù)森林、草原等植被，有效治理農(nóng)藥等造成的水質(zhì)污染。參考答案：《黃河之水天上來(lái)》的內(nèi)容要點(diǎn)：介紹黃河的源頭及其流經(jīng)地以壺口瀑布為例，介紹黃河的自然景觀 《黃河與中華文明》的內(nèi)容要點(diǎn)古代黃河流域中華文明的印記如宮殿、青銅器、甲骨文等介紹黃河流域出現(xiàn)的歷史偉人介紹黃河流域出現(xiàn)的一些文化現(xiàn)象如：秦腔、豫劇等《黃河的治理與開(kāi)發(fā)》的內(nèi)容要點(diǎn)介紹歷史和當(dāng)代黃河的治理情況介紹歷史和當(dāng)代黃河的開(kāi)發(fā)情況介紹黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤關(guān)于黃河治理和開(kāi)發(fā)的思想和做法《黃河精神萬(wàn)古傳》的內(nèi)容要點(diǎn)指出黃河精神的內(nèi)容——在治理和開(kāi)發(fā)的過(guò)程中注意人與自然的和諧相處號(hào)召人們維護(hù)和發(fā)揚(yáng)黃河精神四、“請(qǐng)參考給定材料，以弘揚(yáng)黃河精神為主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。只談精神是空談，不談人與自然也是空談。在建設(shè)“三條黃河”，實(shí)現(xiàn)“堤防不決口，河道不斷流，污染不超標(biāo)，河床不抬高”治河目標(biāo)的今天，要踐行“維持黃河健康生命”新理念，就要大力發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、開(kāi)拓、拼搏、奉獻(xiàn)”的黃河精神，不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)治黃工作新局面。黃河精神內(nèi)涵極其豐富，它來(lái)自于在過(guò)去在數(shù)以千年的漫長(zhǎng)時(shí)間里，黃河兩岸的先民們與黃河相互依存、相互斗爭(zhēng)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的歷史；來(lái)自于人們既依賴黃河、利用黃河，又敬畏黃河、改造黃河的治黃歷史，并最終形成了以“戰(zhàn)天斗地的堅(jiān)韌意志、熱愛(ài)家鄉(xiāng)的愛(ài)國(guó)情懷、尊重自然的科學(xué)品質(zhì)”為核心的黃河精神。王景在治黃工作中，就具備了“利用黃河自身規(guī)律來(lái)治理黃河”的科學(xué)精神，最終使黃河安瀾八百年。毛澤東主席說(shuō)：“為有犧牲多壯志，敢叫日月?lián)Q新天”。這些問(wèn)題的積累已經(jīng)影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。一般情況下，政府對(duì)于一般情況下的各種自然、人為的相關(guān)事故都有一套處理程序，比如交通事故，公安局有一整套的處理程序，一般情況下不會(huì)變成突發(fā)公共事件。主持人：剛才您說(shuō)的如何界定突發(fā)公共事件，是隨著社會(huì)的推進(jìn)和人數(shù)的增加，概念也在發(fā)生變化。最重要的是,由于我國(guó)處于工業(yè)化進(jìn)程的特殊時(shí)期，在這樣一個(gè)發(fā)展階段，社會(huì)矛盾引發(fā)的公共突發(fā)事件在增多，比如征地引起老百姓集體的訴訟、集體上訪。如果這些問(wèn)題解決不好，就會(huì)出現(xiàn)不能正確應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的問(wèn)題，比如非典出現(xiàn)的時(shí)候，由于我國(guó)多年以來(lái)，國(guó)家防疫部門自己要掙錢、賣藥，國(guó)家的經(jīng)費(fèi)大量減少，他們以為非典可以通過(guò)市場(chǎng)解決。非典屬于未知傳染病，突發(fā)事件不一定成為公共事件，如果衛(wèi)生防疫體制有效，就會(huì)及早發(fā)現(xiàn)這種病，及早隔離，而不會(huì)成為公共事件。最重要的是不管發(fā)生什么樣的突發(fā)事件，在發(fā)生突發(fā)公共事件的時(shí)候，建立一整套工作原則、組織體系和協(xié)調(diào)機(jī)制。有些情況下，城市化進(jìn)程很快，包括一些大的建設(shè)、道路、水庫(kù)、征地等等。中國(guó)人口占世界人口四分之一，所以我國(guó)在這方面一直做了大量的準(zhǔn)備工作。有一些情況，特別是當(dāng)突發(fā)公共事件原因不明的時(shí)候，有一些防御性成本產(chǎn)生的措施。網(wǎng)友“一言等于九鼎”：舉幾個(gè)例子表明應(yīng)急預(yù)案在實(shí)踐中發(fā)揮的作用、教訓(xùn)。網(wǎng)友“黃浦江邊的徘徊”：危機(jī)預(yù)案對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全穩(wěn)定發(fā)展的意義是什么？D部長(zhǎng)：有一個(gè)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案，是為了保證我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的連續(xù)性，防止突發(fā)的自然災(zāi)害或者社會(huì)事件導(dǎo)致整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中斷。但一位以色列的朋友跟我說(shuō)，以色列和中國(guó)人很少在國(guó)外要飯。西方兩次世界大戰(zhàn)消滅了很多人口，我們不希望這樣的事在中國(guó)發(fā)生，所以就業(yè)問(wèn)題更嚴(yán)重。網(wǎng)友“枉評(píng)天下”：D部長(zhǎng)，您好！請(qǐng)您談?wù)?，預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，政府應(yīng)當(dāng)做什么？社會(huì)應(yīng)當(dāng)做什么？老百姓又應(yīng)當(dāng)做什么？D部長(zhǎng)：應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件主要是政府的責(zé)任?，F(xiàn)在還沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)哪個(gè)國(guó)家建立海嘯保險(xiǎn)，因?yàn)楹芏嗄暌膊话l(fā)生一次，不可預(yù)見(jiàn)度太高。這時(shí)更重要的是要調(diào)整不同利益群體之間的矛盾，能做工作的恐怕還是政府。主持人：隨后，在一系列衛(wèi)生防疫體系中對(duì)可能面對(duì)的問(wèn)題也產(chǎn)生了很大的作用。非典不僅提醒我們疾病防止的公共職能，也提醒我們普及教育、社會(huì)救濟(jì)包括防災(zāi)減災(zāi)，政府公共服務(wù)職能是否都能夠市場(chǎng)化的問(wèn)題。人們對(duì)待公共防疫機(jī)制還要有一個(gè)更深的認(rèn)識(shí)，這是我們從非典中得到的最大教訓(xùn)。我覺(jué)得在自然災(zāi)害面前，自然災(zāi)害導(dǎo)致的突發(fā)公共事件面前，大家應(yīng)當(dāng)有錢出錢，有力出力，盡一個(gè)公民的本分。目前提到的經(jīng)濟(jì)手段是一種商業(yè)保險(xiǎn)，商業(yè)保險(xiǎn)只能對(duì)已知自然原因的災(zāi)害做出反映，不能對(duì)未知的自然災(zāi)害或者社會(huì)根源的問(wèn)題做出反映。我們要給失業(yè)家庭以基本的生活保障，使他們的子女能夠有繼續(xù)受教育的權(quán)利，使失業(yè)的家庭也同樣對(duì)未來(lái)充滿希望，而不是消滅失業(yè)。實(shí)際上西方國(guó)家從1760年到1960年，從瓦特發(fā)明蒸汽機(jī)到后工業(yè)社會(huì)的來(lái)臨就沒(méi)解決就業(yè)問(wèn)題。比較高的儲(chǔ)蓄率反映出國(guó)人很強(qiáng)的危機(jī)意識(shí)。美國(guó)的颶風(fēng)這次很大，但是令人們驚訝的不是颶風(fēng)的破壞力，而是一個(gè)政府、一個(gè)最強(qiáng)國(guó)家的政府竟然在颶風(fēng)發(fā)生三天以后，不采取任何行動(dòng)。這種情況下，我們不能認(rèn)為撤離就是浪費(fèi)。這次礦難事件中也充分說(shuō)明這一點(diǎn)，浪費(fèi)是何等的驚人，又是何等的冠冕堂皇。網(wǎng)友“有遙遠(yuǎn)的地方嗎”：災(zāi)害頻發(fā)從哪幾個(gè)方面考驗(yàn)民政、財(cái)政和衛(wèi)生等方面的救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)？D部長(zhǎng)：一個(gè)國(guó)家總是要有一定的富余財(cái)力，包括各物資儲(chǔ)備以應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件，包括經(jīng)濟(jì)的、政治的，這種能力是一個(gè)國(guó)家政府是否成熟的表現(xiàn)。近年來(lái)，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制推進(jìn)的速度很快，特別是入世后，相應(yīng)的社會(huì)保障和社會(huì)公共服務(wù)機(jī)制不夠完善。主持人：應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的解決思路大體是一個(gè)體系嗎？D部長(zhǎng)：非典以后，相當(dāng)多的境內(nèi)外學(xué)者向國(guó)務(wù)院建議要成立國(guó)務(wù)院或者國(guó)家緊急狀態(tài)委員會(huì)，被國(guó)務(wù)院內(nèi)部討論否定了。網(wǎng)友：D部長(zhǎng)，是什么原因引發(fā)了這些危機(jī)？我們今天探討的所有危機(jī)，這個(gè)問(wèn)題太大了。D部長(zhǎng)：從這個(gè)角度講，恐怕更多的是要引導(dǎo)公眾，來(lái)關(guān)心我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度建設(shè)。這種必要性主要來(lái)自于海嘯、地震，包括大的颶風(fēng)，這類災(zāi)害以及災(zāi)害的嚴(yán)重影響是不可預(yù)料的。政府具有很強(qiáng)的動(dòng)員機(jī)制，因此，遇到非典的情況，政府的控制很及時(shí)，非典并沒(méi)有證明中國(guó)的控制能力不強(qiáng)，而證明了動(dòng)員機(jī)制在起作用。它不是一般的事故，有人把它混為一般的事故，不是太準(zhǔn)確。下面，摘錄了這次網(wǎng)上交流的主要內(nèi)容（未作文字疏通）。一首“一條大河波浪寬，風(fēng)吹稻花香兩岸”的歌曲就是這種情懷最真實(shí)的寫照，一首“保衛(wèi)黃河，保衛(wèi)華北，保衛(wèi)全中國(guó)”的歌曲更是這種最質(zhì)樸情懷發(fā)出的時(shí)代最強(qiáng)音。弘揚(yáng)黃河精神，必須弘揚(yáng)尊重自然的科學(xué)品質(zhì)。古埃及文明發(fā)源自尼羅河流域，古巴比倫文明發(fā)源自幼發(fā)拉底河和底格里斯河流域，古印度文明發(fā)源自印度河和恒河流域。為全面治理黃河，使母親河再現(xiàn)生機(jī)與活力，2004年1月12日，黃河水利委員會(huì)李國(guó)英主任提出了以“維持黃河健康生命”為終極目標(biāo)的“1493”治黃理論框架體系，即：一個(gè)終極目標(biāo)、四個(gè)主要標(biāo)志、雜條治理途徑、“三條黃河”建設(shè)，在推進(jìn)“維持黃河健康生命”的黃河治理新工程中，我們尤其要注重弘揚(yáng)黃河精神，確保黃河治理工程的高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平。從表象上看，開(kāi)關(guān)材料和結(jié)尾材料非常像文化，而整體行文的材料有更側(cè)重于人與自然。（20分）要求：（1）切合主題（2）全面、表述準(zhǔn)確、有邏輯性（3）本題作答不超過(guò)400字。尼羅河流域曾經(jīng)污染嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞，埃及政府科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)人工濕地工程，有效治理水質(zhì)污染，逐步恢復(fù)尼羅河生機(jī)。解析：這是一道概括加分題（案例啟示類），與2010年國(guó)考省部級(jí)第二題（分析荷蘭退耕還湖）相似。請(qǐng)概括王景治河后黃河安瀾800年的主要原因。這是黃河作為自然界一部分的活躍的表現(xiàn)。（40分）要求：（1）中心論點(diǎn)明確，有思想高度；（2）內(nèi)容充實(shí)，有說(shuō)服力；（3）語(yǔ)言流暢，1000字左右。請(qǐng)對(duì)這些資料進(jìn)行歸納，并說(shuō)明我國(guó)治理黃河可以從中受到哪些啟示。”請(qǐng)結(jié)合對(duì)這句話的理解，談?wù)剬?duì)黃河自身規(guī)律的認(rèn)識(shí)。未來(lái)黃河的治理與開(kāi)發(fā)，我認(rèn)為應(yīng)該建立在黃河不清的基礎(chǔ)上。然而，由于黃河治理的復(fù)雜性，在漫長(zhǎng)的歷史時(shí)期，“黃河清”從未真正實(shí)現(xiàn)，只是縈繞于人民心中的夢(mèng)而已。王景治河后黃河安瀾800年，他的治黃思路和做法很值得今人研究與借鑒。自王景治河后，河行新道，維持了900多年未發(fā)生大改道，是時(shí)，汴渠成為東通江淮的主要水道。1959年，毛澤東在濟(jì)南濼口又一次視察了黃河，并說(shuō)了一句意味深長(zhǎng)的話：“人說(shuō)不到黃河心不死，我是到了黃河也不死心。他不無(wú)憂慮地問(wèn)：“黃河漲上天怎么樣？”毛澤東在水面比開(kāi)封城高出三四米的黃河柳園口，感慨地說(shuō)：“這就是懸河啊。但實(shí)際上這不能算作黃河自身的健康標(biāo)準(zhǔn)。曼扎拉湖治污工程于1992年開(kāi)始實(shí)施，人工濕地的工程包括揚(yáng)水站、污水沉降池、污水處理池、幼魚(yú)池和養(yǎng)漁場(chǎng)等，2001年工程全部完工。大豆的種植面積很大，而大豆如要在赤道地區(qū)生長(zhǎng)則需要大量的肥料和濃度很高的農(nóng)藥，勢(shì)必引發(fā)水質(zhì)污染。明尼蘇達(dá)州到密蘇里州之間的河段建造了27座船閘和大壩，雖然極大地改善了航運(yùn)條件，但很少考慮到這些大壩對(duì)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的負(fù)面影響，航運(yùn)與其他活動(dòng)的相容性仍是密西西比河管理的一個(gè)重要課題。究其原因，主要是黃河攜帶的大量泥沙淤積河道。但黃河畢竟是一條桀驁不馴的大河，從廣義上說(shuō)，黃河資源的開(kāi)發(fā)利用就包含著對(duì)黃河的治理。北宋畫(huà)家張擇端的長(zhǎng)卷《清明上河圖》濃縮了中華古都的繁華盛況，彌散著濃濃的生活氣息，這是世界繪畫(huà)的瑰寶。文字和王權(quán)的出現(xiàn)，是黃河文明進(jìn)程中的一個(gè)重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)，“中國(guó)”一詞最早的所指也是黃河流域。黃河流域是中國(guó)文化的發(fā)祥地之一。通常情況下，考生應(yīng)選擇材料所反映問(wèn)題的某一方面，即自己比較熟悉的某一方面，進(jìn)行集中論證，才能取得較為理想的成績(jī)。比如工廠在選址上的規(guī)劃、公共設(shè)施的建設(shè)等等。如某市印刷廠，引進(jìn)新設(shè)備的同時(shí)，忽略了其附屬的問(wèn)題，忽視了可能給社會(huì)帶來(lái)的危害，使企業(yè)陷入了尷尬境地。脫離了社會(huì)大環(huán)境，企業(yè)不可能長(zhǎng)久地生存下去。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)是社會(huì)的一部分。有關(guān)方面稱要對(duì)國(guó)企進(jìn)行保護(hù)?！驹u(píng)析】這份答卷以日常口語(yǔ)“這事兒不是小事”為標(biāo)題，既鮮明地表達(dá)出作者的觀點(diǎn)，又獨(dú)特引人，具有新意。這是企業(yè)自己要做好的事。尤其是國(guó)有企業(yè)，它所肩負(fù)的社會(huì)效益與社會(huì)責(zé)任何其大。概而言之，企業(yè)的發(fā)展必須是經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。遂向環(huán)保局申請(qǐng)賠償，未果又訴之區(qū)法院，未果又上訴。區(qū)環(huán)保局不是限期整改嗎?好，把車間的窗戶用磚頭一砌，好，效率真高。文中提出的兩個(gè)問(wèn)題，語(yǔ)句模式一致，符合內(nèi)容的需要；兩個(gè)問(wèn)題從不同層面反映了“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”中值得注意的社會(huì)問(wèn)題。(3)完善各項(xiàng)法規(guī)、規(guī)章制度。我國(guó)社會(huì)主義改革中出現(xiàn)這樣的問(wèn)題，既有其必然的原因，也有其偶然的一面。如前文資料中的紅星新村，原本位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，后來(lái)由于當(dāng)?shù)卣粗朴喦袑?shí)可行的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方案，導(dǎo)致錯(cuò)綜復(fù)雜的H一案。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。環(huán)保局的裁定基本上是合理的，至于具體賠償金額，雙方可以在21500元的基礎(chǔ)上協(xié)商下調(diào)，使雙方盡量滿意。該地區(qū)為居民區(qū)，不應(yīng)允許有污染的企業(yè)或設(shè)施在此建設(shè)，以保護(hù)居民的合法權(quán)益。(5)市環(huán)保局組織“環(huán)境保護(hù)與企業(yè)發(fā)展”學(xué)習(xí)班，對(duì)各大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行輪訓(xùn)。，用不超過(guò)350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問(wèn)題的方案。答卷二及其評(píng)析【答卷】該資料所反映出的主要問(wèn)題是：第一，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益關(guān)系問(wèn)題，是X X印刷公司所要處理的問(wèn)題，此問(wèn)題因未被注意最終導(dǎo)致訴訟。這道題總分為: 答卷一及其評(píng)析【答卷】該資料反映了現(xiàn)代城市在加速發(fā)展過(guò)程中所經(jīng)常遭遇的問(wèn)題：因傳統(tǒng)遺留和盲目建設(shè)所造成的城市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局不合理，給居民生活帶來(lái)了嚴(yán)重的影響。要嚴(yán)格按照法律辦事，就不能讓居民只從印刷公司一方找原因。(7)由于不服環(huán)保局的決定，印刷總公司于1999年6月首先訴諸該區(qū)法院，認(rèn)為環(huán)保局的決定無(wú)事實(shí)依據(jù)，應(yīng)予撤銷。其中有的還是X X印刷總公司的職工家屬(4)大多數(shù)搬不走的居民，只好求助環(huán)保部門，不斷向區(qū)環(huán)保局反映情況。于是，與“紅星新村”大門距離不遠(yuǎn)的X X印刷總公司，便更成了眾矢之的，紅星新村居民原有的不滿越來(lái)越強(qiáng)烈。第一篇：2000年國(guó)考申論真題及答案詳細(xì)解析2012華圖全程高清視頻，購(gòu)買請(qǐng)加：3652996282000年申論真題及答案詳細(xì)解析一、注意事項(xiàng)1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)分析駕馭材料的能力與對(duì)表達(dá)能力并重的考試。市醫(yī)學(xué)院法醫(yī)學(xué)系鑒定：H的后遺癥達(dá)一級(jí)傷殘，超標(biāo)噪音是導(dǎo)致其腦溢血的誘因之一。一些住戶，紛紛想辦法搬走。但H夫婦迄今未拿到任何賠償。沒(méi)有直接證