【正文】 修天窗，周六、周日不安排維修天窗。大機(jī)清篩、換軌、更換道岔、路基處理車施工時，在運(yùn)行圖條件允許的情況下，應(yīng)適當(dāng)增加天窗時間。第14條 普速鐵路施工等級分為三級。（4）繁忙干線和干線封鎖2小時以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。1.Ⅰ級施工由鐵路局分管運(yùn)輸副局長、有關(guān)分管副局長擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組正、副組長，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人組成。3．負(fù)責(zé)組織召開施工預(yù)備會和總結(jié)會。2．負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決施工中發(fā)生的問題，協(xié)調(diào)各單位施工作業(yè)，掌握施工進(jìn)度，反饋現(xiàn)場信息，及時向施工協(xié)調(diào)小組匯報施工情況。其主要職責(zé)：加強(qiáng)天窗修管理和考核工作，檢查指導(dǎo)有關(guān)單位實施天窗修基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場作業(yè)及安全措施的制定和落實，協(xié)調(diào)、解決天窗修出現(xiàn)的問題，負(fù)責(zé)考核天窗兌現(xiàn)率和利用率，定期總結(jié)工作，不斷提高天窗修質(zhì)量。鐵道部運(yùn)輸局組織相關(guān)部門進(jìn)行審批，運(yùn)輸調(diào)整由運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)，施工方案由各專業(yè)部門對口負(fù)責(zé)。提報的施工方案應(yīng)包括：施工項目及負(fù)責(zé)人、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響及限速范圍、設(shè)備變化、施工方式及流程、施工過渡方案、施工組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護(hù)辦法、列車運(yùn)行條件、驗收安排等基本內(nèi)容。第33條 鐵道部運(yùn)輸局負(fù)責(zé)全路繁忙干線集中修輪廓施工計劃的編制，審批高速鐵路、繁忙干線、干線部管施工項目月度施工計劃和繁忙干線及干線分界口施工停運(yùn)計劃；鐵路局運(yùn)輸處負(fù)責(zé)組織編制本鐵路局輪廓施工計劃、月度施工計劃；鐵路局調(diào)度所負(fù)責(zé)編制施工日計劃，高速鐵路、繁忙干線部管施工 的日計劃須由鐵路局調(diào)度所報運(yùn)輸局調(diào)度部審核。月度施工計劃經(jīng)分管運(yùn)輸副局長批準(zhǔn)后，以鐵路局文件下發(fā)各站段和有關(guān)施工單位。第37條 鐵路局調(diào)度所負(fù)責(zé)鐵路局施工日計劃的編制，程序如下： （建設(shè)項目施工日計劃申請應(yīng)先報項目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審，再報主管業(yè)務(wù)處室），主管業(yè)務(wù)處室審核（蓋章）后，于施工前2日9:00前向調(diào)度所施工調(diào)度室提報施工日計劃申請。主管業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)通知作業(yè)單位、配合單位，車務(wù)段（直屬站）負(fù)責(zé)通知相關(guān)車站。施工方案審核后，由施工單位于每月9日前向調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局運(yùn)輸處提報經(jīng)本鐵路局主管業(yè)務(wù)處室審核（蓋章）的次月施工計劃申請（附帶施工方案審核資 料、施工安全協(xié)議），由調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局安排月度施工計劃，部管施工項目由調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局按規(guī)定報部審批。特殊情況必須施工時，由施工單位提出施工申請,并簽訂安全協(xié)議，制定安全措施，通過主管業(yè)務(wù)處室審查（建設(shè)項目施工計劃應(yīng)先報項目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審），經(jīng)分管運(yùn)輸副局長（總調(diào)度長）批準(zhǔn)，由運(yùn)輸處安排施工。第44條 維修計劃下達(dá)后，因特殊原因需臨時增加維修作業(yè)時，在不與其他施工及維修作業(yè)產(chǎn)生沖突的前提下，高速鐵路由設(shè)備管理單位報主管業(yè)務(wù)處室、普速鐵路由設(shè)備管理單位報車務(wù) 段（直屬站）審核同意后，報鐵路局調(diào)度所實施。第48條 跨局通信施工的等級，由施工申請鐵路局、施工配合鐵路局和受施工影響鐵路局按照施工等級劃分規(guī)定分別確定。（1）吊裝作業(yè)時侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。（2）影響鐵路通信桿塔、通信基站、信號中繼站、箱式機(jī)房及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工。（5）路基填筑或棄土等施工。（3）鄰近供電、通信、信號電（光）纜溝槽及供電支柱、通信信號桿塔（箱盒、通話柱）10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的防護(hù)設(shè)施設(shè)置必須納入鐵路局月度施工計劃。電氣化鐵路接觸網(wǎng)支柱外側(cè)2米（接觸網(wǎng)支柱外側(cè)附加懸掛外2米，有下錨拉線地段時在下錨拉線外2米）、非電氣化鐵路信號機(jī)立柱外側(cè)1米范圍稱為營業(yè)線設(shè)備安全限界。跨局通信施工方案制定程序：施工申請鐵路局電務(wù)處以書面形式，向受施工影響的鐵路局電務(wù)處函告施工方案；需其他鐵路局配合施工時，施工申請鐵路局電務(wù)處還須向施工配合鐵路局電務(wù)處函告施工方案以及需要配合的施工項目、時間等內(nèi)容。已批準(zhǔn)的部管施工項目需停止施工時，須經(jīng)鐵道部運(yùn)輸局調(diào)度部主任（副主任）批準(zhǔn)。施工單位在提報施工計劃時，應(yīng)提出鄰線限速的條件。第40條 鐵路局所管設(shè)備越過局間分界站延伸至相鄰鐵路局調(diào)度指揮區(qū)段時（簡稱延伸段），按下列規(guī)定辦理。第38條 高速鐵路維修計劃實行日計劃，編制程序如下： 提報計劃申請，鐵路局主管業(yè)務(wù)處室根據(jù)設(shè)備管理單位的提報，與其他主管業(yè)務(wù)處室溝通協(xié)調(diào)后編制本專業(yè)維修計劃，于維修作業(yè)前2日9：00前報鐵路局調(diào)度所施工調(diào)度室，施工調(diào)度室負(fù)責(zé)審核維修日計劃。各業(yè)務(wù)處室對施工計劃申請進(jìn)行審查匯總，由主管處長批準(zhǔn)后，于11日前向運(yùn)輸處提出月度施工計劃申請表。未簽訂施工安全協(xié)議的施工計劃申請，鐵路局主管業(yè)務(wù)處室不予審核，嚴(yán)禁施工。第28條 影響行車或影響行車設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項目未經(jīng)申報批準(zhǔn)嚴(yán)禁施工，擅自施工或擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究施工單位責(zé)任。兩個及以上單位作業(yè)車進(jìn)入同一個區(qū)間移動作業(yè)時，由主體施工（維修）負(fù)責(zé)人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車作業(yè)范圍及分界點，作業(yè)單位必須按規(guī)定分別進(jìn)行防護(hù)。第19 條 施工負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)：1．負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的組織指揮工作。2．負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)工作。具體項目等級見附件附件4。（2）干線封鎖正線4小時及以上或影響全站（全場）信聯(lián)閉6小時及以上的施工。（2）中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)沒有圖定列車運(yùn)行以及中斷本鐵路局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)有圖定列車運(yùn)行的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。施工后產(chǎn)生的慢行在12小時以內(nèi)恢復(fù)常速時，可不統(tǒng)計慢行處所。（2）其余各線周六、周日不安排施工天窗。高速鐵路維修天窗作業(yè)項目見附件3，普速鐵路維修天窗作業(yè)項目見附件4。、更換鋼軌或軌枕，成組更換道岔（含鋼軌伸縮調(diào)節(jié)器），更換軌枕板施工。、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線路、通信線路、桿塔、油氣管線等設(shè)施的施工。高速鐵路相關(guān)聯(lián)絡(luò)線及動車走行線、新建設(shè)計速度200km/h的鐵路及相關(guān)聯(lián)絡(luò)線和動車走行線按高速鐵路管理。第39條 指揮部、xx公司應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合實際情況，制定實施細(xì)則。對xx公司考核兌現(xiàn)率，對施工單位考核利用率。用工單位對勞務(wù)工要進(jìn)行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理；要先培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。第30條 行車組織部門必須積極做好施工組織協(xié)調(diào)工作，制定非正常情況下的行車組織措施，提前調(diào)整車流，加強(qiáng)施工期間的行車組織指揮，為施工作業(yè)創(chuàng)造條件。設(shè)備管理單位要加強(qiáng)對施工的點前準(zhǔn)備、點中控制、點后開通、逐步提速等情況的監(jiān)護(hù)工作，實行開通、提速檢查簽認(rèn)制度第28條 設(shè)備管理單位應(yīng)積極協(xié)助設(shè)計和施工單位核查既有設(shè)備情況，提供地下管、線、電纜等隱蔽設(shè)施的準(zhǔn)確位置。軌道車、施工機(jī)械等自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備上線運(yùn)行必須符合xx的有關(guān)規(guī)定。第20條 設(shè)計單位在設(shè)計文件中，必須明確施工期間營業(yè)線的行車安全條件，施工影響范圍內(nèi)各種行車設(shè)備的狀況，對所涉及的行車設(shè)備的防護(hù)措施，以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和指導(dǎo)性施工安全方案等。第17條 營業(yè)線的鐵路建設(shè)項目施工，工程完成并達(dá)到設(shè)計要求后，施工單位要及時向建設(shè)單位提出驗收交接申請；建設(shè)單位按照xx《鐵路建設(shè)項目竣工驗收交接辦法》及時組織工程驗收交接。未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得交付運(yùn)營單位，也不得開通運(yùn)營。行車組織和設(shè)備管理部門要參加指導(dǎo)性施工過渡方案和施工過渡方案的審查工作，做好現(xiàn)場配合工作，全過程對換邊撥接地段施工進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。設(shè)計單位在設(shè)計文件中，必須明確施工期間營業(yè)線的行車安全條件，施工影響范圍內(nèi)各種行車設(shè)備的狀況，對所涉及的行車設(shè)備的防護(hù)措施，以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和指導(dǎo)性施工安全方案等。組織施工單位車輛聯(lián)掛進(jìn)出車站，確認(rèn)停留車防溜措施非正常行車條件下引導(dǎo)接發(fā)列車。設(shè)備單位之間簽訂安全配合協(xié)議。負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的組織工作。（四）公司領(lǐng)導(dǎo)小組組織營業(yè)線撥接、拆除插入道岔、開通微機(jī)聯(lián)鎖等工程項目的施工。辦理工程用舊料審批。（三）xxx公司管理的營業(yè)線施工改造，xx公司履行鐵路局行車管理與設(shè)備管理的職責(zé)。影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工，必須納入天窗，對影響行車和施工安全的每個環(huán)節(jié)，都必須強(qiáng)化管理，確保行車和施工安全。項目管理單位協(xié)調(diào)解決遺留問題，督促施工單位對規(guī)、對標(biāo)按期整改。（4）設(shè)計、監(jiān)理部門提出施工技術(shù)要求和施工安全質(zhì)量的落實情況。（4）相關(guān)業(yè)務(wù)處室、項目管理單位根據(jù)施工有關(guān)內(nèi)容分別提出施工方案和“三圖一表”草案優(yōu)化建議、施工要求、施工安全質(zhì)量注意事項、應(yīng)急預(yù)案等，并負(fù)責(zé)解決施工主體單位和配合單位提出的需要協(xié)調(diào)解決的問題。2．會議時間：Ⅰ級和Ⅱ級施工及對運(yùn)輸影響較大的Ⅲ級施工于施工計劃下達(dá)3日前召開。（二）各專業(yè)組要服從主任（副主任）的統(tǒng)一安排，參與現(xiàn)場施工作業(yè)組織和施工安全監(jiān)控，每月不少于4次，并形成書面報告報局安監(jiān)室。（二）負(fù)責(zé)審查編制月度施工計劃，報請主管運(yùn)輸副局長批準(zhǔn)后，下達(dá)有關(guān)部門和單位。三、鐵路局調(diào)度所、施工單位、車務(wù)站段和設(shè)備管理單位每月分別對本單位上月施工作業(yè)和維修作業(yè)情況進(jìn)行統(tǒng)計，認(rèn)真分析存在問題，提出改進(jìn)措施，并于每月5日前將分析總結(jié)報各主管業(yè)務(wù)處。兩個及以上單位作業(yè)車進(jìn)入同一個區(qū)間移動作業(yè)時，由主體施工負(fù)責(zé)人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車開行計劃、作業(yè)范圍及分界點（單位間作業(yè)地點的間隔不得少于50米），作業(yè)單位必須按協(xié)議規(guī)定分別進(jìn)行防護(hù)。第二條 施工領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)一、Ⅰ、Ⅱ級施工領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審定相應(yīng)施工等級的施工方案、施工過渡方案、施工安全措施。3營業(yè)線施工的施工方案由施工單位制定，經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位會簽后，上報鐵路局主管業(yè)務(wù)處，其中，建設(shè)項目施工方案應(yīng)先報項目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審，再報鐵路局主管業(yè)務(wù)處。施工防護(hù)信號的設(shè)置與撤除，由施工負(fù)責(zé)人決定。2影響行車或影響行車設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項目未經(jīng)申報批準(zhǔn)嚴(yán)禁施工，擅自施工或擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究施工單位責(zé)任。2在施工計劃實施前,施工負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的施工計劃，向車站值班員辦理登記要點申請手續(xù)。2安全防護(hù)用品，每次使用前必須進(jìn)行外觀檢查，有下列情況者嚴(yán)禁使用：（1）安全帶鐵環(huán)或鐵鏈有裂紋，繩子有斷股或腐爛，掛鉤有裂紋或變形，皮帶有損傷；（2）安全帽表面有破損及無防護(hù)罩；（3）驗電筆無耐壓試驗合格證及指示燈損壞；（4）絕緣手套、絕緣棒未經(jīng)耐壓試驗或試驗不合格。施工負(fù)責(zé)人對施工項目的安全工作全面負(fù)責(zé)。納入月度施工計劃的施工項目原則上不準(zhǔn)停止施工，因?qū)Ｌ剡\(yùn)及調(diào)整車流等原因停止施工時，經(jīng)主管運(yùn)輸副局長（總調(diào)度長）批準(zhǔn)并于前日14：00 前以調(diào)度命令通知有關(guān)單位。目前溫福、福廈高鐵的天窗時間點大約在零點至凌晨3:50左右，在天窗時間內(nèi)如果作業(yè)內(nèi)容未完成，應(yīng)立即停止作業(yè)，并清理干凈作業(yè)現(xiàn)場，人員撤離至安全地帶。鐵路營業(yè)線施工是指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各種施工，分為施工作業(yè)和維修作業(yè)。根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危險。嚴(yán)格遵守施工天窗點管理制度。建立健全安全獎罰制度，建立職工安全教育檔案，由工地資料員歸納整理，內(nèi)容具體、全面，存放工地。安全責(zé)任目標(biāo)應(yīng)自上而下層層保證，確保落實。鐵路營業(yè)線的施工，有其特殊性，它首先要保證鐵路運(yùn)輸安全，其次要保證鐵路設(shè)施的安全，再次就是保證人身安全。所以，做好施工安全的保障工作是我們一切工作的重中之重。建立健全安全教育、培訓(xùn)制度。全封閉管理，安全措施要求嚴(yán)。碰高壓線是要觸電死人的。高處作業(yè)的級別分為四級：2~5米為一級高處作業(yè)，5~15米為二級高處作業(yè)，15~30米時為三級高處作業(yè)，大于30米時，為特級高處作業(yè)。營業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等單位和部門必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》等有關(guān)規(guī)定。特殊情況必須施工時，由施工單位提出施工申請,并簽訂安全協(xié)議，制定安全措施，通過主管業(yè)務(wù)處審查，經(jīng)主管運(yùn)輸副局長（總調(diào)度長）批準(zhǔn)，由運(yùn)輸處安排施工。駐站聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場防護(hù)員要保持隨時通信狀態(tài)，掌握施工現(xiàn)場和列車運(yùn)行情況，做好鄰線通過列車時的安全防護(hù),發(fā)現(xiàn)異常及時通知車站值班員和施工負(fù)責(zé)人。施工項目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)鐵道部（或鐵路局）營業(yè)線施工安全培訓(xùn)，不允許未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作。穿越、跨越電力線路架設(shè)或撤除通信線路時，應(yīng)向供電部門申請停電作業(yè)。2國家規(guī)定的特種作業(yè)人員，以及在勞動過程中容易發(fā)生傷亡事故的有關(guān)作業(yè)人員，必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)和考核合格取得特種作業(yè)操作證后，方準(zhǔn)上崗。在營業(yè)線上施工時，按鐵道部規(guī)定程序?qū)徟?，且必須保證行車安全，減少對運(yùn)輸?shù)挠绊憽?6施工安全協(xié)議書的基本內(nèi)容應(yīng)包括：①工程概況（施工項目、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響范圍）；②施工責(zé)任地段和期限；③雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范；④安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工（根據(jù)工點、專業(yè)實際情況，由雙方指定具體條款）；⑤雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)（包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé)）；⑥違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法（包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任）；⑦安全監(jiān)督和基建、更新改造項目配合費(fèi)用；⑧法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容3施工單位是施工安全的主體，承擔(dān)施工安全的主體責(zé)任，未經(jīng)設(shè)備管理單位同意或監(jiān)護(hù)人員未到現(xiàn)場擅自施工及違反施工程序、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的行車事故，施工單位負(fù)全部責(zé)任。4在電氣化鐵路接觸網(wǎng)上方架設(shè)電力線路、通信線路、油氣水管槽等各類設(shè)施，必須事先經(jīng)過鐵路運(yùn)輸企業(yè)同意，并采取必要的安全防護(hù)措施后，方可施工作業(yè)。檢查施工前的準(zhǔn)備工作，檢查各項安全措施的落實，掌握施工進(jìn)度，維護(hù)施工期間的運(yùn)輸秩序，協(xié)調(diào)解決各施工部門臨時發(fā)生的問題。二、天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門是實施天窗修的主要責(zé)任部門，應(yīng)設(shè)專職人員負(fù)責(zé)本部門天窗修的日常管理工作。一、機(jī)構(gòu)、人員組成施工管理辦公室下設(shè)車務(wù)、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)和施工調(diào)度五個專業(yè)組。（四）指導(dǎo)施工單位編制Ⅰ級、Ⅱ級及對運(yùn)輸影響較大的Ⅲ級施工指