【正文】 公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。20世紀(jì)50年代以后，我國(guó)在農(nóng)村和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展上采取了不同的政策：在產(chǎn)業(yè)政策上，實(shí)行“農(nóng)業(yè)扶植工業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略；在產(chǎn)業(yè)布局上，把工業(yè)主要放在城市；在資金流向上，優(yōu)先安排工業(yè)發(fā)展資金，并且通過工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“剪刀差”將農(nóng)業(yè)創(chuàng)造的部分價(jià)值轉(zhuǎn)移到工業(yè)；在社會(huì)保障上，把農(nóng)村排除在各種保障之外。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立和完善的過程中，政府采取一系列措施試圖改變壟斷企業(yè)或部門壟斷整個(gè)行業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的局面，但是由于種種原因，石油、石化、電力、電信、煙草、航空、鐵路、鹽業(yè)、金融、供熱、自來水、煤氣等部門仍然形成了事實(shí)上的壟斷地位。對(duì)于低收入群體來說，其所具有的能夠用來獲取財(cái)富的全部手段，幾乎只有他們的勞動(dòng)力。為此，必須做到：（1）完善法律制度，依法保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。第三次分配雖然不是解決收入分配問題的根本途徑，只能作為縮小收入差距的補(bǔ)充手段，但它對(duì)于減緩轉(zhuǎn)型期的社會(huì)震蕩、扶貧濟(jì)困、幫助弱勢(shì)群體解決燃眉之急等方面具有不可替代的作用，政府應(yīng)該大力提倡并采取措施促使其健康發(fā)展。與此同時(shí)，又出現(xiàn)了房?jī)r(jià)攀升等引起百姓不滿的問題，近期更是出現(xiàn)低端基本生活用品漲價(jià)的局面。仔細(xì)分析，這種觀點(diǎn)并不是無理取鬧不尊重客觀實(shí)際，其根本原因是“不公平”，具體點(diǎn)講就是收入分配的不公。最理想的局面應(yīng)該是這樣的：國(guó)家減輕企業(yè)稅負(fù)，騰出空間給員工增加工資，員工增加了工資，一定程度上可以刺激消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需，這樣回過來企業(yè)也可以提高效益，這樣帶來企業(yè)銷售的增長(zhǎng)，雖然納稅比例降低了，但因?yàn)榭偭康脑鲩L(zhǎng)，國(guó)家的財(cái)政總量還是會(huì)健康增長(zhǎng)，形成多贏的局面。到頭來是國(guó)家稅收少了百姓收入沒有增加，這就有失初衷了。注意，是按應(yīng)增加的工資比例返給員工個(gè)人而不是企業(yè)。然而我個(gè)人認(rèn)為，這種方式實(shí)行起來也是最難的。這可能就是《收入分配改革方案》遲遲不能出臺(tái)的原因，但據(jù)媒體報(bào)道，這一方案有望年內(nèi)出臺(tái)，讓我們看到了希望。只是希望，這此改革，不要讓大眾失望。但無論怎樣做，前提是要規(guī)范明確，否則就不可能達(dá)到應(yīng)有的效果。這種方式與前兩種方式最根本的不同就是，前兩種方式是政府先行減稅或是抽稅，之后企業(yè)才輪到企業(yè)做出反應(yīng)，而這一方式則是將如何做交給企業(yè)去選擇，政府再去根據(jù)企業(yè)的“態(tài)度”給出相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。既然“化稅為薪”有可能得不到企業(yè)的貫徹執(zhí)行，隨之便產(chǎn)生了出現(xiàn)了另外一種建議——“收稅返薪”?！笔且环N相當(dāng)普遍的看法。有一點(diǎn)是肯定的，這次收入分配改革，其中的一個(gè)重點(diǎn)肯定要提高工資待遇?！拔页姓J(rèn)我們現(xiàn)在的生活是比以前好了，但一部分人那么有錢，我們卻這樣，就是讓我不爽。然而很多媒體報(bào)道，這一方案正在進(jìn)行緊張的制定和論證，很可能年內(nèi)便會(huì)出臺(tái)，這讓所有人看到了希望。，進(jìn)一步促進(jìn)收入分配公平國(guó)民收入第三次分配是指在道德力量的作用下，通過個(gè)人收入轉(zhuǎn)移和個(gè)人自愿繳納以及捐獻(xiàn)等非強(qiáng)制方式對(duì)經(jīng)過國(guó)民收入初次分配和再分配形成的收入再一次進(jìn)行分配，其主要內(nèi)容是慈善捐助，包括各種形式的扶貧、濟(jì)困和救災(zāi)等，也即人們通常所說的慈善事業(yè)。初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。當(dāng)初次分配因?yàn)楦鞣N因素導(dǎo)致差距過大時(shí)，僅僅通過再分配措施實(shí)現(xiàn)收入分配合理化的目標(biāo)，幾乎是不可能完成的。壟斷行業(yè)是指那些依靠國(guó)家特殊政策或?qū)Ｓ屑夹g(shù)壟斷整個(gè)行業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的行業(yè)。有學(xué)者指出，非法、隱蔽生產(chǎn)等地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，通過逃避稅費(fèi)、壓低工人工資、非法銷售等途徑，獲取了比正常經(jīng)營(yíng)高出數(shù)倍的利潤(rùn)。居民收入差距過大已經(jīng)成為產(chǎn)生社會(huì)矛盾的源頭之一，解決收入分配問題是當(dāng)前擺在中國(guó)政府和人民面前的一項(xiàng)緊迫工作。收入差距過大，則會(huì)損害一部分勞動(dòng)者的利益，影響低收入者勞動(dòng)積極性的發(fā)揮，不利于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。收入不公平加劇，可能影響甚至吞噬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，進(jìn)而成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的絆腳石。第四篇：我國(guó)收入分配制度改革1論我國(guó)收入分配制度改革班級(jí)：建外1122 姓名：丁友輝 學(xué)號(hào)：2011012047目前，我國(guó)收入分配不公平的問題已經(jīng)成為全社會(huì)普遍關(guān)注的重大社會(huì)問題。目前,企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)制度框架已經(jīng)形成,養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行統(tǒng)賬結(jié)合模式。最早被重視的是住房制度改革,已經(jīng)歷了公房出售、提租補(bǔ)貼、建立住房公積金、停止福利分房等階段。加快收入信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。北京師范大學(xué)中國(guó)收入分配研究院執(zhí)行院長(zhǎng)李實(shí)認(rèn)為，腐敗收入帶來的收入差距和社會(huì)不公問題愈發(fā)嚴(yán)重，亟需出臺(tái)一系列改革措施，從根本上遏制腐敗收入、尋租收入和壟斷性收入帶來的收入分配不公。一些壟斷性部門為維護(hù)其高收入水平，設(shè)置行業(yè)進(jìn)入壁壘，導(dǎo)致了部門之間和行業(yè)之間勞動(dòng)力市場(chǎng)的嚴(yán)重的分割性。非私營(yíng)單位金融業(yè)平均工資比私營(yíng)單位的公共管理和社會(huì)組織超出8倍。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)據(jù)：政府、企業(yè)和居民收入分配關(guān)系，1995—。以規(guī)范灰色收入、打擊非法收入為主線，穩(wěn)步提高居民收入和勞動(dòng)報(bào)酬比重，扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大。社會(huì)新增財(cái)富總量難以迅速擴(kuò)大，可供有效分配“蛋糕”難以做大，促使勞動(dòng)報(bào)酬和居民收入增速高于GDP增速空間將被壓縮，較多提高勞動(dòng)報(bào)酬和居民收入比重努力將受很大限制。五是政府部門轉(zhuǎn)變職能不到位，對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域行政干預(yù)偏多，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的有效調(diào)控不力。城鎮(zhèn)居民收入在現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度下被大幅低估，并且低估隱性收入部分并非均等地分布于各收入人群。機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休待遇制度與企業(yè)退休金制度不銜接、不平衡，帶來兩方面人員退休待遇的很大落差，成為引發(fā)企業(yè)退休人員不滿的制度性原因。在初次分配中，對(duì)國(guó)有企業(yè)特別是具有壟斷性的國(guó)有企業(yè)未建立健全利潤(rùn)上繳、資源占用稅等制度并認(rèn)真貫徹落實(shí)。收入分配體系不健全、不合理是直接原因。城鎮(zhèn)居民的基尼系數(shù)沒有發(fā)布，原因主要是高收入階層居民難以獲取真實(shí)的收入信息。我國(guó)居民貧富差距數(shù)十倍，基尼系數(shù)早已突破“警戒線”。中部河南省在崗職工平均工資27357元，在中部地區(qū)相對(duì)較低，其中金融業(yè)職工平均工資44210元，位列第一。非私營(yíng)單位和私營(yíng)單位的收入差距還會(huì)繼續(xù)拉大，大企業(yè)的優(yōu)勢(shì)不但明顯而且依然在加強(qiáng)，而私營(yíng)單位的生存環(huán)境卻在惡化。私營(yíng)單位中，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)平均工資最高，達(dá)35562元，最低公共管理和社會(huì)組織每年收入只有1萬元出頭，：1。我覺得,此次收入分配改革，目的就是要提高低收入者的生活水平，從而增加中產(chǎn)階級(jí)的比重，使國(guó)家更為穩(wěn)定，應(yīng)該不會(huì)出現(xiàn)高、低收入者工資同漲的局面，否則真的會(huì)讓人哭笑不得。“工資歸工資，稅收歸稅收，減免稅收只是減免公司老板的稅收。這三種方式，在可能達(dá)到的效果和操作難度方面各有利弊，每一種都存在一定的缺陷，而政府也很難在短時(shí)間內(nèi)找到一種相對(duì)完美的方案。收入分配改革其中的一方面就是提高工資待遇，比較有代表性的提高工資待遇的方法包括“化稅為薪”、“收稅返薪”和“提薪讓稅”等。由此引出的問題是，到底是“化稅為薪”還是“提薪讓稅”？所謂“化稅為薪”，顧名思義，就是降低企業(yè)稅負(fù)，將這部分錢用于提高員工工資。“提薪讓稅”這樣一種方式，就是將“化稅為薪”流程倒過來，即政府應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)增加員工薪酬，并據(jù)此對(duì)提薪的企業(yè)采取稅收減免。其中，非私營(yíng)單位金融業(yè)平均工資最高，達(dá)9萬元以上，最低農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，每年收入只有2萬元左右，兩者相差4倍多。壟斷行業(yè)高收入問題更為嚴(yán)重，比如金融業(yè)職工平均工資比城鎮(zhèn)平均工資高出很多，壟斷行業(yè)工資過快增長(zhǎng)，更多反映了壟斷利潤(rùn)的快速增加和向工資的轉(zhuǎn)移過程。東部地區(qū)收入相對(duì)較低山東省企業(yè)在崗職工平均工資36737元。同是東部，一個(gè)縣的不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)間也有很大差距，如江蘇省興化縣的戴南鎮(zhèn)，同該縣周益鄉(xiāng)財(cái)政收入相差42倍。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)（2011）》指出：。收入分配制度不健全、經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制弊端以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理等多方面原因造成我國(guó)居民收入差距過大。財(cái)政稅收體制不健全。社會(huì)保障制度和其他要素分配等制度不健全。在二元經(jīng)濟(jì)和體制雙重轉(zhuǎn)換階段，居民收入來源與渠道較為復(fù)雜，收入取得方式五花八門。四是打破壟斷措施不落實(shí)，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)