【正文】 證書(shū)管理 第三十 二 條 管理范圍 一、 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特 種作業(yè)人員、一般工作安全資格證書(shū)。 二、 特種作業(yè)操作資格證的有效期為 6 年，每 3 年復(fù)審一次。 第二章 組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé) 第二條 公司成立 事故隱患排查 與治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 第三章 安全生產(chǎn)隱患分級(jí) 第四條 依據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第 16 號(hào)令），安全生產(chǎn)隱患分為一般安全生產(chǎn)隱患和重大安全生產(chǎn)隱患。 第七條 由分管副職組織部門(mén)正副科長(zhǎng)、有關(guān)人員參加，對(duì)重點(diǎn)施工地點(diǎn)、重點(diǎn)設(shè)備和崗位進(jìn)行專(zhuān)業(yè)隱患排查。上報(bào)隱患要標(biāo)明隱患的名稱(chēng)、分級(jí)、分類(lèi)、存在地點(diǎn)、內(nèi)容描述、整改期限、整改措施、整改進(jìn)度及責(zé)任人等。隱患治理落實(shí)實(shí)行閉環(huán)管理法，具體辦法如圖所示。以便于統(tǒng)計(jì)。 第二條 安全監(jiān)督檢查遵循“定期和不定期檢查相結(jié)合、專(zhuān)業(yè)與綜合檢查相結(jié)合 、專(zhuān)業(yè)與區(qū)隊(duì)檢查相結(jié)合”和“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。 （六）安全專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用使用和計(jì)劃進(jìn)展情況，應(yīng)急預(yù)案制定及演習(xí)情況，重大隱患排查治理進(jìn)展情況。被檢查單位不予配合甚至拒絕、阻撓的，或單位負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，經(jīng)安全監(jiān)察部調(diào)查核實(shí)后按規(guī)定給予從重處罰，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停職。 《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》和《事故應(yīng)急救援預(yù)案》。 39 （ 1）采、掘工作面地質(zhì)說(shuō)明書(shū)； （ 2）礦井局部探放水、防治水工程施工設(shè)計(jì)及安全技術(shù)措施。 以上措施開(kāi)拓掘進(jìn)副總工程師主持，生產(chǎn) (開(kāi)拓掘進(jìn) ) 副總經(jīng)理、安全副總經(jīng)理、安全副總工程師、調(diào)度室、安監(jiān)部、機(jī)電部、通風(fēng)防突部、施工單位、編制人等必須參加共同會(huì)審后報(bào)總工程師審批。 第二條 為了提高工作效率，各種安全技術(shù)措施的審批實(shí)行會(huì)審，并形成會(huì)審意見(jiàn) 參加會(huì)審人員必須具備工程師以上技術(shù)職稱(chēng) 或擔(dān)任副科長(zhǎng)以上行政職務(wù)，并有在井下工作兩年以上的工作經(jīng)驗(yàn)。 （五）作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施會(huì)審 會(huì)議，必須有會(huì)議記錄、參加人員簽名。 改擴(kuò)建礦井設(shè)計(jì)包括預(yù)可行性研究、可行性研究、初步 設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)。利用國(guó)債資金的技術(shù)改造項(xiàng)目均應(yīng)按現(xiàn)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)主管部門(mén)審批其項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告，對(duì)工藝（或系統(tǒng)）改變較大的項(xiàng)目，還應(yīng)按規(guī)定報(bào)批初步設(shè)計(jì)。綜采、水采、有煤和瓦斯突出、受水害、火災(zāi)嚴(yán)重威脅的采掘工作面和采用非正規(guī)采煤方法的工作面的設(shè)計(jì)，報(bào) 某某 公司總工程師批準(zhǔn)。 第二條 各級(jí)設(shè)備管理部門(mén)在選購(gòu)礦用設(shè)備、器材時(shí)，必須符合《煤礦安全規(guī)程》、國(guó)家相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)以及公司的有關(guān)規(guī)定。 （一）單臺(tái)價(jià)值 10 萬(wàn)元以上設(shè)備和特種設(shè)備的論證，報(bào)公司 50 機(jī)電副總經(jīng)理審批。礦用設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃先報(bào)送 某某 公司機(jī)電部，經(jīng) 某某 公司主持審查核定后，方可列入年度計(jì)劃。 第六條 本制度自下發(fā)之日起施行。新采區(qū)移交生產(chǎn)前，由礦組織驗(yàn)收。工程開(kāi)工 前半年編制完施工組織設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算，工程竣工后由 某某 公司組織驗(yàn)收，提出驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，報(bào)集團(tuán)公司備案。 （一）礦井改擴(kuò)建工程項(xiàng)目必須嚴(yán)格履行立項(xiàng)程序。 （三）開(kāi)拓掘進(jìn)工作面作業(yè)規(guī)程的會(huì)審必須有以下業(yè)務(wù)部門(mén)或人員參加： 生產(chǎn)副總經(jīng)理、機(jī)電副總經(jīng)理、安全副總經(jīng)理、開(kāi)拓副總工、通風(fēng) (防突 )副總工、安全副總工、機(jī)電副總工、生產(chǎn)技術(shù)部、機(jī)電運(yùn)輸部、通風(fēng)防突部、地質(zhì)測(cè)量組、安監(jiān)部、調(diào)度室、煤質(zhì)管理部門(mén)、綜機(jī)管理部門(mén) (炮掘除外 )、施工隊(duì)。 （ 2）機(jī)電運(yùn)輸部 44 ①新裝大型固定設(shè)備試運(yùn)行、技術(shù)測(cè)定措施； ②新裝 35kv 變配電站送電運(yùn)行措施； ③礦井 6kv 電網(wǎng)電容電流測(cè)定措施； ④提升鋼絲繩、井筒中懸掛水泵、抓巖機(jī)、水管、風(fēng)管、輸料管、安全梯及電纜等使用的鋼絲繩延期使用措施； ⑤機(jī)械提升的進(jìn)風(fēng)傾斜井巷（包括輸送機(jī)上、下山）和井筒中敷設(shè)電纜安全技術(shù)措施； ⑥安裝 3m 及以上永久提升機(jī)、多繩輪提升機(jī)、直徑 以上或礦井主通風(fēng)機(jī)、 60m3/min 及以上壓風(fēng)機(jī)、永久井架、主、副井井筒裝備、 35kv 及以上輸變電設(shè)備、強(qiáng)力膠帶輸送機(jī)等大型設(shè)備單位工程的安裝施工組織設(shè)計(jì)； ⑦新產(chǎn)品、新技術(shù)、新材料、新工藝下井及防爆措施； ⑧礦區(qū)供電網(wǎng)絡(luò)停電檢修及措施。 以上措施采煤副總工程師主持，生產(chǎn)副總經(jīng)理、安全副總經(jīng)理、安全副總工程師、調(diào)度室、安監(jiān)部、機(jī)電部、通風(fēng)防突部、施工單位、編制人等必須參加共同會(huì)審后報(bào)總工程師審批。 （ 18）巷道揭煤措施。 第一條 安全技術(shù)措施審批權(quán)限 （一）需經(jīng) 某某 總工程師審批 、采區(qū)、立井、斜井以及其它主要井巷的報(bào)廢； 、一個(gè)水平通風(fēng)系統(tǒng)時(shí)編制的安全技術(shù)措施； ； ； ； ； 公司年度防突措施計(jì)劃； 、新采區(qū)防突專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)； ； ； ； 、啟封火區(qū)安全技術(shù)措施； ； ； 2Mpa 的導(dǎo)水 構(gòu)造的探放水設(shè)計(jì)； 36 ，并有突水危險(xiǎn)的工作面，在開(kāi)采前必須編制的探放水設(shè)計(jì)； 、變更； 、新技術(shù)的推廣使用； 、主提升鋼絲繩等關(guān)鍵設(shè)備、部件的延期使用及措施； 公司重大事故應(yīng)急救援預(yù)案。因故不能按期整改的，必須寫(xiě)清原因，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字后上報(bào)組織檢查單位。 （四）機(jī)電設(shè)備和生產(chǎn)系統(tǒng)的各類(lèi)保護(hù)、儀器儀表、監(jiān)測(cè)裝置及各類(lèi)安全設(shè)施的安全使用情況。 第十九條 本制度自下發(fā)之日起施行。 本礦副科級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)查處的隱患，由安監(jiān)部門(mén)定整改日期、整改措施、整改責(zé)任人。重大安全生產(chǎn)隱患治理方案包括以下內(nèi)容： （一）治理的目標(biāo)和任務(wù)； （二）采取的方法和措施； （三）經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)； （四）負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員； （五）治理的時(shí)限要求； （六）安全措施和應(yīng)急預(yù)案。把公司 事故隱患排查 情況執(zhí)行逐級(jí)報(bào)告制度。排查時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、安全培訓(xùn)、技術(shù)管理等方面的隱患排查。 28 第三條 成立 事故隱患排查 與治理專(zhuān)業(yè)組 公司成立“一通三防”、頂板、地測(cè)防治水、機(jī)電、運(yùn)輸、爆破、安全管理等專(zhuān)業(yè)組。 第十章 附 則 第三十 八 條 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行，解釋權(quán)屬 某某某某煤業(yè)有限責(zé)任公司。 人力資源部要建立職業(yè)資格證書(shū)數(shù)據(jù)庫(kù)和管理臺(tái)賬，并及時(shí)更新，每季度最后一個(gè)月的 25 日前將最新數(shù)據(jù)庫(kù)報(bào) 某某 公司職業(yè)技能鑒定站。 二、 上級(jí)頒發(fā)的各類(lèi)培訓(xùn)文件、培訓(xùn)教學(xué)管理制度、教學(xué)計(jì)劃、自編教材、講義、教學(xué)參考書(shū)等。 第二十六條 培訓(xùn)中心要按照國(guó)家局規(guī)定的教學(xué)大綱為參訓(xùn)職工配發(fā)合格的安全培訓(xùn)教材，制定教學(xué)計(jì)劃，配備師資。針對(duì)工作具體情況，制定下月培訓(xùn)計(jì)劃。教育的主要內(nèi)容包括本班組作業(yè)特點(diǎn)、安全操作規(guī)程及崗位責(zé)任，班組安全活動(dòng)及紀(jì)律，愛(ài)護(hù)及正確使用安全 防護(hù)設(shè)施及個(gè)人勞保防護(hù)用品，易發(fā)生事故的不安全因素及其防范對(duì)策等。 第五章 培訓(xùn)考核 第十六條 通過(guò)安全培訓(xùn)教育，提高各級(jí)生產(chǎn)管理人員和廣大職工安全工作的責(zé)任心與自覺(jué)性，增強(qiáng)安全意識(shí)，掌握安全生產(chǎn)的科學(xué)知識(shí)，提高管理水平 和技術(shù)水平，增強(qiáng)自我防護(hù)能力。特種作業(yè)人員包括的范圍、培訓(xùn)按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國(guó)家總局 30 號(hào)令）及豫煤安監(jiān)人〔 2020〕 410 號(hào)確定的 18 個(gè)工種執(zhí)行并進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)按照國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公室《關(guān)于實(shí)施〈特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定〉有關(guān)問(wèn)題的通知》 (安監(jiān)總廳培訓(xùn)〔 2020〕 179 號(hào) )及省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第二章 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及培訓(xùn)范圍 第四條 公司四級(jí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備足夠的專(zhuān)職培訓(xùn)管理人員。 第 十五 條 本制度自下發(fā)之日起施行。各子公司要根據(jù)各專(zhuān)業(yè)、各工種的業(yè)務(wù)性質(zhì)和工作特點(diǎn)，將每項(xiàng)工作流程細(xì)化為若干道工序，并做出具體明確的規(guī)定要求，實(shí)現(xiàn)由管結(jié)果向管過(guò)程轉(zhuǎn)變，靜態(tài)達(dá)標(biāo)向動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變，點(diǎn)、線達(dá)標(biāo)向全面達(dá)標(biāo)拓展，被動(dòng)達(dá)標(biāo)到自覺(jué)、主動(dòng)達(dá)標(biāo)。 某某 公司會(huì)議上受到通報(bào)批評(píng) 17 的罰專(zhuān)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)金額的 30%。各被檢單位不得停產(chǎn)迎接檢查，否則安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核時(shí)，予以扣分。 第二章 考核標(biāo)準(zhǔn) 第三條 前提條件： （一 ）不發(fā)生重傷及二級(jí)以上非傷亡事故； （二）達(dá)到公司制定的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃目標(biāo)； （三）采掘關(guān)系正常，不出現(xiàn)水平和采區(qū)采掘脫接； （四）開(kāi)展亮點(diǎn)工程活動(dòng)，并取得效果。 第十六條 企業(yè)管理部建立安全費(fèi)用使用管理臺(tái)帳；每月 25日向 某某 公司企業(yè)規(guī)劃部、安監(jiān)局上報(bào)下月安全費(fèi)用使用計(jì)劃（備案），每月 5日前向企業(yè)規(guī)劃部、安監(jiān)局上報(bào)上月計(jì)劃完成情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表。未列入計(jì)劃的項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)不得辦理有關(guān)合同簽訂 、采購(gòu)訂貨、付款及財(cái)務(wù)決算等。 第六條 安全費(fèi)用的使用范圍： 1. ； ； ； ； ； ； (提升 )系統(tǒng)安全防護(hù)支出 ； ； 、設(shè)施支出； ； ； 、整改及監(jiān)控支出； ； 。 第十條 本制度自下發(fā)之日起施行。 （四）推行“五自”管理，按照礦井自主、系統(tǒng)自控、區(qū)隊(duì)自治、班組自理、職工自律分級(jí)、分層次開(kāi)展工作，既分工又協(xié)作，形成安全管理的有機(jī)整體，通過(guò)發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和區(qū)隊(duì)、班組、職工自我管理，逐步實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全目標(biāo)。 第四條 安全目標(biāo)分為考核目標(biāo)和奮斗目標(biāo)。 第十條 安全辦公會(huì)議記錄、紀(jì)要、會(huì)議簽到表等材料要及時(shí)存檔，存檔時(shí)間不得少于一年。與會(huì)人員要嚴(yán)格會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，要將手機(jī)關(guān)閉或調(diào)至振動(dòng)狀態(tài)，嚴(yán)禁來(lái)回走動(dòng)，保證會(huì)場(chǎng)安靜、有序。 （六）研究確定年度安全工作規(guī)劃、季度安全工作計(jì)劃、月度安全工作重點(diǎn)。公司班子所有成員、副總工程師、井下職能部室正副經(jīng)理（主任）、生產(chǎn)區(qū)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、支書(shū)、機(jī)電副隊(duì)長(zhǎng)及地面部室負(fù)責(zé)人參加（地面部室負(fù)責(zé)人有特殊情況不能參加時(shí)，必須委托一名副職參加）。 第 十六 條 本制度解釋權(quán)屬 某某 公司。 第 九 條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)和職工要認(rèn)真 落實(shí)安全生產(chǎn)事故隱患排查制度，每個(gè)從業(yè)人員都是隱患排查治理責(zé)任人，對(duì)在安全生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患都要第一時(shí)間整改，對(duì)不能整改的要及時(shí)向有關(guān)部門(mén)和上級(jí) 領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，進(jìn)一步確立整改方案，隱患整改責(zé)任人和相關(guān)業(yè)務(wù)部室、分管領(lǐng)導(dǎo)及主要負(fù)責(zé)人對(duì)隱患整改進(jìn)度要進(jìn)行監(jiān)控落實(shí)，保證隱患治理工作落到實(shí)處。 第二章 安全 生產(chǎn)責(zé)任制的制定 第三條 安全生產(chǎn)責(zé)任制是公司對(duì)各部門(mén)、各級(jí)管理人員和各類(lèi)職工所規(guī)定的，在他們各自職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)負(fù)安全生產(chǎn)責(zé)任的制度。 第五條 公司實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制， 單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人， 對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)； 其他領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén)對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任 ；職工對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。 第十 一 條 安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的基本體現(xiàn)方式為：“雙基”安全結(jié)構(gòu)工資、安全目標(biāo)管理、 安全風(fēng)險(xiǎn)抵押、安全責(zé)任追究、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、工作績(jī)效等。 第二條 安全辦公會(huì)議次數(shù)和時(shí)間。 （一）學(xué)習(xí)貫徹黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，傳達(dá)上級(jí)文件、安全指示、指令和會(huì)議精神。 （九）其它需要研究的內(nèi)容。 第七條 安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)公司安全辦公會(huì)議的記錄和錄音工作，并形成會(huì)議紀(jì)要。 第十三條 本制度自下發(fā)之日起施行。 第五條 安全目標(biāo)的分解：公司安全目標(biāo)分解到各區(qū)隊(duì)，形成逐級(jí)保證的安全目標(biāo)管理體系。 第七條 監(jiān)督檢查與目標(biāo)考核。確需變動(dòng)的，在報(bào) 某某 公司、當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)并備案后，從下一年度開(kāi)始執(zhí)行新提取標(biāo)準(zhǔn)。 公司供銷(xiāo)部負(fù)責(zé)安全費(fèi)用計(jì)劃設(shè)備、材料的采購(gòu)和供應(yīng) ,其它任何單位不得擅自購(gòu)買(mǎi)。 第十四條 形成固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和工程、設(shè)備管理。 第十九 條 本制度解釋權(quán)屬 某某 公司。 （二）各專(zhuān)業(yè)的安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)檢查，安監(jiān)部門(mén)必須有人參加，并堅(jiān)持“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字”的原則，保留原始記錄備查并建立工程質(zhì)量檔案。 （一）考核辦法 安全監(jiān)察部根據(jù) 某某 公司驗(yàn)收情況，出具考核結(jié)果報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由安監(jiān)部負(fù)責(zé)造表、人力資源部負(fù)責(zé)兌現(xiàn)。 第四章 保障措施 第七條 各子公司要高度重視安 全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作 ,認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)關(guān)于安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的有關(guān)指示精神，積極組織開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)，不斷夯實(shí)礦井安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。 第十一條 按照“安全、整潔、實(shí)用、節(jié)約”的原則，搞好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，要注重實(shí)效，禁止搞花架子工程。未經(jīng)培訓(xùn)或者考核不合格、未取得安全資格證的，一律不得上崗作業(yè)。 第六條 安全資格培訓(xùn)分為企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（指董事長(zhǎng)或總經(jīng)理）、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、一般工種及新工人安全資格培訓(xùn)。 第十二條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立安全培訓(xùn)教師檔案，制定教師崗位職責(zé)，教師應(yīng)按職責(zé)范圍開(kāi)展工作。 三級(jí)教育的內(nèi)容為： 一、 礦級(jí)教育：由人力資源部、培訓(xùn)中心組織，安監(jiān)部、黨工部配合實(shí)施。換崗前，人力 23 資源部、培訓(xùn)中心、安監(jiān)部要對(duì)換崗工人進(jìn)行新崗工種的操作規(guī)程等方面的培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)教育或考核不合格者不準(zhǔn)上崗。 第二十 三 條 培訓(xùn)考核按照教考分離的原則進(jìn)行。 第二十 八 條 安全培訓(xùn)與雙基掛鉤。